Հարկաբյուջետային ծառայությունն այսօր կապված է օրենքի և կարգի հետ: Այնուամենայնիվ, քչերը գիտեն, որ ժամանակակից կարգավորող մարմինների նախնիները խաբեբաներ են եղել, որոնց Պետրոս Մեծը պատվիրել է վերահսկել մանր պաշտոնյաներին և հասարակ մարդկանց: Հենց այդ օրերին «հարկաբյուջետային» բառը բացասական երանգավորում ստացավ և հոմանիշ դարձավ քծնանքի հետ։
Հարկաբյուջետներ - ով է սա: Հայեցակարգ
Ֆիսկալներն այն մարդիկ են, որոնց պարտականությունն էր վերահսկել ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների աշխատանքը, ինչպես նաև անհատների կողմից օրենքների պահպանումը: Եթե հարկաբյուջետն իմանում էր օրենքի որևէ խախտման մասին, նա այդ մասին զեկուցում էր Սենատին, որը սահմանեց խախտողի պատիժը։
Այս դիրքորոշումը հաստատվել է Պետրոս Առաջինի կողմից 1714 թվականի մարտին։ Ֆիսկալ դառնալու համար անհրաժեշտ էր ունենալ բարձր մասնագիտական որակներ և անբասիր հեղինակություն։ Մարդիկ, ովքեր երբևէ դատապարտվել են օրենքը խախտելու համար, աշխատանքի չեն ընդունվել այս պաշտոնում։
Հարկաբյուջետային պարտավորություններ և լիազորություններ
Հարկաբյուջետային հիմնական պարտականությունը, որը պետք է կատարեր, պաշտոնյաների կողմից կաշառակերության, յուրացումների և յուրացումների փաստերի բացահայտումն էր։ Նրանք իրավասու էին կազմակերպել ստուգումներ, հարցաքննություններ, պահանջել հաշվետվություն ներկայացնելու փաստաթղթեր, եթե կասկածվում էին, որ դրանք անազնիվ ենօրենքներ։
Ֆիսկալները մշտապես ներկա են եղել պետության հաշվին հարկերի հավաքագրմանը՝ հոգալով, որ պարտապանները ժամանակին և ամբողջությամբ վճարեն իրենց պարտավորությունները։ Իրենց պարտականությունների անազնիվ կատարման կամ գիտակցաբար կեղծ պախարակման համար Պետրոս I-ի օրոք հարկաբյուջետները հետապնդվեցին: Բայց, որպես կանոն, դա հազվադեպ էր լինում։ «Ֆիսկալների պաշտոնի մասին» հրամանագիրը նախատեսում էր հարկաբյուջետներին սուտ մատնանշումները ներել, քանի որ «անհնար է, որ նրանք ճշգրիտ իմանան ամեն ինչ»:
Գրառման անհետացման պատճառ
Ֆիսկալը գաղտնի դիրքորոշում է, որը հայտնի չէր բնակչության շրջանում: Առաջին հարկաբյուջետային ծառայության աշխատակիցների վճարումն իրականացվել է բացառապես խախտողների նկատմամբ կիրառվող տուգանքների հաշվին։ Տուգանքի կեսը բաժին է ընկել գանձապետարանին, մեկ քառորդը բաժին է ընկել տեղական կարգավորող մարմիններին, իսկ մնացած գումարը փոխանցվել է ֆիսկալին, որն իրականացրել է չեղյալ հայտարարումը։
Իրենց եկամտի չափն ավելացնելու համար հարկաբյուջետները չեն արհամարհել կեղծ պախարակումները, կաշառք են վերցրել կասկածյալներից և կոռումպացված պաշտոնյաներից։ Ի վերջո, Պետրոս I-ն իմացավ այս մասին և հրամանագիր արձակեց նոր վերահսկիչ մարմին ստեղծելու մասին՝ դատախազություն՝ գլխավոր դատախազների գլխավորությամբ: Աստիճանաբար նրանք ամբողջությամբ փոխարինեցին ֆիսկալը, և այդ պաշտոնը վերացավ։
