Փաստաբանությունը իր էությամբ քաղաքացիական հասարակության գործիքներից մեկն է, որը նախատեսված է իրավական օգնության և պաշտպանության հետ կապված սահմանադրական իրավունքները պաշտպանելու համար: Այնուամենայնիվ, այս մասնագիտության կարգավիճակը բազմիցս փոխվել է Ռուսաստանում իրավաբանի մասնագիտության պատմության ընթացքում: Դա պայմանավորված է առաջին հերթին երկրի քաղաքական և տնտեսական համակարգի առանձնահատկություններով։
Փաստաբանության ինստիտուտի պատմություն. ամփոփում
Բարի ռուսական պատմությունը կարելի է համառոտ նկարագրել հետևյալ կերպ.
- Իրավաբանների ինստիտուտ XV-XVI դդ.
- Դատական ներկայացուցչություն XVIII-XIX դդ. (նախ բարեփոխումների շրջանը).
- 1864 թվականի բարեփոխում «Արևմտյան տիպի» բարի ձևավորման սկիզբ։
- 1864-1917 Երդվյալ փաստաբանական ինստիտուտի զարգացում.
- Խորհրդային իշխանության շրջանը 1917-1991 թթ Փաստաբանության վերաբերյալ հիմնարար կանոնակարգերի ընդունում 1962 և 1980 թվականներին
- Ռուսաստանի Դաշնության բարը 1991 թվականից հետո
Այս քայլերն ավելի մանրամասն նկարագրված են ստորև:
Դատարանը Հին Ռուսաստանում
Հին ժամանակներում փաստաբանությունը որպես այդպիսին չի եղելգոյություն ուներ. Կոնկրետ արքայազնը, նրա թիմի անդամներն ու կառավարիչները հանդես են եկել որպես դատական մարմիններ։ Համաձայն Կիևան Ռուսիայի իրավական նորմերի, որոնք ամրագրված են «Ռուսկայա պրավդա»-ի 1016 թվականի առաջին ժողովածուում, դատավարությունը կրել է մեղադրական և մրցակցային բնույթ։ Վեճի երկու կողմերն էլ հայտնվում էին արքայազնի առջև, հաճախ ամբողջ ընտանիքը կամ համայնքը գալիս և փաստարկներ էին ներկայացնում իրենց իրավացիության օգտին։ Հաճախ դա հասնում էր ֆիզիկական հարձակման։
Կիրառվում էին նաև «Աստծո դատաստանի» մեթոդները, երբ մեղադրյալը ենթարկվում էր տարբեր փորձությունների և, ըստ որոշակի նշանների, դատավճիռ էր կայացվում (հակառակորդների մենամարտ նույն պայմաններով, վիճակ, փորձություն կրակով և. ջուր և այլն): Այս մոտեցումը պահանջում էր միայն հայցվորի և պատասխանողի ներկայությունը, այլ ոչ թե պաշտպանությունը։
Փաստաբանները XIV-XVII դարերում
Դատական փաստաբանների հայտնվելը միջնադարում կարելի է համարել ժամանակակից փաստաբանության առաջին նախատիպը Ռուսաստանի պատմության մեջ։ Դրանց մասին հաղորդագրություններն արձանագրված են XIV-XVI դարերի օրենսդրական փաստաթղթերում՝.
- Պսկովի դատական կանոնադրությունը (1397-1467) որպես Վորոնցովի հավաքածուի մաս:
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Նովգորոդի դատական կանոնադրություն (1471).
Օրենքների այս բոլոր ժողովածուներում փաստաբանների ինստիտուտը բնութագրվում է որպես սովորական երեւույթ, որը վաղուց գոյություն ունի։ Նման ծառայություններից օգտվելու իրավունքը տարբերվում էր։ Այսպիսով, Նովգորոդի դատաստանի կանոնադրության մեջ դա թույլատրված էր ցանկացածի համար, իսկ Պսկովում ՝ միայն կանանց, ծերերին և հիվանդներին, վանականներին: Արդենապա ամրագրվեց այն դրույթը, ըստ որի՝ փաստաբանը չպետք է լիներ ինքնիշխանի ծառայության մեջ, որպեսզի դատարանի որոշումը կողմնակալ չլիներ։
Այս ժամանակահատվածում Ռուսաստանում իրավաբանի մասնագիտության զարգացման պատմությունը բնութագրվում է դատական և պետական մշակույթի ցածր մակարդակով՝ համեմատած այլ եվրոպական երկրների հետ։ Այսպիսով, Իսպանիայում իրավաբաններն ունեին իրենց դասային կազմակերպությունը 14-րդ դարի սկզբից։
17-րդ դարում այս անհատների իրավունքները շարունակեցին զարգանալ, սակայն մասնագիտական կազմակերպություններ դեռ գոյություն չունեին։ Ավելին, այն ժամանակվա հասարակության մեջ խիստ բացասական վերաբերմունք կար փաստաբանների նկատմամբ։ Նրանք գտնվում էին ամենացածր սոցիալական մակարդակի վրա և երբեմն չունեին կրթություն, և նրանց ծառայությունները բաղկացած էին բողոքներ գրելուց, ուստի նրանց անվանում էին «եղինջի սերմ»:
«Փաստաբան» տերմինի առաջացումը
Ռուսական փաստաբանական մասնագիտության պատմության մեջ «փաստաբան» տերմինի առաջացումը կապված է Պետրոս I-ի կառավարման դարաշրջանի հետ: Առաջին անգամ այն հայտնվում է Ռազմական կանոնակարգում, որը հիմք է հանդիսացել. կայսրության իրավական համակարգի բարեփոխում։ Սակայն փաստաբանների նկատմամբ վերաբերմունքը մնաց նույնը՝ ինքնիշխանն ինքը նրանց հավասարեցրեց գողերի ու մարդասպանների հետ։ Պետրոս I-ը նրանց գործունեությունը համարում էր անօգուտ և առավել եւս՝ դատավորի աշխատանքին միջամտելը։
Նրա հետևորդը՝ կայսրուհի Ելիզավետա Պետրովնան, 1752 թվականի հրամանագրով ամբողջությամբ արգելեց փաստաբանների գործունեությունը։ Իրավաբանական մասնագիտությանը որպես միապետության հիմքերը խարխլող վնասակար և վտանգավոր երևույթի վերաբերվելու նման ավանդույթ Ռուսաստանում գոյություն ունի վաղուց։
Միայն 1832 թվականին ընդունվեց օրենք, որը կարգավորում էր անձանց ընտրությունը.դատական ներկայացուցիչների և նրանց գործունեության համար։ Արևմտյան (Լիտվա, ուկրաինական և բելառուսական) նահանգներում փաստաբանը պետք է ունենար ազնվական կոչում, կալվածք, և նրանց ուսուցումն իրականացվում էր հովանավորների ղեկավարությամբ՝ այս հարցում ավելի փորձառու անձանց: Բայց այս նորամուծությունները վերաբերում էին միայն առևտրային նավերին։
Դատական բարեփոխումներ 1864թ
19-րդ դարում բուրժուական հասարակության զարգացման հետ մեկտեղ բարձրագույն իշխանությունները վերջապես հասկացան վաճառական դասակարգի ներկայացուցիչների և արդյունաբերողների համար դատարանում մասնագիտական պաշտպանության անհրաժեշտությունը: 1864 թվականին Պետական խորհուրդը որոշեց ստեղծել կազմակերպված փաստաբանական կառույց։
Այս օրենսդրական ակտի ներդրումը շրջադարձային է համարվում փաստաբանության պատմության մեջ։ Բարեփոխումների նախագծի մշակման մեջ ներգրավված են եղել ամենակիրթ իրավաբանները։ Երդվյալ փաստաբանությունն այժմ կարգավորվում էր դատական կանոնադրությամբ: Դրանք ներկայացվել են 1866 թվականին։
Երդվյալ փաստաբաններին ներկայացվող հիմնական պահանջները հետևյալն էին.
- բարձրագույն իրավունքի կրթություն;
- տարիք - 25-ից բարձր;
- գործնական փորձ դատական համակարգում 5 տարի և ավելի (կամ որպես փաստաբանների օգնական);
- Ռուսաստանի քաղաքացիություն;
- եթե ունեք ոչ իրավաբանական բարձրագույն կրթություն՝ աշխատանքային փորձ դատական համակարգում առնվազն 7-րդ դասարանի պաշտոնում:
Երդվյալ փաստաբանի պաշտոնի թեկնածուն նույնպես չպետք է լինի պետական ծառայության մեջ, լինի տակ.հետևաբար դատարանի վճռով զրկվել դասային կամ հոգևոր իրավունքներից։ Նրա թեկնածությունը վերջնականապես հաստատեց արդարադատության նախարարը, և փաստաբանն ինքը երդվեց։
Ժամանակահատվածը 1964 թվականից մինչև 1917 թվականը
Դատական կանոնադրության ներդրումից հետո տեղի ունեցավ հաստատված փաստաբանների առաջին հանդիպումը։ Մոսկվայում դրանք ընդամենը 21-ն էին։ Ժողովն ընտրեց 5 անդամից բաղկացած խորհուրդ։
Ռուսական բարում բծախնդիր ընտրված փաստաբանների կազմի շնորհիվ ձևավորվել է բարձր մշակույթի և մասնագիտական պատվի համակարգ: Սա նպաստեց հասարակ մարդկանց իրավագիտակցության և օրենքի նկատմամբ վերաբերմունքի փոփոխությանը։
Կայսերական իշխանությունների կողմից փաստաբանությունը ոչ մի աջակցության չարժանացավ, և նրանցից ամենասկզբունքայինների վրա ճնշում էր գործադրվում։ Լրագրության մեջ երդվյալ փաստաբանների գործունեությունը շարունակվեց ցուցադրվել կործանարար իմաստով։ Փաստաբանական ինստիտուտի պատմության մեջ մեկ այլ բացասական երևույթ էր այն փաստը, որ դատական վարույթների հնացած ավանդույթները շարունակում էին գործել երկրի ծայրամասում։
19-րդ դարի վերջում Ռուսաստանում փաստաբանների աղետալի պակաս կար. յուրաքանչյուր փաստաբանին մոտ 30000 մարդ կար: 1910 թվականին այս հարաբերակցությունը բարելավվել էր գրեթե 2 անգամ, բայց այս ցուցանիշը դեռ շատ հեռու էր եվրոպական երկրներից։ Մեծ Բրիտանիայում դա այն ժամանակ էր՝ 1 փաստաբան 684 քաղաքացուն։
1874 թվականին ընդունվեց օրենք, որի օգնությամբ իշխանությունները փորձում էին վերահսկել «ընդհատակյա» իրավաբանների գործունեությունը։ Քանի որ կար բավականին բարձր որակավորում, շատ պրոֆեսիոնալ բարեխոսներ պարզապես չէին կարողդառնալ բարի անդամ. Այնուամենայնիվ, այս օրենսդրական ակտը էական ազդեցություն չունեցավ։
1917 թվականի հեղափոխություն
1917 թվականին խորհրդային իշխանության գալով վերացվեց և հիմնովին ավերվեց նախորդ տարիներին ստեղծված ողջ դատական համակարգը։ Իրավաբանի մասնագիտության զարգացման պատմության մեջ սա անցումային շրջան էր։ 1918 թվականի մարտին փորձ արվեց ստեղծել մարդու իրավունքների նոր կառույց։ Հրամանագիրը կարգադրում էր ստեղծել պետական ֆինանսավորմամբ պաշտպանների քոլեջներ տեղական սովետներին կից։
Նույն թվականի նոյեմբերին Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեն հրապարակեց Ժողովրդական դատարանի կանոնակարգը, ըստ որի փաստաբանությունը պետք է իրականացնեն պետական ծառայողներից կազմված կոլեգիաները։ Նրանք քաղաքացիական դատավարության ժամանակ հանդես են եկել որպես դատախազ կամ պաշտպան: Հաճախորդների կողմից փաստաբանական ծառայությունների դիմաց վճարումները մնացել են, սակայն միջոցներն այժմ փոխանցվել են Արդարադատության կոմիսարիատի հաշվեհամարին։ Այս համակարգի առանձնահատկությունն այն էր, որ անհնար էր ուղղակիորեն դիմել փաստաբանին։ Նա գործին ընդունվել է միայն այն դեպքում, եթե խորհուրդն անհրաժեշտ համարեր։ Սահմանվել է նաև փաստաբանների թիվը, ինչը հանգեցրել է նրա թվի կտրուկ կրճատման։
1920 թվականին հաստատվեց մի բանաձև, համաձայն որի՝ իրավաբանական կրթություն ունեցող բոլոր քաղաքացիները պետք է գրանցվեն տեղական աշխատանքային գրանցման մարմիններում 3 օրվա ընթացքում։ Այս որոշման նպատակը հիմնարկներում բացակայող փաստաբանների բաշխումն էր։ Նրանք, ովքեր հրաժարվեցին գրանցվելուց, մեղադրվեցին դասալքության մեջ և ենթարկվեցին դատավարության։
20-ական շրջան– XX դարի 30-ական թթ
1922 թվականին խորհրդային կառավարությունն ընդունեց Փաստաբանների մասին կանոնակարգը։ Պաշտպանների խմբերը, համաձայն այս փաստաթղթի, գործել են մարզային դատարաններում, իսկ փաստաբանությունը վճարվել է կողմերի համաձայնությամբ։ Պաշտպանների քոլեջը դարձյալ դարձավ հանրային կառույց, որտեղ պետական ծառայողները, բացառությամբ ուսուցիչների, իրավունք չունեին լինելու։ Այն ղեկավարում էր Նախագահությունը, որի անդամներն ընտրվեցին ընդհանուր ժողովում։
1927 թվականին փաստաբաններին արգելեցին մասնավոր պրակտիկայով զբաղվել։ Հետագա տարիներին այս որոշումը կա՛մ չեղարկվեց, կա՛մ նորից մտցվեց։ Գործունեության իրավական ոլորտում պրոֆեսիոնալներին բանվոր-գյուղացիական իշխանությունը համարում էր անցյալի բուրժուական մասունք, հակահեղափոխական դաս։ Իրավաբանական մասնագիտության նկատմամբ բացասական վերաբերմունք այս ինստիտուտի ձևավորման պատմության ընթացքում եղել է ողջ խորհրդային ժամանակաշրջանում։
կանոնադրություն 1939
1939 թվականին ԽՍՀՄ-ում ընդունվեց փաստաբանների մասին նոր կանոնակարգ։ Համաձայն այս փաստաթղթի՝ Խորհրդային Միության սուբյեկտներում ստեղծվել են փաստաբանների միություններ, որոնց հիմնական խնդիրն էր իրավական օգնություն ցուցաբերել։ Նրանք ենթակա էին Արդարադատության ժողովրդական կոմիսարիատին։ Նրանց գործունեության շրջանակը ներառում էր. իրավաբանական խորհրդատվություն, բողոքների կազմում; պաշտպանել քաղաքացիների շահերը դատական նիստերում.
Բարձրագույն իրավաբանական կրթություն ունեցող կամ առանց դրա, բայց աշխատանքային փորձ ունեցող անձանց թույլատրվել է աշխատել որպես փաստաբան։ Արդարադատության ժողովրդական կոմիսարի թույլտվությամբ դա կարող էին անել նաև նրանք, ովքեր կոլեգիայի անդամ չէին։ Հետագա տարիներին՝ բազմիցսհրամաններ են տրվել՝ վերահսկելու անձանց մուտքը փաստաբան։
Այս դրույթն ուժի մեջ էր մինչև 1962 թվականը: Այնուամենայնիվ, չի կարելի խոսել մարդու իրավունքների լիարժեք կառույցի մասին այն ժամանակ՝ 30-ականներին։ բռնաճնշումների զանգվածային ալիք է ծավալվել. Բռնադատվածների նկատմամբ դատական վարույթն իրականացվել է հակահեղափոխական դիվերսիայի դեպքերով հատուկ ընթացակարգով։ Փաստաբաններին թույլ չեն տվել մասնակցել նման գործընթացներին։
Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ փաստաբանների թիվը պակասեց՝ կապված նրանց ճակատ մոբիլիզացիայի հետ, և զինվորական տրիբունալները իրավունք ունեին որոշում կայացնել մեկ օրվա ընթացքում։ 50-ական թթ. իրավիճակն այս առումով բարելավվել է, չեղյալ են հայտարարվել բռնադատվածների նկատմամբ դատական գործերի քննության բացառիկ ընթացակարգի մասին որոշումները։։
կանոնադրություն 1962
1962 թվականին ՌԽՖՍՀ-ում ուժի մեջ մտավ նոր կանոնակարգ, որը կարգավորում էր փաստաբանների գործունեությունը։ Համաձայն այս փաստաթղթի, կոլեգիաները սահմանվել են որպես կամավոր միավորումներ, որոնք տրամադրում են իրավական օգնություն հետաքննության, դատավարության և արբիտրաժի ընթացքում: Գործող իրավաբանը պարտավոր էր անդամակցել նման կազմակերպությանը: Կոլեգիաները գտնվում էին ՌՍՖՍՀ արդարադատության նախարարության ընդհանուր վերահսկողության ներքո։ Ընդհանուր առմամբ, դրանք ինքնակառավարվում էին, բայց առանցքային հարցերի վերաբերյալ որոշումները թելադրվում էին պետության կողմից։
Ծառայությունների համար վճարումը կատարվել է 1966 թվականին հաստատված հրահանգների համաձայն: Փաստաբանների միությունների անդամներ ընդունելու կարգը նույնպես փոխվել է. միայն այն անձինք, ովքեր ունեին բարձրագույն իրավաբանական կրթություն և գործնական. Առնվազն 2 տարվա իրավաբանի փորձ։ Բացառության կարգով, համապատասխան մարմինների հետ համաձայնությամբ, թույլատրվել են այն անձինք, ովքեր պիտանի չեն կրթական որակավորման, բայց 5 տարի և ավելի իրավաբանական փորձ ունեցող անձանց։
Խորհրդային իշխանություն. Ժամանակաշրջան 1962-1991
1977 թվականին Ռուսաստանի փաստաբանական մասնագիտության պատմության մեջ ԽՍՀՄ Սահմանադրության մեջ առաջին անգամ հայտնվեց հոդված, որն ամրագրեց այս ինստիտուտի հանրային դիրքորոշումը, իսկ 2 տարի անց ընդունվեց Փաստաբանության մասին օրենքը.. Վերջինիս հիման վրա 1980 թվականին մշակվել է ՌՍՖՍՀ փաստաբանության կանոնակարգը։ Այն ավելի առաջադեմ էր, քան նախորդը, բայց հիմնական կետերը մնացին նույնը։ Փաստաբանների աշխատանքը կարգավորվում էր այս փաստաթղթով մինչև 2002 թ.
ԽՍՀՄ յուրաքանչյուր առարկայի մեջ գործում էր մեկ փաստաբանական միություն։ Հիմնական ղեկավար մարմինը խորհրդի անդամների համաժողովն էր, իսկ վերահսկողությունը՝ վերստուգիչ հանձնաժողովը։ Ամենափոքր կառուցվածքային ստորաբաժանումը իրավախորհրդատվական գրասենյակն էր, որը ղեկավարում էր ղեկավարը: Դրանց ստեղծումն իրականացվել է տեղական վարչակազմի և արդարադատության մարմինների հետ համաձայնությամբ։
Նոր ժամանակ. Հետ-1991 շրջան
Չնայած 1980-ականների վերափոխումներին, փաստաբանների ասոցիացիաները մնացին բավականին փակ կազմակերպություններ: Դա պայմանավորված էր Ռուսաստանում սոցիալիստական համակարգի քաղաքական իրողություններով։ Միջազգային իրավունքին համապատասխանող 1980 թվականի Փաստաբանների մասին կանոնակարգի պարբերությունները իսկապես սկսեցին գործել միայն 1991 թվականից հետո
Իրավաբանական մասնագիտության մասին նոր դաշնային օրենքը ընդունվել է միայն 2002թ.-ին։Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ սուբյեկտներում ստեղծվում են իրավաբանների ասոցիացիաներ, որոնք հանդիսանում են հասարակական և շահույթ չհետապնդող կազմակերպություններ։ Նրանք ստեղծվում են իրավաբանների կոլեկտիվ ժողովի (համաժողովի) կողմից և հանդիսանում են իրավաբանական անձ՝ առանձին գույքային, հաշվարկային և այլ բանկային հաշիվներով։ Միջտարածաշրջանային պալատների ստեղծումն անթույլատրելի է։
Բարձրագույն մարմինը՝ իրավաբանների ժողովը, հավաքվում է տարին առնվազն մեկ անգամ, և պետք է ներկա լինի անդամների առնվազն 2/3-ը։ Հավաքականորեն որոշումներ կայացնել վերստուգիչ հանձնաժողովի և Համառուսաստանյան կոնգրեսի պատվիրակների ընտրության վերաբերյալ, որոշել պալատի կարիքների համար պահումների չափը, սահմանել իրավաբանների պատասխանատվության տեսակներն ու խրախուսանքները, կայացնել այլ որոշումներ::
Փաստաբաններն իրավունք ունեն քաղաքացիներին և իրավաբանական անձանց տրամադրել ցանկացած իրավաբանական օգնություն, որն արգելված չէ դաշնային օրենքով: Այսպիսով, Ռուսաստանում գործունեության այս ոլորտն այժմ համապատասխանեցվել է ընդհանուր ընդունված միջազգային չափանիշներին։
