Օտարերկրյա ներդրումները զգալի նշանակություն ունեն ցանկացած երկրի տնտեսության մեջ. Այս հարցում Ռուսաստանը բացառություն չէ։ Այսպիսով, եկեք դիտարկենք, թե որն է օտարերկրյա ներդրումների ազգային իրավական կարգավորումը Ռուսաստանի Դաշնությունում, ինչպես նաև, թե ինչ առանձնահատկություններ ունի այս հայեցակարգը երկրում։
Ինչ է ներդրումը
Ուսումնասիրելով այս հայեցակարգի ազգային և օրենսդրական կարգավորման տարրերը՝ նախ պետք է հասկանալ, թե ինչ է կոչվում ներդրում։
Պարզ ասած՝ օտարերկրյա ներդրումները գույքային բնույթի բոլոր ներդրումներն են, որոնք արվում են արտասահմանից եկած ներդրողների կողմից Ռուսաստանի տարածքում գտնվող ձեռնարկություններում, այսինքն՝ բիզնեսի որոշակի օբյեկտում: Օրենսդիրը նաև նշում է, որ այս օբյեկտը կարող է վերաբերել սեփականության ցանկացած ձևին։
Ինչ վերաբերում է կատարված ներդրումների ձևին, ապա դրանք կարելի է ներկայացնել ոչ միայն իրական նյութական արժեքների տեսքով։ Իմի նույնպեսԱրժեթղթերը, գույքային իրավունքները, ծառայությունները, ինչպես նաև այլ ոչ նյութական օգուտները ճանաչվում են: Որոշ իրավաբաններ նաև ներդրում են դասում Ռուսաստանում գտնվող օբյեկտի պահպանման և զարգացման համար անհրաժեշտ տեղեկատվությունը: Այս բոլոր առավելությունների հիմնական առանձնահատկությունն այն է, որ իրենց գործունեության ընթացքում դրանք մնում են ներդրողի սեփականությունը և չեն կարող հանվել քաղաքացիական շրջանառությունից՝ փաստացի գտնվելով Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում։:
Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ ինչպես պետության քաղաքական իրավիճակը, այնպես էլ նրա տնտեսական իրավիճակը էապես ազդում են ներդրումային գործունեության վրա։
Ներդրող
Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումը անքակտելիորեն կապված է ներդրող հասկացության հետ։ Ո՞վ է համարվում այդպիսին, և ինչպիսի՞ մարդ կարող է լինել:
Ներդրող հասկացությունը ուշադրություն է հրավիրում «Օտարերկրյա ներդրումների մասին» օրենքի բովանդակությանը, որտեղ ասվում է, որ Ռուսաստանում ներդրումային գործունեություն իրականացնող անձը ճանաչվում է որպես այդպիսին։ Ավելին, օրենսդիրը նշում է նաև, որ այդ անձը կարող է հանդես գալ և՛ կազմակերպության անունից, և՛ որպես անհատ քաղաքացի։ Որո՞նք են Ռուսաստանի օրենսդրության պահանջները ներդրողների համար: Օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումը նախատեսում է որոշակի պահանջներ ինչպես ֆիզիկական, այնպես էլ իրավաբանական անձանց՝ ներդրողների համար։
Այսպիսով, եթե իրավաբանական անձը ցանկանում է նպաստել Ռուսաստանի տարածքում գտնվող որոշակի օբյեկտի զարգացմանը, ապա այն պետք է ճանաչվի որպես իրավաբանորեն ընդունակ կազմակերպություն: Դա կարող է նման լինելայլ երկրի տարածքում օրինական գործող հիմնարկ կամ ձեռնարկություն և միջազգային կազմակերպություն։ Բացի այդ, ամբողջ պետությունը կարող է հանդես գալ որպես ներդրող։
Եթե խոսքը մասնավոր ներդրողների մասին է, ապա այս դեպքում օրենքի հիմնական պահանջներն են առաջադրվում՝ կապված նրա գործունակության և կարողությունների հետ։ Օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման համակարգը նախատեսում է նաև այն, որ ներդրող կարող է լինել նաև քաղաքացիություն չունեցող անձը՝ որևէ պետության քաղաքացիություն չունեցող անձ։
Ինչ վերաբերում է Ռուսաստանում ներդրումային գործունեության իրավական դաշտին, ապա դրանք նախատեսում են մի շարք արտոնություններ օտարերկրացիների համար, ովքեր ցանկանում են արժեքավոր ներդրում ունենալ Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման գործում:
Իրավական կարգավորում
Հիմնական կարգավորող փաստաթուղթը, որը սահմանում է Ռուսաստանում օտարերկրյա ներդրումների հայեցակարգը, տեսակները և իրավական կարգավորումը, «Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա ներդրումների մասին» օրենքն է, որն ընդունվել է 1997 թվականին և մինչ օրս գործում է մի շարք օրենքներով։ փոփոխությունները։ Իրավագիտության ոլորտի փորձագետները նշում են, որ այս նորմատիվ ակտը բոլոր ներդրումներին, որոնք առկա են Ռուսաստանի տարածքում և ճանաչվում են որպես օտար, վերագրում է հատուկ ազգային իրավական ռեժիմ։ Մեծամասնության կարծիքով՝ այս ռեժիմը նախատեսում է որոշ պայմաններ, որոնք գործնականում ոչ այնքան բարենպաստ են դառնում, որքան Ռուսաստանի քաղաքացիները։ Սակայն սրա դիմաց այս կանոնից, ինչպես նաևշատ ուրիշներից հետևում են որոշակի բացառություններ՝ և՛ սահմանափակող, և՛ խթանող:
Օրենսդրական դաշտ
Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրական բազայում կա կանոնակարգերի մի ամբողջ ցանկ, որոնց բովանդակությունը կարգավորում է ներդրողների գործունեությունը: Բացի «Ներդրումների մասին» վերոհիշյալ օրենքից, ներդրողների գործունեությունը ուղղակիորեն կարգավորվում է պետության հարկային օրենսգրքում ներկայացված դրույթներով։ Այն հստակ շարադրում է ներդրված բոլոր ներդրումների վրա հարկեր և տուրքեր սահմանելու, ինչպես նաև ներդրողների կողմից իրականացվող գործունեության հետ կապված բոլոր հարցերը։
«Արտաքին առևտրի պետական կարգավորման մասին» օրենքը նախատեսում է նաև ներդրումային գործունեության իրականացման վերաբերյալ որոշ դրույթներ։ Մասնավորապես, դրա դրույթներն ուղղակիորեն վերաբերում են Ռուսաստանի տարածք, ինչպես նաև դրանից դուրս ապրանքների ներմուծման և արտահանման հետ կապված գործողությունների կատարման ճիշտությանը, ծառայությունների օգտագործմանը, աշխատանքի արդյունքներին, ինչպես նաև պտուղներին: մտավոր գործունեություն. Այս օրենքն ընդունվել է 2003 թվականին, և դրա դրույթներն ակտիվորեն կիրառվում են երկրի բազմաթիվ տնտեսական ոլորտներում, ներառյալ Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումը։
Ինչ վերաբերում է արտերկրից եկած ներդրողների գործունեությանը, ովքեր իրենց ներդրումները կատարում են կապիտալի տեսքով, ապա այս հայեցակարգը կարգավորվում է առանձին օրենքով, որն ընդունվել է 1999թ. Դրա անվանումը լիովին համապատասխանում է նորմատիվ ակտի բովանդակությանը. սա «Կապիտալի տեսքով իրականացվող ներդրումային գործունեության մասին» օրենքն է.հավելվածներ»։
Հատուկ ուշադրություն իրավաբանները, ովքեր մասնագիտացած են օտարերկրյա ներդրումների միջազգային իրավական կարգավորման մեջ, վճարում են այնպիսի օրենք, ինչպիսին է «Ռազմավարական նշանակության բիզնես ընկերություններում ներդրումներ կատարելու կարգի մասին»։ Այս նորմատիվ ակտը վերաբերում է բացառապես հատուկ օբյեկտների զարգացմանն ուղղված ներդրումներին, որոնք ներառում են ռազմակայաններ, ինչպես նաև այլ իրավաբանական և սուբյեկտներ, որոնց հիմնական նպատակն է նպաստել ամբողջ պետության պաշտպանունակության բարձրացմանն ուղղված աշխատանքներին: Այս ակտը նախատեսում է ներդրումների սահմանափակումների լայն շրջանակ, ինչը պայմանավորված է պետական գաղտնիքի անվտանգության ապահովման նպատակով։
Հատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել նաև Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա ներդրումների ազգային իրավական կարգավորմանն ուղղված «Բաժնետիրական ընկերությունների մասին» օրենքը։ Սույն նորմատիվ ակտը տրամադրում է համընդհանուր իրավական աջակցություն Ռուսաստանի տարածքում իրականացվող այս գործունեությանը։
Բոլոր վերը նշված օրենքների և կանոնակարգերի հետ մեկտեղ, իրավաբանները խորհուրդ չեն տալիս աչքաթող անել իրավունքի այնպիսի աղբյուրներ, ինչպիսիք են միջազգային պայմանագրերը, որոնց կողմերից մեկը Ռուսաստանի Դաշնությունն է, ինչպես նաև տարբեր օրենսգրքեր (հատկապես քաղաքացիական):
Գործունեության ձևեր
Հայեցակարգից բացի, Ռուսաստանում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումը նախատեսում է նաև որոշակի ձևերի ցանկ, որոնցով այդ գործունեությունը կարող է իրականացվել պետության տարածքում:
Հիմնական օրենքում«Օտարերկրյա ներդրումների մասին» նշում է, որ այն կարող է իրականացվել ցանկացած կերպ, բայց միայն այն դեպքում, եթե դա արգելված չէ երկրի գործող օրենսդրությամբ։ Այնուամենայնիվ, պրակտիկան ցույց է տալիս, որ ներդրումներ կատարելու տարբերակներից առավել արդյունավետ և տարածված են այնպիսի ձևեր, ինչպիսիք են պայմանագրերը, ընկերությունների ստեղծումը, ինչպես նաև մասնաճյուղերը: Եկեք ավելի մանրամասն քննարկենք դրանցից յուրաքանչյուրը։
Եթե նա խոսում է օտարերկրյա ներդրողների կողմից ստեղծված ընկերությունների մասին, ապա նրանք, գտնվելով Ռուսաստանի տարածքում, այս երկրի համար ավանդական տնտեսական ընկերություններ և գործընկերություններ են։ Չնայած այն հանգամանքին, որ այդ անձինք հիմնված են օտարերկրյա կապիտալի վրա, նրանք դեռևս գրանցվում են բոլորի համար ընդհանուր ձևով` գործող օրենսդրության դրույթներին համապատասխան: Սակայն, չնայած դրան, իրավաբանական անձի ստեղծման պահից սկսում է որոշվել նրա իրավական կարգավիճակը «Օտարերկրյա ներդրումների մասին» օրենքի հիման վրա՝ դրանից բխող բոլոր հանգամանքներով։ Օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումը նախատեսում է նաև ոչ միայն նոր իրավաբանական անձանց մեջ ներդրումներ կատարելու, այլև նախկինում ստեղծված ձեռնարկությունների կամ կազմակերպությունների մասեր գնելու հնարավորություն։ Օրենքի հիման վրա նման իրավաբանական անձինք կոչվելու են օտարերկրյա ներդրում ունեցող կազմակերպություններ։
Իրավաբան-պրակտիկ մասնագետները, որոնք մշտապես բախվում են օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման հետ կապված խնդիրների հետ, նշում են, որ ընկերությունների նման գործունեությունը պետք է հստակորեն տարբերվի սովորական բիզնեսից։Նրանց տարբերությունն այն է, որ երկրորդ դեպքում օտարերկրյա ընկերություններն իրենց գործունեությունն իրականացնում են ոչ թե արժեքավոր ներդրումներ կատարելով, այլ իրենց ընկերությունների մասնաճյուղեր ստեղծելով Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում։։
Ինչ վերաբերում է ներկայացուցչություններին և մասնաճյուղերին, ապա պետք է հասկանալ, որ դրանք առանձին կառուցվածքային ստորաբաժանումներ են, որոնք իրավունք ունեն հանդես գալ իրենց անունից և գործունեություն ծավալել Ռուսաստանում. սա հենց այն է, ինչ Քաղաքացիական օրենսգրքի բովանդակությունը: ասում է. Ինչ վերաբերում է օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման առանձնահատկություններին, որոնք ներկայացված են ընկերությունների մասնաճյուղերի կազմակերպման տեսքով, ապա դրանք ներառում են այնպիսի ձեռնարկությունների պետական հավատարմագրում, որի դրական արդյունքների համաձայն այդպիսի իրավաբանական անձինք իրավունք են ստանում իրականացնելու գործունեություն. որի համար կազմակերպվել է մասնաճյուղը։
Ռուսաստանում ներդրումների մեկ այլ տարածված ձև պայմանագրերն են: Այս երևույթը շատ հաճախ առկա է մասնավոր միջազգային իրավունքում (PIL): Սակայն, իրավաբանների կարծիքով, ոչ բոլոր համաձայնագրերը կարող են ունենալ ներդրումների հիման վրա համագործակցության բնույթ։ Փորձագետների կարծիքով՝ նման պայմանագրերը պետք է խստորեն համապատասխանեն հստակ չափանիշներին։ Դրանցից մեկը երկարակեցությունն է։ Ներդրողների կատարած բոլոր ներդրումները պետք է լինեն կոմերցիոն բնույթ, այսինքն՝ նյութական և ոչ նյութական ակտիվների ներդրումը պետք է իրականացվի բացառապես ապագայում շահույթ ստանալու նպատակով։ Կատարված բոլոր ներդրումները պետք է ունենան նպատակային օգտագործում։
Եթե խոսենք ներդրումների այս ձևի թերությունների մասին, ապա այն ունի ներդրումների չվերադարձնելու մեծ ռիսկ: Այս գործոնը պետք է նախատեսվի նաև ներդրումային պայմանագրի բովանդակությամբ։
Եթե համեմատենք օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման բոլոր վերը նշված հատկանիշները, ապա կարող ենք եզրակացնել, որ պայմանագրերի շատ մեծ ցանկը կարող է ընկնել մի շարք նման հատկանիշների ներքո: Մասնավորապես, իրավաբանները նշում են, որ նկարագրված պահանջների համար իդեալական են ֆինանսական վարձակալության պայմանագրերը, պարզ գործընկերության պայմանագրերը, ներդրումների ներգրավման պայմանագրերը, առևտրային զիջումները, ձեռնարկության հիմնական միջոցներում ներդրումներ կատարելու վարկը, ինչպես նաև արտադրության բաժնեմասի պայմանագիրը։։
Սկզբունքներ
ՊՄԳ-ում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման մի շարք սկզբունքներ կան. Ռուսաստանի տարածքում գործող NLA-ում (կարգավորող իրավական ակտերում), որոնք կարգավորում են տնտեսության զարգացման համար կապիտալի ներդրմանը վերաբերող դրույթները, նշված են բոլորը։ Բայց, ցավոք, դա արվում է կրճատ ձևով։ Այսպիսով, եկեք ավելի մանրամասն քննարկենք, թե ինչ է նշանակում օտարերկրյա ներդրումների ազգային իրավական կարգավորման ներկայացված սկզբունքներից յուրաքանչյուրը։
Երկրի տնտեսության զարգացման գործում օտարերկրյա կապիտալի ներդրման հետ կապված բոլոր գործողությունների համար հիմք է հանդիսանում տեղական օրենսդրության սկզբունքը։ Դա նշանակում է, որ պետք է կարգավորվեն բոլոր հարաբերությունները՝ կապված ռուսական ձեռնարկություններում և սեփականության տարբեր ձևերի կազմակերպություններում կատարվող ներդրումների հետ։բացառապես ընթացիկ ժամանակահատվածում Ռուսաստանի Դաշնությունում գործող օրենսդրության հիման վրա: Ինչ վերաբերում է ներդրված միջոցների կարգավորմանը, ապա այն իրականացվում է միայն դաշնային մակարդակով։
Ինչ վերաբերում է Ռուսաստանի պետության ներսում գործող ներդրումային օրենքի հայեցակարգին, ապա դա մի շարք կանոնակարգերի մի ամբողջություն է, որի բովանդակությունը կարգավորում է այս տեսակի գործողությունների անցկացման հետ կապված հարցեր: Որպես կանոն, նման աղբյուրները կարգավորում են ոչ միայն գործունեության այս տեսակը, այլ նաև արժութային, աշխատանքային և այլ ասպեկտները։
Մյուս կարևոր սկզբունքը ռուս ներդրողների իրավահավասարությունն է։ Այն նախատեսում է ներդրումային գործունեության բոլոր սուբյեկտների հավասար պաշտպանություն, ինչպես նաև վերահսկողություն նրանց իրավունքների և օրինական շահերի պահպանման նկատմամբ։ Օրենքը պահանջում է, որ յուրաքանչյուր ներդրողի շահերը պատշաճ կերպով ապահովվեն՝ անկախ նրա ներդրման չափից, ներդրման ձևից, ինչպես նաև անկախ ներդրողի ազգությունից։ Նաեւ բոլորովին կարեւոր չէ, թե մարդն ինչքան օգուտ է ստանում կատարված ներդրումից։ Ներդրողի օրինական իրավունքների և շահերի խախտման դեպքում պետությունը պարտավոր է ապահովել դրանց պաշտպանությունը պատշաճ ձևով և կարգով։
Եվ, վերջապես, երրորդ սկզբունքը, որի վրա հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումը, Ռուսաստանի օրենսդրության բոլոր դրույթներին ներդրումների միջազգային կարգավորող դաշտում ներկայացված դրույթներին համապատասխանեցնելու անհրաժեշտությունն է: Փաստորեն, սա միայն նշանակում է, որ Ռուսաստանի տարածքում այդ գործունեությունը պետք է իրականացվի այնպես, որհամապատասխանում է տեղական օրենսդրությամբ սահմանվածին և չի հակասում միջազգայինին, որը ներառում է տարբեր երկրների միջև կնքված պայմանագրեր։ Գործող իրավաբանները ՊՄԳ-ում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման նման համակարգը անվանում են բազմակողմ։ Փորձագետների մեծ մասի կարծիքով՝ հենց այս համակարգն է ապահովում ներդրված կապիտալի անվտանգությունը միջազգային մակարդակով։
Ո՞ր պայմանագրերն են համարվում հիմնականը Ռուսաստանում ներդրումային գործունեության կարգի որոշման հարցում։ Դիտարկենք դրանք հետագա:
Հիմնական ներդրողների երաշխիքներ
Եթե հակիրճ խոսենք օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման մասին, ապա անհրաժեշտ է առանձնացնել այնպիսի հիմնական դրույթներ, ինչպիսիք են հայեցակարգը, օրենսդրական կարգավորումը և ներդրողների համար երաշխիքները։ Ի՞նչ հատուկ երաշխիքներ է նախատեսում Ռուսաստանի օրենսդրությունը այն անձանց համար, ովքեր նյութական ներդրում ունեն երկրի տնտեսության զարգացման գործում:
Հարկ է նշել, որ հիմնական կանոնակարգերի հոդվածներում ներկայացված երաշխիքներից շատերը նախատեսված են ՊՄԳ-ում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումն ապահովող փաստաթղթերի բովանդակության մեջ։
Առաջին հերթին, Ռուսաստանի օրենսդրությունը երաշխավորում է, որ ներդրողի գույքի ռեկվիզացիայի կամ ազգայնացման դեպքում նրան վճարվի համարժեք փոխհատուցում։ Իհարկե, այդ գործողությունները կարող են իրականացվել բացառիկ դեպքերում, օրինակ, երբ ներդրման օբյեկտը ռազմավարական նշանակություն ունի պետության գործունեության համար։
Կարևոր էև երաշխավորելով պարտավորությունների և օրինական իրավունքների փոխանցումը մի ներդրողից մյուսին: Դա ենթադրում է, որ ցանկության և բավարար հիմքերի առկայության դեպքում մի ներդրողն իրավունք ունի իր կողմից ներդրված գույքը փոխանցել մյուսին։ Նման երաշխիքն իրականացնելու համար կողմերից պահանջվում է պայմանագիր կնքել այդպիսի փոխանցման վերաբերյալ։
Օտարերկրյա ներդրողները, նյութական ներդրում ունենալով Ռուսաստանի տնտեսության զարգացման գործում, իրավունք ունեն մասնակցել գույքի մասնավորեցմանը, ինչպես նաև ձեռք բերել որոշակի արժեքի արժեթղթեր։ Նրանք կարող են դա անել նույն հիմքերով, ինչ սովորական Ռուսաստանի քաղաքացիները։ Նույնը վերաբերում է նման անձանց կողմից Ռուսաստանում անշարժ գույքի, բնական ռեսուրսների, հողատարածքների և այլնի ձեռքբերմանը։
Բոլոր եկամուտները, որոնք ներդրողը ստանում է Ռուսաստանում իր գործունեության արդյունքում, նա իրավունք ունի օգտագործել իր հայեցողությամբ, բայց առանց երկրի օրենքները խախտելու։
Տեղեկությունները, ինչպես նաև արժեքները, որոնք նախկինում ներմուծվել են Ռուսաստանի Դաշնություն որպես ներդրումային արժեքներ, տնտեսության և որոշակի տարածքի զարգացմանը նպաստող անձը իրավունք ունի արտահանել երկրից դուրս՝ անխոչընդոտ. Այս հայեցակարգը ենթադրում է, որ նման օբյեկտի լիցենզավորման կամ գնանշման կարիք չկա։
Այն դեպքում, երբ ներդրողը իր կոնկրետ գործունեության արդյունքում հայտնվի վիճելի իրավիճակում, նա իրավունք ունի պաշտպանության խնդրանքով դիմել պետական մարմիններին։
Միջազգային պայմանագրեր
Վաշինգտոնի կոնվենցիան, որը ստորագրվել է 1965 թվականին, հսկայական ազդեցություն ունի միջազգային դերակատարների միջև ներդրումային գործունեության իրականացման վրա: Այս փաստաթուղթը նախատեսում է ներդրված միջոցների վերաբերյալ վեճերի լուծման հստակ ընթացակարգ, ինչպես նաև դրանց օգտագործման և վերադարձման կարգը: Փաստաթուղթը ճանաչված է որպես իրավունքի համընդհանուր աղբյուր, այն վավերացվել է Ռուսաստանի Դաշնության կողմից։
Մյուս կարևոր փաստաթուղթը Սեուլի կոնվենցիան է, որն ընդունվել է 1985թ. Այս փաստաթուղթը նախատեսում է ներդրողների կողմից ներդրված ավանդների ապահովագրություն: Այս կոնվենցիայի էությունը կայանում է նրանում, որ դրա բովանդակությունը ապահովում է հուսալի երաշխիքների լայն շրջանակ, որոնք թույլ են տալիս երկրներին պաշտպանվել միջազգային մակարդակում ներդրումային գործունեության հետ կապված ռիսկերից, ինչպես նաև այն իրականացնող անձանց իրավունքների խախտումներից:. Իրավագիտության և միջազգային իրավունքի ոլորտի փորձագետները մատնանշում են այս փաստաթղթի միակ, բայց շատ մեծ մինուսը՝ այն չի ապահովում տնտեսական ռիսկերից, ինչպես նաև հնարավոր սնանկությունից։ Ռուսաստանի Դաշնությունը նման պայմանագիրը վավերացրել է 1992 թվականին։
ԱՊՀ-ի շրջանակներում ընդունվել են նաև որոշ կոնվենցիաներ և միջազգային պայմանագրեր, որոնց բովանդակությունն ուղղված է պետությունների և միջազգային գործընկերների միջև օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորմանը։ Դրանք ներառում են ներդրումային գործունեության ոլորտում համագործակցության մասին համաձայնագիրը, ինչպես նաև Ներդրողների իրավունքների պաշտպանության մասին կոնվենցիան։ Ոչ վաղ անցյալում ընդունված փաստաթղթերից կարելի է առանձնացնել Եվրասիական տնտեսական միության մասին 2014թ. Այս երեք նորմատիվայինԱկտերը նախատեսում են որոշակի իրավունքներ և արտոնություններ օտարերկրյա ներդրողների համար, սակայն պետք է հասկանալ, որ դրանք վերաբերում են միայն ԱՊՀ երկրներից եկած անձանց։
Ներդրումների պետական կարգավորում
Օտարերկրյա ներդրումների և ներդրումային գործունեության իրավական կարգավորման հայեցակարգը նախատեսում է նաև որոշակի միջոցառումներ, որոնք նպաստում են Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում այդ գործընթացի խթանմանը։ Իրավական պրակտիկան ցույց է տալիս, որ օրենսդրական դաշտը օտարերկրյա ներդրողների համար նախատեսում է արտոնությունների լայն շրջանակ, ինչպես նաև որոշակի տեսակի երաշխիքներ։ Ինչո՞վ են դրանք արտահայտված։ Մտածեք սա հետագա:
Անդրադառնալով պետական երաշխիքներին, հարկ է նշել, որ օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման ոլորտում Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գործող ցանկացած օրենսդրական ակտ նախատեսում է այդ անձանց օրինական շահերի և իրավունքների պաշտպանություն. որոնք իրենց նյութական ներդրումն են ունենում տնտեսական զարգացման երկրներում։ Բացի այդ, օրենսդրական մակարդակով անձանց այս կատեգորիային երաշխավորվում է գույք և արժեքավոր փաստաթղթեր արտահանելու հնարավորությունը, որոնք Ռուսաստան են առաքվել որպես ներդրումային արժեքներ իր սահմաններից դուրս: Ինչ վերաբերում է իրենց գործունեության արդյունքում ստացված եկամուտներին, ապա այդպիսի անձինք իրավունք ունեն այն օգտագործել ողջամիտ չափով իրենց հայեցողությամբ, ներառյալ այլ ընկերությունների արժեթղթեր գնելու համար: Ներդրողները կարող են մասնակցել գույքի մասնավորեցմանը։
Իրավագիտության ոլորտի մասնագետները պնդում են, որ Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումը.նախատեսում է նաև ներդրողների որոշակի պաշտպանություն բացասական հետևանքներից, որոնք կարող են հանգեցնել պետական օրենսդրության փոփոխության: Այս հատկությունը երաշխավորված է նաև միջազգային մակարդակով:
Ներդրումները վերահսկող մարմիններ
PIL-ում օտարերկրյա ներդրումների միջազգային իրավական կարգավորումը նախատեսում է յուրաքանչյուր նահանգում ստեղծել հատուկ մարմնի, որը կիրականացնի վերահսկողական գործունեություն այս ոլորտում: Նա, համաձայն պայմանագրերի դրույթների, պատասխանատու է այն անձանց օրինական շահերի և իրավունքների պատշաճ պաշտպանության համար, ովքեր նյութական ներդրում ունեն այլ պետությունների տնտեսության մեջ։:
Ռուսաստանում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման խնդիրները լուծելու համար գործում է հատուկ հանձնաժողով, որը ստեղծվում է երկրի կառավարությանը կից։ Այս մարմնի կազմը պետք է որոշի կառավարությունը, իսկ Ռուսաստանի վարչապետը ավտոմատ կերպով ճանաչվում է ղեկավար։ Ինչ վերաբերում է այս մարմնի գործունեության օրենսդրական կարգավորմանը, ապա այն իրականացվում է «Ներդրումներ կատարելու կարգի մասին» օրենքի հիման վրա։
Որո՞նք են այս մարմնի հիմնական խնդիրները: Հանձնաժողովի հիմնական գործունեությունից է Ռուսաստանում օտարերկրյա ներդրումների պատշաճ իրավական կարգավորման ապահովումը։ Այս գործունեությունը ներառում է այս ոլորտում միջազգային օրենսդրության ճիշտ կիրառման մոնիտորինգը, ինչպես նաև իրավական ապահովման մոնիտորինգը:երաշխիքներ պետական տնտեսության զարգացմանը նպաստող անձանց։.
Իր գործունեության շրջանակներում այս մարմինը կարող է օտարերկրյա ներդրողների վերահսկողություն սահմանել երկրի համար առանձնահատուկ, ռազմավարական նշանակություն ունեցող բիզնես տիպի ընկերությունների նկատմամբ։ Հանձնաժողովը կարող է նաև մերժել նման հսկողություն սահմանելը:
Ներդրումային խնդիրներ
Ժամանակակից իրավական պրակտիկան ցույց է տալիս, որ Ռուսաստանի Դաշնությունում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորումը (PFI) ունի որոշակի խնդիրներ և թերություններ։ Եվ այսքանը, չնայած այն հանգամանքին, որ պետական մակարդակով այս հարցերը կարգավորող իրավական դաշտն անհավանական ծավալուն է։ Այսպիսով, որո՞նք են մասնագետների կարծիքով հիմնական խնդիրները:
Բազմաթիվ պրակտիկ իրավաբաններ, ինչպես նաև տեսաբաններ ուշադրություն են դարձնում այն փաստին, որ օրենսդրությունը երաշխիքների և արտոնությունների որոշակի ցանկ է նախատեսում օտարերկրյա ներդրողների համար, բայց միևնույն ժամանակ, մեծ մասամբ, դրանք չի հստակեցնում. բոլորը. Կամ, ինչպես նշում են ոմանք, կան լուրջ հակասություններ հենց օրենքների հոդվածներում։ Օրինակ՝ «Օտարերկրյա ներդրումների մասին» օրենքը նախատեսում է օրենսդրության կայունություն ներդրումային գործունեություն իրականացնող սուբյեկտների համար, սակայն անմիջապես նշվում է, որ նման երաշխիքը տրամադրվում է ոչ ավելի, քան 7 տարի ժամկետով։։
Միջպետական հարաբերությունների ոլորտի իրավաբանների և օտարերկրյա ներդրումների միջազգային իրավական կարգավորման հիմնախնդիրներն ուսումնասիրող հսկայական թվով իրավաբաններ նկատում են, որ երկրի կառավարությունը պետք է զարգացնի. Արտերկրից կապիտալ ներդրումների նորմատիվ կարգավորումը տարածաշրջանային, և ոչ միայն ազգային մակարդակով։ Դա պայմանավորված է նահանգի տարբեր շրջանների տնտեսական և սոցիալական բնութագրերով:
Ի թիվս այլ խնդիրների, ի թիվս այլ խնդիրների, ժամանակակից իրավաբանները կարևորում են այն փաստը, որ ՊՄԳ-ում օտարերկրյա ներդրումների իրավական կարգավորման վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնությունում գործող օրենսդրության մեջ Ռուսաստանի օրենսդրական դաշտը չի նախատեսում նման կարգավորիչ. իրավական ակտ, որը կկարգավորի իրավապահ որոշ ասպեկտներ՝ կապված միջպետական մակարդակով ծագած վեճերի լուծման ուղիների հետ։ Նաև, ըստ պրակտիկ մասնագետների դիտարկումների, ժամանակակից համակարգում բացակայում են միջազգային մակարդակով ստեղծված ներդրումային արբիտրաժ մտնելու հստակ ուղիները։
Եվ, վերջապես, կա ևս մեկ կարևոր խնդիր, որն էապես խոչընդոտում է օտարերկրյա սուբյեկտների ներդրումային գործունեությանը Ռուսաստանում. Այն կայանում է նրանում, որ, բացի վերը նշված Կառավարական հանձնաժողովից, երկրում չկան մարմիններ, որոնք անմիջականորեն կզբաղվեն ներդրողների համար երաշխավորված օրինական շահերի և իրավունքների պաշտպանության հարցերով։ Բացի այդ, սուր խնդիր կա մասնագիտացված տարածաշրջանային մարմինների ստեղծման անհրաժեշտության մասին, որոնց հիմնական խնդիրն այս ոլորտում բողոքների մշակման աշխատանքներ իրականացնելն է։
