Ազգային իշխանության դեմ ուղղված հանցագործությունը, ինչպես նաև ազգային ծառայության կամ մարզային ինքնակառավարման մարմինների մասնաճյուղի շահերի դեմ ոտնձգությունը վտանգավոր գործողություններ են (կամ անգործություն): Դրանք կատարում են պաշտոնատար, պետական իշխանության ներկայացուցիչներ, այլ պաշտոնատար անձինք կամ այլ աշխատողներ չհանդիսացող քաղաքացիական ծառայողները՝ ծառայության շահերին հակառակ՝ իրենց զբաղեցրած պաշտոնի պատճառով։ Նման գործողությունները կամ բացթողումները վնասում են իշխանությունների բնականոն լիազորված գործունեությանը, ինչպես նաև ազգային ծառայության կամ տեղական իշխանությունների շահերին: Դրանք կարող են պարունակել նման վնասի սպառնալիք։
Հանցագործությունների տարատեսակներ
Քրեական իրավունքի հատուկ մասումնախատեսում է շուրջ 255 տեսակի տարբեր հանցագործություններ։ Դրանցից ընդունված է առանձնացնել իրավախախտումների վեց հիմնական խումբ՝.
- ընդդեմ անհատականության;
- զինվորական իրավախախտումներ;
- ընդդեմ հասարակական անվտանգության;
- ընդդեմ ընդհանուր կառավարության;
- տնտեսագիտության ոլորտում;
- ընդդեմ մարդկության խաղաղության և անվտանգության.
Պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործության բնութագրումը նախատեսված է ոչ թե քրեական օրենսգրքով, այլ քրեական իրավունքի տեսությամբ։
Տարբերիչ հատկանիշներ
Պետական իշխանության և հանրային ծառայության դեմ ուղղված հանցագործությունները առանձնահատուկ գծեր ունեն.
- Գործերը կատարվում են առանձին կազմակերպությունների կողմից: Բացառություն է կազմում կաշառքի տրամադրումը։ Նման իրավիճակում գտնվող թեման սովորական է։
- Հանցագործությունը կարող է կատարվել այն պատճառով, որ սուբյեկտը զբաղեցնում է շահեկան պաշտոնեական դիրք կամ օգտագործում է իր պաշտոնական լիազորությունները:
- Ակտերը սպառնալիք են պարունակում շրջանային ինքնակառավարման մարմինների համար, ինչպես նաև ոտնձգություն են անում կառավարության և պետական իշխանությունների բնականոն աշխատանքին։
Հանցագործությունների տեսակները
Հանցագործությունները բաժանվում են որոշակի խմբերի, որոնցից յուրաքանչյուրը պատկանում է Ռուսաստանի քրեական օրենսդրության հոդվածին։
Պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործությունների տեսակները՝
- գերազանցող պաշտոնեական լիազորությունները (հոդված 286);
- պաշտոնեական լիազորությունների չարաշահում (հոդված 285);
- Ակնհայտ կեղծ տեղեկությունների ներմուծումը պետական գրանցամատյաններում (Հոդված 285.3);
- բյուջետային միջոցների չարաշահում (հոդված 285.1);
- պետական ոչ բյուջետային միջոցներից գումարների յուրացում (285-րդ հոդված 2-րդ մաս);
- պաշտոնատար անձի իրավունքների շնորհում (հոդված 288);
- Ներքին գործերի մարմինների աշխատողի կողմից հրամանագրեր չկատարելը (Հոդված 286.1);
- հրաժարվում է տեղեկատվություն ներկայացնել Դաշնային ժողովին, հրաժարվում է տվյալներ տրամադրել Հաշվապահական պալատին (հոդված 287);
- ապօրինի գործունեություն բիզնեսում (հոդված 289);
- կաշառք (հոդված 291);
- կաշառք ստանալը (հոդված 290);
- կաշառքի միջնորդություն (հոդված 291.1);
- փոքր կաշառք (հոդված 291.2);
- պաշտոնական խաբեություն (հոդված 292);
- Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացու անձնագրի ապօրինի տրամադրում, ինչպես նաև թղթերում ակնհայտ կեղծ տեղեկությունների ներմուծում, ինչը հանգեցրել է Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիության ապօրինի ձեռքբերմանը (հոդված 292.1);
- անպատասխանատվություն (անփութություն) (հոդ. 293).
Հանցագործության սուբյեկտ
Հանցագործությունների մեծ մասում միայն պաշտոնատար անձը կարող է հանդես գալ որպես սուբյեկտ:
Պաշտոնատար անձինք այն անձինք են, ովքեր ժամանակավորապես, մշտապես կամ հատուկ լիազորություններով կատարում են վարչական և տնտեսական, կազմակերպչական և վարչական պարտականություններ պետական կառույցներում, շրջանային ինքնակառավարման մարմիններում, քաղաքային հիմնարկներում, պարտականություններ են կատարում Ռուսաստանի զինված ուժերում և այլն: զորքեր և ռազմական կազմավորումներ։
Որոշակի պաշտոնով նախատեսված պարտականությունները ժամանակավորապես կատարող անձը կարող է հանցագործության սուբյեկտ ճանաչվել, եթե պարտականությունները.օրենքով սահմանված կարգով նշանակվել են անձին։
Ֆունկցիաների հայեցակարգ
Որպեսզի հասկանաք, թե ինչ է պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործությունը, դուք պետք է հասկանաք, թե ինչ գործառույթներ է իրականացնում պաշտոնյան։
Կազմակերպչական և վարչական գործառույթներն այն գործառույթներն են, որոնք ներառում են թիմի կառավարումը, անձնակազմի ընտրությունն ու տեղաբաշխումը, ենթակաների ծառայության կամ աշխատանքի կազմակերպումը, խրախուսման միջոցների կիրառումը կամ կարգապահական տույժերի կիրառումը և. կարգապահության պահպանում։
Վարչական և տնտեսական գործառույթները կոչվում են գործառույթներ, որոնք ներառում են գույքի, ինչպես նաև հաշվեկշռում գտնվող միջոցների, ինչպես նաև կազմակերպությունների կամ հիմնարկների, ինչպես նաև ստորաբաժանումների և զինվորականների բանկային հաշիվների տնօրինման և տնօրինման լիազորությունները: միավորներն ունեն. Այստեղ են նաև այլ գործողություններ՝ աշխատավարձի, բոնուսների, նյութական ակտիվների տեղաշարժի վերահսկման որոշումներ, նյութական ակտիվների պահպանման կարգի սահմանում։
Հանցագործության օբյեկտ
Պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործությունը ենթադրում է նաև օբյեկտի առկայություն։ Պետական իշխանության դեմ հանցագործության հայեցակարգը ենթադրում է, որ օբյեկտը պետական մարմինների, քաղաքային և պետական հիմնարկների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության զինված ուժերի, Ռուսաստանի տարբեր ռազմական կազմավորումների և այլ ռազմական ճյուղերի բնականոն աշխատանքն է իրավական ակտեր.
Օրինակիրավունքները, քաղաքացիների և կազմակերպությունների օրինական շահերը։ Այն ներառում է նաև հասարակության շահերը, պետության տարբեր շահերը, որոնք պաշտպանված են օրենքով։
Այս խախտումների դեպքում օբյեկտիվ կողմը ենթադրում է պարտադիր նշանների առկայություն.
- Թվարկված գործողություններ կատարելը, որոնք հակասում են ծառայության շահերին. Համապատասխան ակտերը ոչ միայն հակասում են մարմնի անմիջական նպատակին, այլև հակասում են պաշտոնատար անձին վերապահված լիազորություններին։
- պատճառահետևանքային կապի առկայություն անձի արածի և գործողության կամ անգործության հետևանքների միջև:
Աշխատակիցների միջև տարբերությունը
Պետական իշխանության, երկրի շահերի դեմ ուղղված հանցագործությունների ընդհանուր բնութագիրը նախատեսում է պատիժ, որի աստիճանը տատանվում է՝ կախված արարքը կատարած անձից։
Պաշտոնյա հասկացությունն ավելի նեղ է, քան քաղաքապետարանի կամ պետական աշխատող հասկացությունը։
Քաղաքացին, ով կատարում է իրեն վերապահված պարտականությունները որոշակի վարձատրության դիմաց, որը վճարվում է Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտի միջոցներից կամ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեից, կոչվում է քաղաքացիական ծառայող։։
Տարածքային ինքնակառավարման մարմինների միջոցներից վճարվող վարձատրության դիմաց իրեն վերապահված պարտականությունները կատարող անձը կոչվում է համայնքի աշխատող։
Այստեղից մնում է միայն եզրակացնել, որ յուրաքանչյուր աշխատող չէ, որ պաշտոնյա է, սակայն ցանկացած պաշտոնյա կլինի պետական կամ համայնքային աշխատող:
Այն աշխատակիցները, ովքեր չեն անումզբաղեցնել պաշտոնական պաշտոններ, պատասխանատվություն է կրելու Քրեական օրենսգրքի 30-րդ գլխով (մասնավորապես՝ 288-րդ հոդվածով, ինչպես նաև 292-րդ հոդվածով):
Հանցագործության ծանրությունը
Պետությունը պատասխանատու է հասարակության և ձևավորված հասարակության մարդկանց կյանքի կազմակերպված և հարմարավետությունն ապահովելու համար։ Պետական իշխանության դեմ հանցագործություն կատարողները շատ խիստ պատժվում են.
Հատկապես վտանգավոր են համարվում հետևյալները.
- զինված ապստամբություն;
- պետական դավաճանություն;
- էթնիկ ատելություն հրահրելը, ինչպես նաև կրոնական ատելություն հրահրելը;
- լրտեսություն;
- դիվերսիա, ազգային գաղտնիքների բացահայտում.
Որքանով արդյունավետ կլինի պետական իշխանությունը, մեծապես կախված է պետական ծառայողների աշխատանքի համահունչությունից, ինչպես նաև նրանց բարեխղճությունից։ Պետությունը չպետք է հանդուրժի և չի հանդուրժի կաշառքը, պաշտոնեական դիրքի չարաշահումը կառավարությունում պատասխանատու պաշտոններ զբաղեցնող անձանց կողմից։.
Պատժի
Կառավարության դեմ ուղղված հանցագործությունները Քրեական օրենսգրքով պատժվում են առանց զիջումների.
Օրինակ՝ գերազանցել պաշտոնական լիազորությունները.
- Եթե արարքը հանգեցրել է քաղաքացիների կամ կազմակերպությունների օրինական շահերի կամ իրավունքների, ինչպես նաև պետության կամ հասարակության ցանկացած պաշտպանված շահերի ոտնահարմանը և կատարվել է եսասիրական շարժառիթներից կամ այլ անձնական շահերից ելնելով։ Այս դեպքում պատիժը ենթադրում է 80 հազար ռուբլի տուգանք: Այս գումարը կարող է փոխարինվել քաղաքացու ցանկացած եկամուտով՝ մինչև վեց ամիս ժամկետով։ Դատարանի որոշմամբ կարող է արգելվելզբաղեցնել որոշակի մակարդակի կամ տեսակի պաշտոններ կամ զբաղվել որոշակի գործունեությամբ: Նման պատժի ժամկետը կարող է լինել մինչև 5 տարի։ Հնարավոր է նաև տույժ՝ հարկադիր աշխատանքի տեսքով մինչև չորս տարի ժամկետով։ Այս պատիժը կարող է փոխարինվել կալանքով՝ չորսից վեց ամիս ժամկետով։ Ամենախիստը պատիժն է, որը ենթադրում է ազատազրկում մինչև 4 տարի ժամկետով։
- Նույն արարքը, որը կատարվել է պետական պաշտոն զբաղեցնող կամ ինքնակառավարման մարմնի ղեկավար հանդիսացող անձի կողմից, պատժվում է տուգանքով՝ որոշակի ժամկետով աշխատավարձի կամ եկամուտի չափով։ 1-ից 2 տարի ժամկետով կամ 100 000-ից 300 000 ռուբլու չափով: Կարող է կիրառվել նաև հարկադիր աշխատանք։ Նման աշխատանքները կարող են գանձվել մինչև հինգ տարի ժամկետով։ Մարդը կարող է զրկվել գործունեության իրավունքից. Կիրառվում է նաև ազատազրկում 7 տարի և ավելի ժամկետով։
Պիժ կաշառք վերցնելու համար
Իշխանության դեմ ուղղված հանցագործություն, որի օրինակն ամեն օր կարելի է տեսնել լրահոսում, կաշառք տալն է կամ ստանալը։ Կաշառքը պատժվում է տուգանքով և/կամ ազատազրկմամբ։
Պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործությունների շատ տեսակներ ունեն հստակ տարբերակում պատասխանատվության և պատժի առումով.
Այն դեպքում, երբ լիազորված անձը, օտարերկրյա պաշտոնյան կամ պետական անդրազգային կազմակերպության պաշտոնյան միջնորդի միջոցով կամ անձամբ կաշառք է ստանում գումարի, արժեքավոր փաստաթղթերի, գույքի տեսքով՝ անօրինական. կաշառք տվողի օգտին գույքային բնույթի ծառայություններ կամ ծառայություններենթակա է տուգանքի։ Տուգանքի չափը տատանվում է 1 միլիոն ռուբլուց։ Նաև տուգանքը կարող է հավասար լինել մինչև 2 տարի ժամկետով աշխատավարձի չափին կամ կաշառքի 10-50-ապատիկի չափով։ Միաժամանակ ենթադրվում է զրկել կոնկրետ վայրում աշխատանք գտնելու և որոշակի գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքից (սահմանափակման ժամկետը մինչև երեք տարի է)։ Պատիժը կարող է ներկայացվել ուղղիչ աշխատանքով մեկից երկու տարի ժամկետով: Անձը մինչև 3 տարի ժամկետով զրկվում է կոնկրետ պաշտոններում աշխատանքի տեղավորվելու և որոշակի գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքից։ Որոշակի հարկադիր աշխատանք նշանակվում է մինչև 5 տարի ժամկետով։ Այն նախատեսում է պաշտոններ զբաղեցնելու կամ որոշակի աշխատանք կատարելու հնարավորությունից զրկում մինչև 3 տարի ժամկետով։ Հնարավոր է նաև ազատազրկում մինչև 3 տարի ժամկետով՝ տուգանքով։ Տուգանքի չափը կարող է հավասար լինել կաշառքի չափի տասնապատիկի կամ քսանապատիկի չափով։
Պատիժ բյուջեի չարաշահման համար
Պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործությունները, պետական ծառայության շահերը պետական միջոցների ծախսման տեսքով ենթադրում են պատժի տարբեր աստիճաններ։
Բյուջեի գումարների ծախսում այն նպատակների համար, որոնք չեն համապատասխանում այն պայմաններին, որոնցում դրանք ստացվել են ստորագրություն, նախահաշիվներ, միջոցների ծախսման հիմքեր, բյուջեից հատկացումների ծանուցում, որը կատարվում է առանձնապես խոշոր չափերով., պատժվում է տուգանքով։
Տուգանքը տատանվում է 100,000-ից մինչև 300,000 ռուբլի: կամ հավասար է աշխատավարձին կամ այլ շահույթին1-ից 2 տարի ժամկետով: Հնարավոր է նաև հարկադիր աշխատանք։ Նման աշխատանքի տեւողությունը մինչեւ երկու տարի է։ Այս դեպքում անձը զրկվում է կոնկրետ պաշտոններ զբաղեցնելու կամ որոշակի գործունեություն ծավալելու իրավունքից։ Արգելքի ժամկետը կարող է լինել մինչև երեք տարի: Բացի այդ, կարող է գանձվել մինչև երկու տարի ժամկետով ազատությունից զրկում՝ որոշակի պաշտոններում աշխատանքի կամ որոշակի գործունեությամբ զբաղվելու արգելքով մինչև 3 տարի ժամկետով։
Պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործությունների հայեցակարգը և տեսակները պատասխանատվություն են նախատեսում անօրինական արարք կատարած մի խումբ անձանց համար.
Մի խումբ անձանց կողմից նախնական պայմանավորվածությամբ (դավադրության) կողմից բյուջետային միջոցները չարաշահելու կամ առանձնապես խոշոր չափերով գողություն կատարելու համար կպատժվի տուգանք։ Դրա չափը կարող է լինել 200,000-ից մինչև 500,000 ռուբլի: Տուգանքի չափը կարող է հավասարվել աշխատավարձի կամ որևէ այլ եկամտի չափին: Ժամանակահատվածը, որի համար գումարը հանվում է, 1-3 տարի է։ Հարկադիր աշխատանք՝ մինչև 5 տարի ժամկետով, կարող է կիրառվել նաև որոշակի պաշտոններ զբաղեցնելու կամ որոշակի գործունեությամբ մինչև 3 տարի ժամկետով լրացուցիչ իրավունքով։ Մինչև 5 տարի ժամկետով ազատազրկումը կարող է կիրառվել որոշակի պաշտոններում աշխատանքի կամ որոշակի գործունեությամբ զբաղվելու իրավունքից զրկելով։
Պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործության, ծառայության շահերի համար խոշոր չափը ճանաչվում է բյուջեից գերազանցող միջոցների չափ.մեկ միլիոն հինգ հարյուր հազար ռուբլի (1,500,000 ռուբլի): Յոթ միլիոն հինգ հարյուր հազար (7,500,000 ռուբլի) գումարը ճանաչվում է առանձնապես խոշոր:
Սխալ տեղեկություն
Պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործությունները, քաղաքացիական ծառայության շահերը՝ դիտավորությամբ կեղծ տեղեկատվություն միասնական պետական գրանցամատյաններում մուտքագրելու ձևով (համաձայն Քրեական օրենսգրքի 285-րդ հոդվածի) բնութագրվում են՝
- գրանցամատյանում տեղեկությունների ներմուծում, որոնց անարժանահավատությունը նախապես հայտնի է;
- գրանցամատյանում գրանցման համար հիմք հանդիսացած փաստաթղթերի կեղծում;
- փաստաթղթերի կեղծում, որի արդյունքում փոփոխություններ են կատարվել գրանցամատյաններում;
- պետական ռեգիստրում գրանցման համար հիմք հանդիսացած փաստաթղթերի վերացում, հատկապես, եթե փաստաթղթերի պահպանումը պարտադիր է և նախատեսված է օրենքով;
- փաստաթուղթերի ոչնչացում, որոնք հիմք են հանդիսացել գրանցամատյաններում փոփոխությունների համար։
Պատիժը կապել հանցագործության հետ
Պետական պաշտոնյաների մեծ մասը համաձայն է այն մտքի հետ, որ պատժի աստիճանը պետք է կախված լինի ոչ միայն հանցագործության ծանրությունից: Նշանակվող տույժը պետք է հիմնված լինի օրենքում գրվածի վրա։ Ճիշտ և համապատասխան իրավական դաշտ ապահովելու համար օրենքում պետք է սահմանվեն ամենախիստ պատիժները։
Պատժի անխուսափելիությունը, ինչպես նաև հենց աշխատողների պատասխանատվությունը կնպաստեն պետական իշխանության դեմ ուղղված հանցագործության վերացմանը։
