Լորենց ֆոն Շտայն (նոյեմբերի 18, 1815 - սեպտեմբերի 23, 1890) գերմանացի տնտեսագետ, սոցիոլոգ և պետական կառավարման գիտնական Էկերնֆորդից։ Որպես Ճապոնիայի Մեիջի ժամանակաշրջանի խորհրդական, նրա լիբերալ քաղաքական հայացքներն ազդել են Ճապոնիայի կայսրության սահմանադրության ձևակերպման վրա։ Նրան անվանել են «բարեկեցության պետության ինտելեկտուալ հայր»։ Այս հոդվածը նվիրված է ոչ միայն Լորենց ֆոն Շտայնի կենսագրությանը, այլև նրա հիմնական գաղափարներին, որոնցից հիմնականը իրավամբ համարվում է սոցիալական պետությունը։ Այն կքննարկվի առանձին։
Ծագումը և վաղ տարիները
Լորենց ֆոն Շտայնը ծնվել է Շլեզվիգ-Հոլշտայնի Էկերնֆորդեի Բորբի ծովափնյա քաղաքում՝ Վասմեր Յակոբ Լորենցի ընտանիքում։ Փիլիսոփայություն և իրավագիտություն է սովորել Կիլի և Յենայի համալսարաններում 1835-1839 թվականներին, իսկ 1841-1842 թվականներին՝ Փարիզի համալսարանում։ 1846-1851թթՍթայնը տարիներ շարունակ եղել է Կիլի համալսարանի ասիստենտ, ինչպես նաև եղել է Ֆրանկֆուրտի խորհրդարանի անդամ 1848 թվականին: Իր հայրենի Շլեզվիգի անկախության պաշտպանությունը, որն այն ժամանակ Դանիայի կազմում էր, հանգեցրեց նրան աշխատանքից ազատելուն 1852 թվականին։
Կարիերայի սկիզբ
1848 թվականին Լորենց ֆոն Շտայնը հրատարակեց մի գիրք «Սոցիալիստական և կոմունիստական շարժումները երրորդ ֆրանսիական հեղափոխությունից հետո» (1848 թ.) վերնագրով, որտեղ նա մտցրեց «սոցիալական շարժում» տերմինը գիտական քննարկումների մեջ՝ իրականում պատկերելով քաղաքական շարժումները, որոնք պայքարում էին սոցիալական համար։ իրավունքները հասկացվում են որպես իրավունքների բարեկեցություն:
Այս թեման կրկնվեց 1850 թվականին, երբ Սթայնը հրատարակեց մի գիրք՝ «Ֆրանսիական սոցիալական շարժումների պատմությունը 1789 թվականից մինչ օրս» վերնագրով (1850): Լորենց ֆոն Շտայնի համար սոցիալական շարժումը հիմնականում հասկացվում էր որպես շարժում հասարակությունից պետություն՝ ստեղծված տնտեսության մեջ անհավասարության հետևանքով, որը պրոլետարիատին դարձնում է քաղաքականության մաս ներկայացուցչության միջոցով։ Գիրքը անգլերեն թարգմանվել է Քեյթե Մենգելբերգի կողմից, հրատարակվել է Bedminster Press-ի կողմից 1964 թվականին (Kahman, 1966)
Համալսարանական կարիերա
1855 թվականից մինչև իր թոշակի անցնելը՝ 1885 թվականը, Լորենց ֆոն Շտայնը քաղաքական տնտեսության պրոֆեսոր էր Վիեննայի համալսարանում։ Այդ շրջանի նրա աշխատությունները համարվում են պետական կառավարման միջազգային գիտության հիմքը։ Նա նաև ազդել է պետական ֆինանսների պրակտիկայի վրա:
1882 թվականին Ճապոնիայի վարչապետ Իտո Հիրոբումին գլխավորեց պատվիրակությունը Եվրոպա՝ ուսումնասիրելու արևմտյանկառավարման համակարգեր. Պատվիրակությունը սկզբում մեկնել է Բեռլին, որտեղ նրանց հրահանգել է Ռուդոլֆ ֆոն Գնայսը, ապա՝ Վիեննա, որտեղ Շտայնը դասախոսել է Վիեննայի համալսարանում։ Ինչպես Գնեյստի դեպքում, Սթայնի ուղերձը ճապոնական պատվիրակությանն այն էր, որ պետք է խուսափել համընդհանուր ընտրական իրավունքից և կուսակցական քաղաքականությունից: Սթայնը կարծում էր, որ պետությունը վեր է հասարակությունից, պետության նպատակը սոցիալական բարեփոխումներ իրականացնելն էր, որն իրականացվեց միապետությունից մինչև հասարակ ժողովուրդ։
Վերահսկման վարդապետությունը Լորենց ֆոն Շտայնի
Սթայնը առավել հայտնի է Հեգելյան դիալեկտիկայի կիրառմամբ պետական կառավարման և ազգային տնտեսագիտության մեջ՝ բարելավելու այս գիտությունների համակարգումը, սակայն նա չի անտեսել պատմական ասպեկտները:
:
Լորենց ֆոն Շտայնը՝ բարեկեցության պետության հայեցակարգի հիմնադիրը, վերլուծել է իր ժամանակի դասակարգային վիճակը և այն համեմատել բարեկեցության պետության հետ։ Նա ուրվագծեց պատմության տնտեսական մեկնաբանությունը, որը ներառում էր պրոլետարիատի և դասակարգային պայքարի հասկացությունները, բայց նա մերժեց հեղափոխական ընթացակարգը: Չնայած մարքսիզմի գաղափարների նմանությանը, Սթայնի ազդեցության չափը Կարլ Մարքսի վրա մնում է անորոշ: Այդուհանդերձ, Մարքսը ֆոն Շտայնի անմիտ դիտողությունների միջոցով ցույց է տալիս, որ նա տեղյակ է եղել Ֆրանսիայում կոմունիստական մտքի մասին 1842 թվականին տպագրված իր խիստ ազդեցիկ գրքի մասին: Օրինակ, «Գերմանական գաղափարախոսությունը» (1845–46) հիշատակում է Շտայնին, բայց միայն որպես նրա 1842 թվականի գրքի հեղինակ։ Թեև ֆոն Շտայնը երբեմն նշում է Մարքսին, հակառակը քիչ հավանական է թվում:
Մահ
Սթայնը մահացել է Վիեննայի Փենսինգ թաղամասի Հադերսդորֆ-Վեյդլինգաու իր տանը: Նրան թաղեցին Մացլեյնսդորֆ բողոքական գերեզմանատանը։ Այս տարածքում կա նրա փոքրիկ հուշարձանը։
Լորենց ֆոն Շտայն. բարեկեցության պետություն
Սոցիալական պետությունը (սոցիալական պետություն) կառավարման ձև է, որտեղ պետությունը պաշտպանում և նպաստում է քաղաքացիների տնտեսական և սոցիալական բարեկեցությանը հավասար հնարավորությունների, հարստության արդար բաշխման և հանրային պատասխանատվության սկզբունքների հիման վրա։ քաղաքացիների համար, ովքեր չեն կարողանում վայելել լավ կյանքի համար նվազագույն պայմանները. Սոցիոլոգ Թ. Հ. Մարշալը բնութագրել է ժամանակակից բարեկեցության պետությունը որպես ժողովրդավարության, բարեկեցության և կապիտալիզմի տարբերակիչ համադրություն:
Պատմություն
Առաջին սոցիալական պետությունը ծագել է 1880-ականներին Օտտո ֆոն Բիսմարկի կողմից ընդունված օրենսդրությունից՝ ընդլայնելու Յունկերի արտոնությունները՝ որպես սովորական գերմանացիներին գահին ավելի հավատարիմ դարձնելու ռազմավարություն՝ ընդդեմ դասական լիբերալիզմի և սոցիալիզմի մոդեռնիստական շարժումների:
Որպես խառը տնտեսության տեսակ՝ սոցիալական պետությունը ֆինանսավորում է հանրային առողջապահական և կրթական հաստատությունները՝ առանձին քաղաքացիներին ուղղակի վճարումներով հանդերձ։
Սթայնի գաղափարների ժամանակակից կիրառում
Ժամանակակից սոցիալական պետությունները ներառում են Գերմանիան և Ֆրանսիան, Բելգիան և Նիդեռլանդները, ինչպես նաև սկանդինավյան երկրները.օգտագործելով համակարգ, որը հայտնի է որպես սկանդինավյան մոդել: Սոցիալական պետության տարբեր իրականացումներն ընկնում են երեք կատեգորիայի՝ (i) սոցիալ-դեմոկրատական, (ii) պահպանողական և (iii) ազատական:
Սոցիալական ապահովության ժամանակակից ծրագրերը սկզբունքորեն տարբերվում են աղքատության հաղթահարման նախկին ձևերից՝ իրենց համընդհանուր և համապարփակ բնույթով: Բիսմարկի օրոք Գերմանիայի սոցիալական ապահովության ինստիտուտը վառ օրինակ էր: Որոշ սխեմաներ հիմնված են հիմնականում օգուտների ինքնավար բաշխման զարգացման վրա: Մյուսները հիմնված էին կառավարության դրույթների վրա։
Իր խիստ ազդեցիկ «Քաղաքացիությունը և սոցիալական դասը» (1949) էսսեում բրիտանացի սոցիոլոգ Թ. Գ. Մարշալը ժամանակակից բարեկեցության պետությունները անվանեց ժողովրդավարության, բարեկեցության և կապիտալիզմի տարբերակիչ համադրություն՝ պնդելով, որ քաղաքացիությունը պետք է ներառի սոցիալական, ինչպես նաև քաղաքական և քաղաքացիական իրավունքների հասանելիությունը: Նման պետությունների օրինակներ են Գերմանիան, բոլոր սկանդինավյան երկրները, Նիդեռլանդները, Ֆրանսիան, Ուրուգվայը, Նոր Զելանդիան և Մեծ Բրիտանիան 1930-ականներին։ Այդ ժամանակից ի վեր «բարեկեցության պետություն» տերմինը կիրառվում է միայն այն երկրների համար, որտեղ սոցիալական իրավունքները ուղեկցվում են քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքներով։
Սթայնի հնագույն նախորդները
Հնդկական կայսր Աշոկան առաջ քաշեց իր գաղափարը բարեկեցության պետության մասին մ.թ.ա. 3-րդ դարում: Նա ներկայացրեց իր դհարման (կրոնը կամ ուղին) որպես ավելին, քան պարզապես բամբասանքների մի փունջ: Նա միտումնավոր փորձեց ընդունել դաորպես հանրային քաղաքականության խնդիր։ Նա հայտարարեց, որ «բոլոր մարդիկ իմ երեխաներն են» և «ինչ էլ որ անեմ, ես միայն ձգտում եմ մարել այն պարտքը, որ ունեմ բոլոր կենդանի էակների հանդեպ»։ Դա թագավորության բոլորովին նոր իդեալ էր։ Աշոկան բռնության միջոցով հրաժարվեց պատերազմից և նվաճումներից և արգելեց բազմաթիվ կենդանիների սպանությունը: Քանի որ նա ցանկանում էր նվաճել աշխարհը սիրով և հավատքով, նա բազմաթիվ առաքելություններ ուղարկեց՝ խթանելու դհարման:
Առաքելություններն ուղարկվեցին այնպիսի վայրեր, ինչպիսիք են Եգիպտոսը, Հունաստանը և Շրի Լանկան: Դհարմայի տարածումը ներառում էր մարդկանց բարեկեցության բազմաթիվ միջոցառումներ, մարդկանց և կենդանիների բուժման կենտրոններ, որոնք հիմնված էին կայսրության ներսում և դրսում: Հիմնվել են ստվերային պուրակներ, ջրհորներ, այգիներ և հանգստյան տներ։ Աշոկան նաև արգելում էր անօգուտ զոհաբերություններն ու հավաքույթների որոշակի ձևերը, որոնք հանգեցնում էին վատնման, անկարգապահության և սնահավատության: Այս քաղաքականությունն իրականացնելու համար նա վարձեց սպաների նոր կազմ, որը կոչվում էր Dharmamahamattas: Այս խմբի պարտականությունների մի մասն էր՝ տեսնել, որ տարբեր աղանդների մարդկանց նկատմամբ արդարացի են վերաբերվում: Նրանց հատուկ խնդրեցին հոգ տանել բանտարկյալների բարօրության մասին։
Ի՞նչ է ասում այս մասին Լորենց ֆոն Շտայնի (համառոտ) սոցիալական պետության տեսությունը: Բարօրության և կենսաթոշակների հասկացությունները ներդրվել են վաղ իսլամական օրենքում՝ որպես զաքաթի (բարեգործության) ձև՝ իսլամի հինգ սյուներից մեկը, Ռաշիդուն խալիֆայության օրոք 7-րդ դարում: Այս գործելակերպը շարունակվեց նաև մինչև Աբբասյան խալիֆայության դարաշրջանը: Իսլամական կառավարության գանձարանում հավաքված հարկերը (ներառյալ Զաքաթն ու Ջիզիան) օգտագործվում էին եկամուտ ապահովելու համարկարիքավորները, այդ թվում՝ աղքատները, տարեցները, որբերը, այրիները և հաշմանդամները։ Իսլամ իրավաբան Ալ-Ղազալիի խոսքերով, կառավարությունը նույնպես պետք է սննդի պաշարներ կուտակեր յուրաքանչյուր տարածաշրջանում բնական աղետի կամ սովի դեպքում: Այսպիսով, Խալիֆայությունը կարելի է համարել աշխարհի առաջին խոշոր սոցիալական պետությունը:
Պատմաբանների կարծիքը
Լորենց ֆոն Շտայնի բարեկեցության պետության հայեցակարգը բազմիցս վերլուծվել է պատմաբանների կողմից։ Պատմաբան Ռոբերտ Փաքսթոնը նշում է, որ եվրոպական մայրցամաքում բարեկեցության պետական դրույթներն ի սկզբանե ընդունվել են պահպանողականների կողմից 19-րդ դարի վերջին և ֆաշիստների կողմից՝ քսաներորդում՝ աշխատավորներին արհմիութենականությունից և սոցիալիզմից շեղելու նպատակով, և դրանց դեմ են եղել ձախերն ու արմատականները: Նա հիշեցնում է, որ Գերմանիայի սոցիալական պետությունը ստեղծվել է 1880-ականներին կանցլեր Բիսմարկի կողմից, ով նոր էր փակել 45 թերթ և ընդունել օրենքներ, որոնք արգելում էին Գերմանիայի Սոցիալիստական Կուսակցությունը և արհմիությունների ու սոցիալիստների այլ հանդիպումները։
։
Նման տարբերակ ստեղծվել է կոմս Էդուարդ ֆոն Տաաֆեի կողմից Ավստրո-Հունգարական կայսրությունում մի քանի տարի անց: Ավստրիայի բանվոր դասակարգին օգնելու օրենսդրությունը ծագել է կաթոլիկ պահպանողականներից: Նրանք դիմեցին սոցիալական բարեփոխումներին՝ օգտագործելով շվեյցարական և գերմանական մոդելները և միջամտելով կառավարության տնտեսական հարցերին: Նրանք ուսումնասիրեցին 1877 թվականի շվեյցարական գործարանների օրենքը, որը սահմանափակում էր աշխատանքային ժամերը բոլորի համար և տալիս էր մայրության նպաստներ, ինչպես նաև գերմանական օրենքները, որոնք ապահովագրում էին։աշխատողները աշխատավայրին բնորոշ արտադրական ռիսկերից. Սա հիշատակվում է նաև Լորենց ֆոն Շտայնի բարօրության պետության տեսության վերաբերյալ գրքերում։
