Հասարակության մեջ կարգուկանոն պահպանելու և դրա պատշաճ գործելու համար անհրաժեշտ է ղեկավարության կողմից ներդնել վերահսկողության որոշակի տարրեր: Բոլոր տարրերի ամբողջությունը կազմում է հասարակության կառավարման համակարգ:
Սոցիալական կառավարման համակարգը կառավարման գործընթացի սուբյեկտի և օբյեկտի գիտակցված, կազմակերպված և մշտական փոխազդեցությունն է: Նման կարգավորումն իրականացվում է պարզեցնելու և հետագա զարգացման նպատակով։
Հասարակության կարգավորում
Սոցիալական կառավարումը ղեկավարության և կարգավորման կարևորագույն տեսակներից մեկն է: Իր օգնությամբ պետությունը հասնում է հետևյալ նպատակներին՝.
- հասարակության և դրա տարրերի զարգացման համար անհրաժեշտ կարիքների գիտակցում;
- այս պահին խնդրո առարկա հասարակության զարգացման առավել առաջնահերթ ցուցանիշների ձևավորում;
- լուծումների մշակում և ներդրումխնդիրներ, որոնք ի հայտ են գալիս սոցիալական գործընթացների և հասարակության անդամների միջև հարաբերությունների զարգացման պլանին հասնելու ժամանակ:
Այսպիսով, սոցիալական համակարգի կառավարման հիմնական նպատակն է ապահովել հասարակության զարգացումը և պահպանել տվյալ դրական միտումը։
Ուղղություններ
Համայնքի զարգացման կառավարումը կարելի է բաժանել երեք ոլորտների.
- սոցիալ-տնտեսական համակարգերի կառավարում - կառավարման ծրագրերի իրականացման սոցիալական վերահսկողության ապահովում, մարդկանց տնտեսական գործունեության մոտիվացիայի ստեղծում, ինչպես նաև տնտեսական հարաբերությունների ոլորտում մարդկային վարքագծի կարգավորում;
- հասարակության քաղաքական գործընթացների կառավարում - առաջատար քաղաքական ռազմավարության սահմանում և դրա իրականացման պլանի մշակում;
- հասարակության հոգևոր ոլորտի գործընթացների կառավարում՝ կրթություն և դաստիարակություն, ապագա սերունդներին հասարակական կյանքում ակտիվ ներգրավելու ուղիների մշակում։
Սոցիալական ուղեցույցի կետ
Հասարակության կառավարման համակարգն իրականացվում է նրա անդամների միջև հարաբերությունները կարգավորելու միջոցով։ Այն իրականացվում է հասարակության զարգացման հիմնական խնդիրներին համապատասխան։
Սոցիալական ոլորտի կառավարման համակարգի տեսական գործառույթներից կարելի է անվանել զարգացման հիմնական նպատակներին հասնելու մեթոդների և միջոցների բովանդակության սահմանումը։ Այս խնդիրն է նվազեցնել զարգացման հակասությունների թիվը և ներդաշնակեցնել տարբեր համայնքների որոշ խմբերի շահերը։
ՊլանավորվածՀասարակության կյանքի կարգավորումը մարդու գործունեությունը այնպիսի ձևի հասցնելու գործընթաց է, որը բավարարում է զարգացման հիմնական կարիքները: Բայց միասնության նման ձեռքբերումը տեղի է ունենում միայն պետական կառավարման համակարգի ներդրմամբ սոցիալական կառավարման համակարգ։
Այսպիսով, կառավարման ողջ համակարգը գործում է սոցիալական գործընթացների տարբեր մակարդակներում (պետություն, համայնք, անհատ):
Համակարգի տարրեր
Ընկերության կառավարման համակարգը բաղկացած է մի քանի բաղադրիչներից.
- Կառավարման մեթոդներ. Սրանք են վերահսկողությունը, վերլուծությունը, պլանավորումը, հաշվառումը, խթանումը:
- Ազդեցության միջոց. Սրանք խթաններ, պատժամիջոցներ, կառավարման որոշումներ, պատվերներ, նորմեր, արտադրական առաջադրանքներ են:
- Կառուցվածքները տվյալ համայնքի համակարգի ներքին կազմակերպումն են։
Սոցիալական կազմակերպության կառավարման համակարգի առանցքը տարբեր պաշտոններ զբաղեցնող աշխատակիցներն են՝ ղեկավարներ, նեղ մասնագետներ և աշխատողներ: Նրանց գործունեության նպատակը կառավարման կառույցի բոլոր հնարավորությունների առավել ամբողջական օգտագործումն է՝ սոցիալական գործընթացներին առնչվող խնդիրների լուծման համար։
Համակարգի օբյեկտներ
Սոցիալական զարգացման կառավարման համակարգի դիտարկված սխեմայում հասարակությունը միաժամանակ և՛ սուբյեկտ է, և՛ օբյեկտ: Ուստի սուբյեկտն ու առարկան պետք է դիտարկել որպես մշտական կախվածության մեջ գտնվող երկու բաղադրիչ։ Եկեք ավելի հեշտ նկարագրենք: Վերահսկիչ մեխանիզմի տեսքով առարկան օբյեկտի մի մասն է՝ վերահսկվող տարր: Փոխադարձ կապի մեջ են նաև նրա ձևն ու չափը։ Այսպիսով,կառավարման համակարգի գործունեության ձևը որոշվում է հենց հաստատության բնութագրերով:
Գոյություն ունեն երեք տեսակի համակարգի օբյեկտներ.
- Արտադրություն, որը ներառում է արտադրական գործընթացների կազմակերպման բոլոր տարրերը։
- Structural, որոնք կառավարման կառուցվածքի տարրեր են:
- Ֆունկցիոնալ, սահմանված հատուկ կառավարման մեխանիզմով որպես գործառույթներ:
Ելնելով դրանից՝ օբյեկտ կարելի է անվանել մարդկանց այն բոլոր գործունեությունը, որոնք մտնում են սոցիալական միջավայր՝ կա՛մ որպես սոցիալական կառավարման համակարգի տարր, կա՛մ որպես հատուկ գործառույթ՝ կառավարման հատուկ մեխանիզմով։
Օբյեկտները ձևավորվում են՝ դրանք ընդգծելով որպես տվյալ կազմակերպության ներսում սոցիալական կառուցվածքի հիմնական տարրեր: Օրինակ, այդպիսի տարրը տնտեսական ձեռնարկությունն է, որից մակարդակները սկսվում են ֆինանսական կառավարման մակրոհամակարգում, ինչպես նաև բուն ընկերության ներսում գտնվող միկրոհամակարգում: Մեկ ձեռնարկություն կարելի է անվանել ցանկացած մասշտաբի օբյեկտների ձևավորման հիմք՝ արդյունաբերությունից մինչև պետություն։
Արտադրական օբյեկտների ընտրությունը հիմնականն է կառավարման համակարգում կառուցվածք ստեղծելու համար, որի յուրաքանչյուր տարր դառնում է նաև դիտարկվող մեխանիզմի շրջանակներում վերահսկողության օբյեկտ։ Նրանք բոլորը բաժանվում են ենթախմբերի՝ ըստ կատարվող գործառույթների և անհրաժեշտ աշխատանքային ծախսերի։ Կառավարման օբյեկտներից յուրաքանչյուրի ձևավորումն ու արդիականացումը անհրաժեշտ է սոցիալական կառավարման ամբողջ համակարգի գործունեությունը բարելավելու համար:
Մեծ նշանակություն օբյեկտների մշակման գործընթացումունեն ֆինանսական, տեխնոլոգիական, կազմակերպչական և սոցիալ-հոգեբանական գործոններ. Նրանք բոլորը կապված են:
Օբյեկտների զարգացումը որոշվում է նաև ոլորտային և ընդհանուր տարածքային կազմակերպության համակարգման ձևերով, կառավարման կենտրոնացման մակարդակներով։ Օբյեկտների ձևավորումն իր հերթին ազդում է նրանց ներքին կառուցվածքի, սոցիալական և տնտեսական համակարգերում դիրքի, ընդհանուր կարգավիճակի և մասշտաբի վրա։
Կառավարման մեխանիզմ
Սոցիալական զարգացման ոլորտում խնդիրների լուծումը և ռազմավարական քաղաքականության իրականացումը պահանջում են սոցիալ-տնտեսական համակարգերի զարգացման միասնական կառավարման մեխանիզմի ձևավորում։ Այն պետք է դառնա գործող օրենքների և պարտավորությունների օգտագործման և իրականացման ձև։ Կառավարման համակարգը ստեղծվում և արդիականացվում է մարդկանց կողմից, ովքեր պարզեցնում են հասարակության վրա ազդեցության մեթոդաբանությունը, հատկությունները, ձևերն ու լծակները: Սա անհրաժեշտ է ներկա պատմամշակութային պայմաններում բարձր արդյունավետ հասարակության հասնելու համար։
Կոնկրետ կառավարման մեխանիզմի որակը, դրա օբյեկտիվ գնահատումը և օրենքների պահանջներին համապատասխանելը կախված են ղեկավարության անդամների որակավորումներից: Նրանք պետք է կարողանան բացահայտել ղեկավարության կառուցվածքի առաջնահերթ տարրերն ու հարաբերությունները, դրանց դրսևորման նշանները և առկա միտումների զարգացման հնարավոր հետևանքները:
Կառավարման կառուցվածքը բաղկացած է այնպիսի կարևոր տարրերից, ինչպիսիք են ընդհանուր սկզբունքները, նպատակները, մեթոդաբանությունը և գործառույթները: Հասարակության տեսքով բարդ, բազմաբաղադրիչ համակարգը պահանջում է, որ դրա կարգավորման գործընթացն ապահովի իր բոլոր մասնակիցների մշտական փոխգործակցությունը և լուծում առկա խնդիրներն ու խնդիրները:խնդիրներ։
Ելնելով դրանից՝ հասարակության կառավարման կառուցվածքը և հասարակայնության հետ կապերը ազդեցության տեխնիկայի և մեթոդների ամբողջություն են։ Դրանց փոխկապակցվածությունը հասարակությանը հնարավորություն է տալիս առավել արդյունավետ շարունակական զարգացման և արդիականացման համար:
Համակարգի բարելավում
Ցանկացած սոցիալական սարքի ճիշտ աշխատանքի համար անհրաժեշտ է մշտապես կատարելագործել կառավարման համակարգը՝ բացառելով բյուրոկրատիան և ֆորմալիզմը։ Նրանք հակված են դանդաղեցնելու այս գործընթացը։
Սոցիալական գործընթացների կառավարման համակարգի արդիականացման ծրագրի մշակումը սկսվում է առկա տեղեկատվության հավաքագրմամբ: Նրա օգնությամբ դուք կարող եք հիմնավորել նպատակը, առաջադրանքները և դրանց իրականացման ուղիները։
Այսօր արտադրության ղեկավարությունը սոցիալական տեղեկատվության պակաս է զգում: Որպես կանոն, ղեկավարությունն ավելի մեծ ուշադրություն է դարձնում տեխնիկական և տնտեսական տեղեկատվությանը: Աշխատակիցները պատկերացում ունեն ընկերության տեխնիկական բնութագրերի, տնտեսական ցուցանիշների մասին։ Իսկ կազմակերպչական մշակույթում ու աշխատանքային վարքագծի մեխանիզմի գործոններում շատ ավելի վատ են հասկանում։ Կազմակերպություն ղեկավարելու արդյունավետ մեթոդը պահանջում է գիտելիքներ աշխատանքի երկու ոլորտներում:
Մեծ նշանակություն պետք է տրվի միտումներին՝ ցանկացած գործընթացի զարգացման առաջնահերթ ոլորտներին, համայնքի անդամների կարծիքով որոշակի տեսակետի գերակայությանը։
20-րդ դարի վերջում տնտեսությունը կտրուկ անցում կատարեց պլանայինից շուկայականի, իսկ սոցիալական կառուցվածքը տոտալիտարից դեպի ժողովրդավարական։ Այս առումով ժամանակակից կառավարման համակարգը սոցտնտեսական գործընթացները պահանջում են վերակազմավորում. Միջազգային մակարդակով ընդունված չափանիշներին համապատասխան կառավարման մարմինների գործունեության արմատական վերակողմնորոշման կարիք կա։ Տնտեսական չափանիշները պետք է գործեն որպես ռեսուրսների հնարավորություններ կամ որոշ նախագծերի իրականացումը սահմանափակող գործոններ: Նրանք չպետք է դիտվեն որպես միակ թիրախ: Դա ճիշտ էր պլանային տնտեսության ժամանակաշրջանում, երբ առաջնահերթությունը դրվում էր արտադրության համախառն ծավալի վրա, այլ ոչ թե դրա որակի։։
Սոցիալական տեղեկատվության հիման վրա կարելի է կատարել նաև հետևյալ գործառույթները.
- իրավիճակի կանխատեսում;
- գործունեության պլանավորում;
- կառավարման օբյեկտների կազմակերպում;
- կառավարման համակարգի պահպանման և արդիականացման կանոնակարգ;
- ազդեցություն մարդկանց գիտակցության և վարքագծի վրա:
Սոցիալ-տնտեսական համակարգերի զարգացման կառավարման արդիականացումն ավարտված է այս արդյունքների և պլանավորման առաջին փուլում կազմված ռազմավարության համապատասխանությունը հաշվի առնելով և մոնիտորինգի միջոցով։
Ազդեցության միջոցներ
Գործառույթներն իրականացվում են կառավարման որոշման օգնությամբ՝ կառավարման օբյեկտի վրա կազմակերպված ազդեցության միջոց։ Նման լուծումները դասակարգվում են ըստ հետևյալ հատկությունների.
- օբյեկտի կառուցվածքը՝ հանրապետական, մարզային, քաղաքային;
- առարկայական կառուցվածք՝ կոլեկտիվ, հասարակական, կոլեգիալ;
- ազդեցության իրականացման բնութագիրը՝ սոցիալական, կառավարչական, տնտեսական:
ԲովանդակությունԿառավարման որոշումների մշակման և իրականացման գործընթացը կախված է սոցիալական առանձնահատկություններից: Կառավարման ցանկացած որոշում կայացնելու համար անհրաժեշտ է սահմանել հիմնական խնդիրը և դրա լուծման ուղիները: Ճիշտ լուծում գտնելու մեթոդներից մեկը կարելի է անվանել «ուղեղային գրոհ»՝ քննարկում գործընթացի բոլոր մասնակիցների միջև։
Խնդիրը վերացնելու ուղիներ գտնելուց հետո պլանի իրականացումը կազմակերպվում է՝ օգտագործելով տնտեսական կամ վարչական կանոնակարգերը։ Կանոնակարգը կանոնների և օրենքների մի շարք է, որոնք կարգավորում են հանրային հաստատությունների գործունեությունը տարբեր մակարդակներում:
Սոցիալական կառավարման համակարգում պետական կառավարման գործընթացը շարունակական է. Մշակված միջոցառումների իրականացումից հետո նոր տեղեկություններ են հավաքվում նույն օբյեկտի առանձնահատկությունների մասին։ Միևնույն ժամանակ, հավաքագրված տեղեկատվությունը պետք է արտացոլի իր մյուս կողմերին, որոնք նախկինում չեն ազդվել:
Սոցիալ-հոգեբանական մեթոդներ
Սոցիալական պաշտպանության կառավարման համակարգում կարևոր տեղ է գրավում հասարակության մեջ հարաբերությունների վրա ազդելու սոցիալ-հոգեբանական ձևերի մշակումը։ Այս մեթոդների յուրահատկությունը ոչ պաշտոնական հարաբերությունների օբյեկտի վրա կենտրոնանալն է։ Նրանց օգնությամբ դուք կարող եք կառավարել մարդկանց որոշակի խմբերի կարիքներն ու հետաքրքրությունները։
Կառավարման սոցիալ-հոգեբանական մեթոդներն իրականացվում են հետևյալ գործընթացների կիրառմամբ՝
- Կազմակերպության աշխատակիցների ընտրությունը՝ հաշվի առնելով նրանց փոխհամատեղելիությունը։ Սա պայմաններ է ստեղծում թիմերի և արդյունքում՝ ամբողջ կազմակերպության արդյունավետ զարգացման համար։
- Թիմում սոցիալական նորմերի սահմանում` հիմնված նախորդ սերունդների ավանդույթների պահպանման վրա:
- Պայմանագրերի միջոցով սոցիալական կարգավորման իրականացում.
- Մոտիվացնել աշխատակիցներին աշխատել ավելի արդյունավետ, հասնել ընկերության նպատակներին և հասնել բարձր կատարողականության:
- Աջակցել աշխատակիցների հիմնական կարիքներին հանգստի և ոչ աշխատանքային գործունեության միջոցով:
Այսպիսով, անձնակազմի կառավարման սոցիալական համակարգը պետք է օգտագործի հոգեբանական մեթոդներ: Այնուամենայնիվ, գործունեության նման կազմակերպումը ոչ պակաս արդյունավետ է, քան ազդեցության տնտեսական կամ վարչական մեթոդների կիրառումը։
Ինքնակառավարում
Աշխատողի սոցիալական ինքնորոշումը մեծապես կախված է նրանից, թե որքան ակտիվ է նա մասնակցում ընկերության համար կարևոր գործընթացներին: Ուստի ինքնակառավարման ներդրումը կարևոր պայման է ցանկացած կազմակերպության հաջող գործունեության համար։
Ինքնակառավարման հիմնական տարրը թիմի կառուցվածքի ձևավորումն է՝ որոշ պաշտոնների առաջատարների ընտրություն, կարիերայի սանդուղքով բարձրանալու հնարավորություն։ Այս գործընթացում մեծ նշանակություն ունեն հասարակական կազմակերպությունները։
Բացի այդ, աշխատակիցներին կարող է տրվել հնարավորություն՝ մասնակցելու կազմակերպչական խնդիրների լուծմանը, որոնք ուղղակիորեն շոշափում են թիմի շահերը: Օրինակ՝ աշխատանքի, ժամանակի կամ տեխնոլոգիական կարգապահության կազմակերպման գործընթացում։ Միաժամանակ, ինքնակառավարման գործընթացումկազմակերպության բոլոր աշխատակիցները պետք է այս կամ այն չափով ներգրավված լինեն:
Ինքնակառավարման էությունը կարող է իրականացվել սոցիալական կառավարման համակարգի վերը նշված բոլոր գործառույթների միջոցով։ Օրինակ կարող է լինել ընկերության աշխատակիցների մասնակցությունը որոշ կազմակերպչական խնդիրների լուծմանը, ակտիվությունը ձեռնարկության վերաբերյալ այլ կարևոր որոշումների կայացման գործում:
Սոցիալական աշխատանք
Սոցիալական աշխատանքի կառավարումը սոցիալական կառավարման ճկուն համակարգ է, որն ուղղված է սոցիալական կարգավիճակի կարգավորմանը և նրա ներկայացուցիչների միջև փոխհարաբերություններին: Նրա օգնությամբ հնարավոր է ապահովել հասարակության անդամների՝ որպես բոլոր տեսակի սոցիալական հարաբերությունների սուբյեկտների զարգացումը։
Սոցիալական աշխատանքի կառավարման համակարգը բաղկացած է կառավարման սուբյեկտից և օբյեկտից, ինչպես նաև նրանց միջև փոխհարաբերություններից:
Հասարակական աշխատանքում կառավարման օբյեկտներն են սոցիալական պաշտպանության ծառայությունների աշխատակիցները, սոցիալական աշխատողները, ինչպես նաև հասարակությանը օգնություն ցուցաբերելու գործընթացում մարդկանց միջև փոխհարաբերությունների ամբողջությունը: Սուբյեկտները սոցիալական պաշտպանության մարմիններն են՝ դրան մաս կազմող բոլոր կազմակերպություններով և հաստատություններով։
Այսպիսով, սոցիալական կառավարման համակարգը սոցիալական հարաբերությունների կարևոր տարր է: Այն ապահովում է համայնքների մշտական զարգացումը, առկա խնդիրների հաջող լուծումը, կարևորագույն գործընթացների կարգավորումը, ինչպես նաև առկա ռեսուրսների արդյունավետ բաշխումը։
