Վտանգավոր արտադրական օբյեկտները մեծ վտանգ են ներկայացնում ինչպես մարդկանց, այնպես էլ շրջակա միջավայրի համար։ Այդ իսկ պատճառով յուրաքանչյուր նման օբյեկտ հատուկ հսկողության կարիք ունի։ Մեզ մոտ վերահսկող մարմնի գործառույթը կատարում է Ռոստեխնաձորը։ Այս կազմակերպությունն իր թիվ 495 հրամանով հաստատել է վտանգավոր արտադրական օբյեկտների պետական ռեգիստրի վարման պահանջներն ու առանձնահատկությունները։ Այս հոդվածը բացահայտում է տարբեր տեսակի արտադրական օբյեկտների այս տվյալների բազա մուտքագրելու առանձնահատկությունները, ինչպես նաև դրանցից դրանք բացառելու մեխանիզմը։
Ընդհանուր սահմանումներ և դրույթներ
Վտանգավոր օբյեկտի տակ մարդիկ հասկանում են սարքավորումներ, որոնց խափանման հավանականությունը բավականին մեծ է, մինչդեռ շրջակա միջավայրը և մարդիկ (աշխատող անձնակազմը և բնակչությունըմոտակա համայնքներ)՝ պատճառելով զգալի վնաս։
Վտանգավոր արտադրական հաստատություն հասկացվում է որպես արդյունաբերական հաստատություն (առանձին արտադրամաս կամ հատված), որի վրա գործում է բարձր ճնշման սարքավորում (ավելի քան 70,000 Պա): Նման սարքավորումները պետք է ներառեն նաև 115 աստիճան Ցելսիուսից ավելի աշխատանքային ջերմաստիճան ունեցող ջրի ջեռուցման կայանքներ: Սակայն սա վտանգավոր արտադրական օբյեկտների ամբողջ ցանկը չէ։ Այն ներառում է նաև ձեռնարկություններ, որոնք արտադրում են (պահում կամ մշակում, տեղափոխում, վերացնում և այլն) վտանգավոր նյութեր (թունավոր, ուժեղ օքսիդիչներ, պայթուցիկ նյութեր և այլն), օգտագործում են ամբարձիչ մեխանիզմներ և մեքենաներ և աշխատանքներ են իրականացնում օգտակար հանածոների արդյունահանման ուղղությամբ։ երկրի աղիքներից, մետաղների և մետաղների համաձուլվածքների հալեցում։
Բոլոր թվարկված վտանգավոր արտադրական օբյեկտները պետք է գրանցված լինեն Ռոստեխնաձորի իշխանություններում։ Այս կազմակերպությունը վերահսկում է այս սարքավորումների առողջությունը իր կյանքի ողջ ցիկլի ընթացքում: Բացի այդ, Ռոստեխնաձորը պարտավոր է վերահսկել աշխատանքային և ինժեներական անձնակազմի ժամանակին հավաստագրումը և վերատեստավորումը, անցկացնում է օբյեկտների և աշխատատեղերի արդյունաբերական անվտանգության փորձագիտական գնահատում և այլն: Վստահաբար կարելի է ասել, որ թվարկված միջոցառումների համալիրը կարող է զգալիորեն նվազեցնել վթարների և արտակարգ իրավիճակների մակարդակը երկրի արտադրական օբյեկտներում։ Իսկապես, որպես կանոն, վտանգավոր արտադրական օբյեկտներն են մեծ մասշտաբի պատճառ դառնումտեխնածին աղետներ.
Վերահսկող մարմինների լիազորված աշխատակիցներն իրավունք ունեն կասեցնել ձեռնարկությունների գործունեությունը, եթե արտադրությունում հայտնաբերվեն կարևոր խախտումներ։ Եթե հանձնաժողովը շտկի այդ խախտումները վերացնելու համար, ապա ձեռնարկության արտադրական գործունեությունը կարող է վերսկսվել։
Բոլոր փաստաթղթերը մանրակրկիտ ուսումնասիրելուց հետո լիցենզավորման բաժնի մասնագետը որոշում է՝ գրանցել օբյեկտը, թե վերադարձնել փաստաթղթերը։ Գրանցումն իրականացվում է հետևյալ հաջորդականությամբ՝ գրանցամատյանում անհրաժեշտ տեղեկատվության մուտքագրում, օբյեկտին եզակի համարի հատկացում և պետական հաստատված վկայականի տրամադրում, հատկացված համարը տվյալների բազա մուտքագրում, յուրաքանչյուր օբյեկտի համար հաշվապահական քարտի տրամադրում (պարտադիր է. երկու օրինակ), ստորագրելով վկայականը Ռոսնադզորի գրանցող և լիցենզավորող մարմնի ղեկավարի կողմից և վկայականի վրա փակցնելով պետական պաշտոնական կնիքը։
Ռոսնադզորի լիցենզավորման և գրանցման բաժնի մասնագետների կողմից խախտումներ հայտնաբերելու դեպքում նրանք իրավունք ունեն վերանայման վերադարձնել փաստաթղթերի ամբողջ փաթեթը։ Փաստաթղթերը վերադարձնելիս տեսուչը պարտավոր է այդ մասին (բանավոր կամ գրավոր) տեղեկացնել գործող կազմակերպությանը: Դրանից հետո օբյեկտների ընդունումը և գրանցումը կասեցվում է մինչև գործող կազմակերպության կողմից բոլոր թերությունների ամբողջական վերացումը: Միաժամանակ նշված ուղղումների համար սահմանված է հինգ աշխատանքային օր ժամկետ, որից հետո ընթացակարգը պետք է կրկնվի։
Ինչու գրանցել օբյեկտները:
Օրենքի համաձայնՎտանգավոր արտադրական օբյեկտների արդյունաբերական անվտանգության վերաբերյալ վերջիններիս գրանցումն իրականացվում է արտադրության միջոցներին ավելացված վտանգի առարկայի կարգավիճակ շնորհելու նպատակով, ինչը հնարավորություն է տալիս այդ օբյեկտի նկատմամբ անվտանգության բարձրացված պահանջներ դնել: Բացի այդ, նշված գրանցամատյանում գրանցման պահից օբյեկտը դրվում է հատուկ հաշվի վրա, որը թույլ է տալիս պետական մարմիններին պարբերաբար վերահսկել արդյունաբերական արտադրական ձեռնարկություններում անվտանգության և աշխատանքի պաշտպանության ստանդարտների պահպանումը: Արդյունաբերական վտանգավոր արտադրական օբյեկտները հատուկ գրանցամատյանում ընդգրկելու նպատակները ներառում են նաև որոշակի կազմակերպություններում և արդյունաբերություններում անվտանգության վիճակը վերլուծելու ունակությունը, ինչպես նաև շահագրգիռ մարմիններին տվյալ ձեռնարկության անվտանգության վիճակի մասին անհրաժեշտ տեղեկատվություն տրամադրելու հնարավորությունը: և անհատներ։
Ի՞նչ տեղեկություններ կան գրանցամատյանում:
Չի թույլատրվում տվյալների բազան ավելորդ տվյալներով լրացնել։ Սա կարող է հանգեցնել մի շարք խնդիրների։ Վտանգավոր արտադրական օբյեկտների արդյունաբերական անվտանգության մասին օրենքին համապատասխան՝ այս տվյալների բազան պետք է պարունակի տեղեկատվություն կազմակերպության (օբյեկտի) լրիվ անվանման մասին: Իհարկե, պետք է նշվի կազմակերպության իրավաբանական հասցեն և արտադրության ֆիզիկական հասցեն։ Նաև տվյալների բազայի համապատասխան սյունակներում պետք է լինի որոշակի օբյեկտի և դրա տեսակի վտանգի նշանների ցանկը: Եթե սարքավորումների շահագործման ընթացքում իրականացվում են այնպիսի գործողություններ, որոնց համար անհրաժեշտ է լիցենզիա ստանալ, ապա դա պետք է անպայման նշվի գրանցամատյանում: Փաստաթուղթպետք է լինի տվյալ օբյեկտը շահագործող կազմակերպության մասին և պետական գրանցման մասին:
Գրանցում և գրանցում
Գրանցումն իրականացվում է արդյունաբերական անվտանգության ընդհանուր ընդունված կանոնների համաձայն։ Վտանգավոր արտադրական օբյեկտները գրանցվում են Ռոստեխնաձորի հատուկ ստորաբաժանման կողմից՝ լիցենզավորման բաժնի կողմից: Այս ընթացակարգը տևում է ոչ ավելի, քան 20 օրացուցային օր: Բայց այս ժամկետը կարող է վերանայվել դեպի վեր (սարքավորումը շահագործող կազմակերպության հետ համաձայնությամբ): Որպես կանոն, գրանցման ժամկետը երկարացնելու անհրաժեշտություն է առաջանում, եթե միաժամանակ գրանցվում է մեծ թվով վտանգավոր սարքավորումներ (հարյուրից ավելի միավոր):
Օբյեկտները գրանցամատյան մուտքագրելը հնարավոր է միայն դրանց նույնականացումից հետո: Այս ընթացակարգը սովորաբար իրականացվում է երրորդ կողմի անկախ փորձագետների ներգրավմամբ:
Փոխգործակցություն լիցենզավորող մարմնի և ձեռնարկության միջև
Համաձայն Դաշնային օրենքի («Վտանգավոր արտադրական օբյեկտների անվտանգության մասին» դաշնային օրենք) Ռոստեխնաձորի լիցենզավորման բաժնի մասնագետների բոլոր խորհրդատվություններն անվճար են: Լիազորված տեսուչներն ու պատասխանատու պաշտոնատար անձինք քայլ առ քայլ բացատրում են օբյեկտների գրանցման, ինչպես նաև դրանց վերագրանցման և անհրաժեշտության դեպքում փոփոխություններ կատարելու կարգը։ Ավելին, թույլատրվում է ոչ ֆորմալ կապ հաստատել թվարկված պաշտոնյաների հետ։ Այսինքն՝ գործող կազմակերպության ներկայացուցիչը կարող է պարզապեսզանգահարեք լիցենզավորման բաժին՝ շրջանցելով բազմաթիվ բյուրոկրատական խոչընդոտներ։
Ի՞նչ հարցերի շուրջ է պահանջվում տեսուչից խորհրդակցել:
Հարցերը, որոնց պետք է պատասխանի լիցենզավորման աշխատակիցը, խստորեն կարգավորվում են օրենքով: Վտանգավոր արտադրական օբյեկտների անվտանգությունն ապահովվում է արդյունաբերության ստանդարտների խիստ վերահսկողությամբ և թափանցիկությամբ։
Վտանգավոր օբյեկտների սեփականատեր կազմակերպությունները կարող են տեղեկատվություն պահանջել նման ակտիվները հանրային ռեգիստրում գրանցելու կամ վերագրանցելու համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի մասին: Նման տեղեկատվությունը ներառում է, օրինակ, գրանցամատյանում ընդգրկվելու համար պահանջվող փաստաթղթերի ցանկը, ինչպես նաև փաստաթղթերը, որոնք կպահանջվեն վերագրանցման և վտանգավոր օբյեկտների ցուցակից հանելու ժամանակ: Նաև պաշտոնական լիազորված անձը կարող է տեղեկատվություն պահանջել լիցենզավորման և գրանցման մարմնի գտնվելու վայրի, ինչպես նաև աշխատանքային գրաֆիկի և գրանցման ընթացակարգի ժամկետների մասին:
Գրանցման համար անհրաժեշտ փաստաթղթերի փաթեթ
Վտանգավոր արդյունաբերական օբյեկտների գրանցամատյանում կոնկրետ օբյեկտի գրանցումը պահանջում է փաստաթղթերի ամբողջական փաթեթի տրամադրում։ Սա, առաջին հերթին, վտանգավոր օբյեկտի գրանցման քարտ է, արդյունաբերական օբյեկտի մասին նկարագրություն (հիմնական տեղեկատվություն), ձեռնարկության նկարագրությունը և դրա կանոնադրությունը, հարկային մարմիններում գրանցման վկայականների պատճենները և գրանցման մասին պաշտոնական նամակը: արդյունաբերական օբյեկտների պետական ռեգիստր, իրավաբանական անձանց պետական ռեգիստրում տվյալներ մուտքագրելու մասին. Բացի այդ, տրամադրվում է լրացուցիչ տեղեկատվություն (անհրաժեշտության դեպքում և ըստգրանցման մարմնի խնդրանքը) վտանգավոր օբյեկտների մասին։ Այս տեղեկատվությունը կարող է պահանջվել այն դեպքում, երբ, ըստ լիցենզավորող մարմնի փորձառու մասնագետների հաշվարկների, պահանջվում է ավելի շատ սարքավորում։
Ե՞րբ է անհրաժեշտ լրացուցիչ տեղեկություն տրամադրել։
Ինչպես արդեն նշվել է, կարող է պահանջվել լրացուցիչ տեղեկատվություն, եթե գրանցման և լիցենզավորման մարմնի մասնագետները կասկածում են կազմակերպության կողմից տրամադրված տվյալների իսկությանը և համապատասխանությանը:
Մասնագետները կարող են լրացուցիչ տեղեկություններ պահանջել այն դեպքերում, երբ սարքավորումների քանակի հաշվարկները, հաշվի առնելով ձեռնարկության առանձնահատկությունները, պարզվում են, որ անհավանական են: Սա, ընդհանուր առմամբ, լրացուցիչ տեղեկություններ պահանջելու ամենատարածված պատճառն է: Այնուամենայնիվ, դա հեռու է միակից։ Լրացուցիչ տեղեկություններ կարող են պահանջվել նաև, եթե ձեռնարկությունում առկա է վտանգավոր նյութերի մակարդակի բարձրացում, ինչպես նաև, եթե վտանգի որոշ նշաններ միտումնավոր բաց են թողնվել, բոլոր գերատեսչությունների գործունեությունը ամբողջությամբ արտացոլված չէ և այլն:
Վտանգավոր քիմիական զենքի պահեստարաններ
Նման սարքավորումները պատկանում են վտանգի առաջին դասին։ Նշենք, որ այս կատեգորիան ներառում է ոչ միայն զենքի պահեստներ, այլեւ դրանց ոչնչացման ձեռնարկություններ։ Այս կատեգորիան ներառում է նաև ձեռնարկություններ, որոնք արտադրում են հատուկ նպատակներով քիմիական նյութեր։
Վտանգի դասերածխաջրածինների արտադրության համար նախատեսված օբյեկտներ
Նման օբյեկտները կարող են պատկանել հետևյալ վտանգի դասերից մեկին.
2 վտանգի դաս՝ պայթուցիկ նյութ հանդիսացող ջրածնի սուլֆիդի բարձր պարունակությամբ հումքի հետ աշխատող կայանքների համար։
3 վտանգի դաս - այն ներառում է կայանքներ, որոնք աշխատում են հումքի հետ, որը պարունակում է ջրածնի սուլֆիդ 1-ից վեց տոկոս զանգվածային արտահայտությամբ:
4 վտանգի դաս. ածխաջրածնային հումքի արտադրության մյուս բոլոր կայանքները պատկանում են այս կատեգորիային:
Գազաբաշխիչ կայանի սարքավորումների վտանգ
Վտանգավոր արտադրական օբյեկտների անվտանգության կանոններին համապատասխան, որտեղ առկա է բնական գազ, 120,000 Պա և ավելի ճնշում ունեցող մեքենաներն ու մեխանիզմները պատկանում են վտանգի երկրորդ դասին: Սա ներառում է նաև հեղուկ գազի փոխադրման կայանքներ (160,000 Պա-ից ավելի ճնշում): Մնացած բոլոր կայանքները, համաձայն կանոնների և կանոնակարգերի, պատկանում են 3-րդ խմբին։
Ջեռուցման կաթսաների և կայանքների վտանգի դաս
Այս սարքավորումը պատկանում է վտանգավոր արտադրական օբյեկտների խմբին։ Կանոնները նշում են, որ բնակչությանը տաք ջուր մատակարարող կաթսայատների սարքավորումները պատկանում են երրորդ վտանգի դասին։ Այլ օբյեկտներ նույնպես կարող են պատկանել այս խմբին: Նման սարքավորումներում աշխատանքային մթնոլորտի ճնշումը կարող է լինել 160000 Պա կամ ավելի, իսկ աշխատանքային ջերմաստիճանը հասնում է 250 աստիճանի։
Դասերհանքարդյունաբերական օբյեկտների վտանգներ (հանքեր)
Գործող օրենսդրության համաձայն՝ ածխի հանքերը և այլ արդյունաբերական օբյեկտները դասակարգվում են որպես վտանգի դասի 1, քանի որ դրանք կարող են զգալ գազի պայթյուն, գազի կամ քարի անսպասելի արտանետում, ջրով լցված և այլն:
Երկրորդ վտանգի դասը պետք է ներառի այն օբյեկտները, որոնք նշված չեն վերը նշված պարբերությունում: Որպես կանոն, այս խմբում ընդգրկված են հանքեր բաց եղանակով արդյունահանման համար՝ ապարների արդյունահանման զգալի արագությամբ (տարեկան նվազագույնը մեկ միլիոն խորանարդ մետր):
Երրորդ դասը պետք է ներառի բաց հանքեր՝ շատ ավելի համեստ թողունակությամբ՝ տարեկան հարյուր հազարից մինչև մեկ միլիոն խորանարդ մետր:
Ոչ և չորրորդ դասը բաց հանքեր չեն՝ տարեկան համեմատաբար փոքր և փոքր քանակությամբ արտադրությամբ (մինչև 100,000 մ3):
