Հին ռուսական պետության օրոք տեղի է ունենում փաստաթղթերի ստեղծման, կատարման, հաստատման և պահպանման հիմնական սկզբունքների և կանոնների ձևավորում: Ըստ այդմ, կան հատուկ պաշտոններ, որոնց ներկայացուցիչները տիրապետում էին փաստաթղթերի հետ աշխատելու հմտություններին։ Այս պաշտոններից մեկը գործավարն է։
Բառի ստուգաբանություն և նշանակություն
Գրագիր բառը ծագել է հունարեն hypodiakons բառից, որտեղ hupo նշանակում է «տակ», իսկ diakon՝ «ծառայող»։ Բացատրական բառարանների մեծ մասի համաձայն՝ գործավարը 16-18-րդ դարերի ռուսական պետության ամենացածր վարչական պաշտոնն է, որը զբաղեցրած մարդկանց պարտականությունները ներառում էին գլխավոր գրասենյակային աշխատանքը կենտրոնական և տեղական պետական հաստատություններում։
Գործավարի պարտականությունները
Ռուսաստանում կենտրոնացված պետության ձևավորման արդյունքում ձևավորվեց վարչական մարմինների որոշակի կառուցվածք, որը ներկայացված էր բոյար դումայով, կենտրոնում կարգեր և տեղական կարգի խրճիթներ։ Յուրաքանչյուր ղեկավար մարմնի միջև փաստաթղթաշրջանառություն է իրականացվել։ Պետական այս հաստատությունների օգնությամբ կառավարվում էր պետությունը՝ թագավորի գլխավորությամբ։
Կարգը (կենտրոնական հիմնարկը) ղեկավարում էր կարգի դատավորը, որը նշանակվում էր դումայի պաշտոնյաներից։ Գործավարի տրամադրության տակ էին մեկից երեք գործավար (հետագայում մեծ պատվերներով մինչև 6-10 գործավար)։ Գործավարներն իրենց հերթին ենթարկվում էին գործավարներին։ Կախված իրենց փորձից և գիտելիքներից՝ նրանք բաժանվում էին ավագ, միջին (միջին ձեռքի) և կրտսեր: Գործավարների և գործավարների հիմնական գործունեությունը գրասենյակային աշխատանքն էր։ Նրանք պատրաստել են զեկույցներ, միջնորդություններ, նամակներ և այլն։ Ավելի պատասխանատու աշխատանք կարող էին կատարել ավագ գործավարներն ու միջին ձեռքի գործավարները։ Նրանց վստահված էր գործերի պահպանումը, արխիվային սնդուկների կնքումը, գործերի վերաբերյալ որոշումների պատրաստումը։ Կրտսեր գործավարը հրամանի վարչական ապարատի ամենացածր պաշտոնն է։ Սովորաբար կրտսեր գործավարներին մեծ վստահություն չէին տալիս, նրանց գործունեությունը խստորեն վերահսկվում էր։
Հարկ է նշել, որ ամենից հաճախ գործավարը գալիս է հասարակ մարդկանցից։ Ազնվականության ներկայացուցիչները (օրինակ՝ աղքատացած, ավերված) նույնպես երբեմն զբաղեցրել են գրավարի պաշտոնը, բայց ամենից հաճախ նրանք, կարճ ժամանակ ծառայելով որպես գործավար, արագ անցնում էին գործավարների մոտ։ Սովորաբար գործավարների ծառայության են անցել 14-15 տարեկանից։ Միևնույն ժամանակ, որքան շուտ սկսվեր ծառայությունը, այնքան ավելի արագ էր կարիերայի առաջխաղացումը:
Տարածքային գործավարներ
Տարածքային գործավարներն արժանի են հատուկ ուշադրության։ Սա գրավոր գործարարների հատուկ խումբ է, որն աշխատել է կառավարության վերահսկողության ներքո քաղաքների հրապարակներում։ Հին Ռուսաստանում հրապարակը ամենատարածված վայրն էր անձնական գործողություններ կատարելու համար, որոնք պահանջում էին գրավորմաքրում.
Տարածքային գործավարները զբաղվում էին առուվաճառքի, փոխանակման, միջնորդագրերի և այլնի օրինագծերի գրանցմամբ։ Այդ գործավարների մեջ կային տարբեր խավերի ներկայացուցիչներ (նույնիսկ հարկվողներ), բայց նրանք ծառայողներ չէին։ Հարկ է նշել, որ տարածքի գործավարները արտելներ էին կազմում և երաշխավորում միմյանց: Որոշ քաղաքներում շուկայի գործավարների կորպորացիաները կազմում էին 12 մարդ, իսկ մինչև 17-րդ դ. - մինչև 24 մարդ: Մոսկվայում հրապարակի գործավարները ենթարկվում էին զինապահեստին, իսկ այլ քաղաքներում նրանց ղեկավարում էր տեղական ազնվական կորպորացիան։Այսպիսով, կարելի է ասել, որ գործավարի պաշտոնի առաջացումը և երկարատև գոյությունը դարձավ ժամանակակից բյուրոկրատական հիմքում ընկած բաղադրիչներից մեկը։ համակարգ. Գործավար բառի իմաստը, այսինքն. գործավար, ներկայումս չի կորցրել իր արդիականությունը:
