Ներկայումս քչերը կարող են ասել, թե ինչ է գավառը, քանի որ երկրի տարածքային բաժանումն այլ կերպ է իրականացվում։ Այս երևույթը սկիզբ է առել Ռուսական կայսրության, ՌՍՖՍՀ-ի և ԽՍՀՄ-ի ժամանակներից։
Նահանգի վարչատարածքային բաժանման ամենաբարձր միավորները համարվում էին
Գավառները։ Դրանք ձևավորվել են 1708-1929 թվականներին՝ աբսոլուտիստական պետության կառուցման արդյունքում։ Այս տարածքային միավորները ղեկավարում էին մարզպետները։
Եզրույթի մեկնաբանում
Ի՞նչ է գավառը հարցին պատասխանելու համար անդրադառնանք բառի ստուգաբանությանը։ «Գավառ» տերմինը առաջացել է լատիներեն «gubernator» բառից, որը նշանակում է «տիրակալ»։ 1708 թվականի դեկտեմբերի 29-ին Պետրոս Առաջինը հրամանագիր արձակեց պետությունը նոր վարչատարածքային միավորների՝ գավառների բաժանելու մասին։ Մինչ այս տարի Ռուսական կայսրությունը բաղկացած էր 166 կոմսություններից։ Այսպիսով կազմավորվեցին 8 գավառներ։
Վերևում մենք արդեն բացատրել ենք, թե ինչ է նշանակում «գավառ» բառը։ Հաջորդիվ ավելի մանրամասն կանդրադառնանք նոր տարածքային-վարչական միավորների առաջացման պատմության խնդրին։
Պետրոսի առաջին բարեփոխումները
Գավառների ստեղծումը տեղի է ունեցել ինքնիշխանի հրամանի համաձայն։ Նախնական կազմէր:
- Մոսկվայի նահանգ. այսօրվա Մոսկվայի շրջանի տարածքը, Տուլայի, Վլադիմիրի, Կալուգայի, Կոստրոմայի, Իվանովոյի, Ռյազանի շրջանների մեծ հատվածները։
- Ինգերմանլենդի նահանգ (երկու տարի անց վերանվանվել է Սանկտ Պետերբուրգի նահանգ)։ Այն ներառում էր ժամանակակից Լենինգրադի մարզը, Նովգորոդը, Տվերը, Պսկովը, Արխանգելսկի հարավը, Վոլոգդայի արևմուտքը, Յարոսլավլի շրջանները և Կարելիան։
- Արխանգելսկի նահանգ, որը ներառում էր Արխանգելսկի, Մուրոմի, Վոլոգդայի շրջանները, Կոստրոմայի, Կարելիայի և Կոմիի մի մասը։
- Որպես Կիև նահանգի մաս - Փոքր Ռուսաստան, Բելգորոդ և Սևսկի կատեգորիաներ, Օրյոլի, Բելգորոդի, Բրյանսկի, Տուլայի, Կալուգայի, Կուրսկի շրջանների մաս:
- Սմոլենսկի նահանգը ներառում էր ներկայիս Սմոլենսկի շրջանը, Բրյանսկի, Տվերի, Կալուգայի և Տուլայի շրջանների մի մասը։
- Կազանի նահանգ - Վոլգայի շրջան և Բաշկիրիա, Վոլգա-Վյատկա, Տամբովի, Պենզայի, Պերմի, Իվանովոյի և Կոստրոմայի շրջանների մի մասը, Դաղստանի և Կալմիկիայի հյուսիսային մասը:
- Ազովը ներառում էր Տուլայի, Օրելի, Ռյազանի, Կուրսկի, Բելգորոդի, ամբողջ Վորոնեժի, Ռոստովի, Տամբովի, Խարկովի, Լուգանսկի, Դոնեցկի և Պենզայի մի մասը։
- Որպես Սիբիր նահանգի մաս՝ Սիբիր, Ուրալի մեծ մասը, Կիրովի շրջանը և Կոմի Հանրապետության մի մասը։
Հետաքրքիրն այն է, որ 1719 թվականի վերջում կային տասնմեկ գավառներ։ Դա տեղի է ունեցել Նիժնի Նովգորոդի, Աստրախանի և Ռիգայի նահանգների բաժանման պատճառով։ Այդ տարածքային միավորների գլխին կանգնած էր գեներալ-նահանգապետը և գավառների յուրաքանչյուր բաժինԼանդրատի գլխավորությամբ։
Գավառների երկրորդ վարչական բաժանումը (Պետրոս Առաջինի երկրորդ բարեփոխումը)
Երկրորդ բարեփոխումը տեղի ունեցավ 1719 թվականի մայիսի 29-ին։ Իր ընթացքում գավառները բաժանվեցին գավառների՝ նահանգապետի գլխավորությամբ, իսկ գավառներն իրենց հերթին բաժանվեցին շրջանների՝ զեմստվոյի կոմիսարների հրամանատարներով։ Այսպես ձևավորվեց 47 գավառ, որոնք մտնում են 9 գավառների մեջ, բացառությամբ Ռևելի (այժմ Տալլինն է) և Աստրախանի (դրանք մասերի չէին բաժանվել)։ Այն ժամանակվա փաստաթղթերը մանրամասն նկարագրում էին, թե ինչ է իրենից ներկայացնում գավառը և ինչ լիազորություններով է այն վերապահված։
Երրորդ վարչական բարեփոխում
Որո՞նք էին գավառները ավելի ուշ ժամանակաշրջանում: Երրորդ վարչական բարեփոխման ժամանակ շրջանները հեռացվեցին, իսկ շրջանները վերականգնվեցին: Արդյունքում 14 գավառներում կար 250 կոմսություն։ Կազմավորվեցին Բելգորոդի և Նովգորոդի նահանգները, շրջանները սկսեցին ղեկավարել շրջանային ազնվականության ղեկավարները։
Այնուամենայնիվ, տեղի ազնվականությունը ճնշում էր ցարական կառավարության վրա, որպեսզի իրեն հողերի տեր զգա։ Վարչական կառուցվածքը երկար ժամանակ կայուն մնաց, և եթե նոր միավորներ հայտնվեցին, ապա ձեռք բերված տարածքների հաշվին։ 1775 թվականի հոկտեմբերի վերջին ռուսական պետությունը ներառում էր 23 գավառ, 62 գավառ, 276 կոմսություն։
Եկատերինա Մեծի բարեփոխում
Եկատերինայի 1775 թվականի նոյեմբերի 7-ի հրամանագրում ասվում էր, որ անհրաժեշտ է տարանջատել նահանգի վարչական տարածքները։ Գավառների ստեղծումը դադարեց, և նրանց թիվը պակասեց՝ գավառներըհանել և փոխել է կոմսությունների ձևավորման սկզբունքը։ Եզրակացությունն այն էր, որ կոմսությունը պետք է ունենար 20-30 հազար մարդ, իսկ գավառում՝ մոտ 300-400 հազար։
Նաև բարեփոխման նպատակը Եմելյան Պուգաչովի ներխուժումից հետո իշխանության ամրապնդումն էր։ Նահանգապետերն ու պատգամավորները ենթարկվում էին դատախազական հսկողությանը՝ գլխավոր դատախազի գլխավորությամբ, և Սենատին։
Եկատերինա II-ի գահակալության վերջում Ռուսաստանը ներառում էր 48 նահանգապետություն, 2 գավառ, 1 մարզ և Դոնի կազակների բնակատեղին։ Գեներալ նահանգապետը նշանակվում էր կայսրուհու կողմից, կոմսությունները ղեկավարում էին ոստիկանության կապիտանները։ Մինչև 1796 թվականը նոր նահանգապետերի ստեղծումը պայմանավորված էր տարածքների միացմամբ։
Բնակչության շրջանում վաղուց չի առաջանում հարց, թե ինչ է գավառը և ինչու է այն ստեղծվել։ Նոր վարչական միավորների տեսքը գրեթե աննկատ մնաց։
Պողոս I և Ալեքսանդր I-ի բարեփոխումներ
Գավառների ձևավորումը Պողոս I-ի օրոք տեղի է ունեցել վարչատարածքային միավորների անվանումների փոխարինման արդյունքում։ 1776-ի բարեփոխման ընթացքում տեղի ունեցավ համախմբում. նահանգապետարանները պաշտոնապես դարձան գավառներ, այն տարածքներում, որտեղ ապստամբության կամ օտարերկրյա հարձակման հավանականություն կար, գեներալ-նահանգապետերը մնացին տեղում։
։
Գավառների կառավարման սխեման Ալեքսանդր I-ի օրոք չի փոխվել, սակայն 1801-1802 թվականներին վերացված տարածքները վերականգնվել են։
Եկեք դիտարկենք, թե որո՞նք են եղել գավառները այս ժամանակաշրջանում։ Հարկ է նշել տարածքային միավորների բաժանումը 2 խմբի՝ Ռուսաստանի եվրոպական մասում,ընդհանուր գավառական կազմակերպություն (ընդգրկում է 51 գավառ), մինչդեռ ծայրամասերում վերահսկվում է գեներալ-նահանգապետերի համակարգը (ընդհանուր 3 նահանգ): Որոշ շրջաններում՝ Կուբանում, Ուրալում, Անդրբայկալում, Դոնի կազակներում, Տերսկում, կառավարիչները միաժամանակ եղել են կազակական զորքերի ղեկավարները։ 1816-ին ստեղծվեցին 12 նահանգապետեր, որոնցից յուրաքանչյուրը բաղկացած էր 3-5 գավառից։
Գավառից մարզ
Մինչև 19-րդ դարի վերջը ձևավորվել է 20 շրջան՝ սրանք գավառներին նման վարչական միավորներ են։ «Oblast» բառը, ի տարբերություն արտասահմանյան «գավառի», իսկապես հին սլավոնական է և նշանակում է «տիրույթներ» (տիրույթ):
Շրջանները գտնվում էին այլ պետություններին սահմանակից տարածքներում, նրանք չունեին իրենց Դուման և ոտնահարված էին այլ իրավունքներով, դրանք վերահսկվում էին ռազմական կառավարիչների կողմից և մաս էին կազմում հսկայական գեներալ-նահանգապետերի: Պարզեցվել է տեղական ինքնակառավարման ապարատը և մեծացել է անձամբ մարզպետի ենթակայությունը։
Ռուսաստանի առաջին գեներալ-նահանգապետը - մ.թ.ա. Մենշիկով - պաշտոնը ստանձնել է 1703 թ.
Վարչական անձնակազմ 1914 թվականի դրությամբ
Մինչև քսաներորդ դարի սկիզբը գավառական ապարատն ուներ իր իշխանությունը տեղական ինքնակառավարման մեջ։ 1907 - 1910 թվականներին Ստոլիպինի ռեֆորմի ժամանակ ստեղծվեց Միացյալ ազնվականության խորհուրդը։
Ժամանակավոր կառավարությունը պահպանեց գավառական ստորաբաժանումները, դրանք սկսեցին գլխավորել գավառական կոմիսարները, իսկ շրջանները՝ կոմսություն։ Սրան զուգահեռ ձևավորվեց սովետների համակարգ՝ ի դեմս ժամանակավոր կառավարությանը։
։
սովետական շրջան
Պահպանվել է սկզբնական գավառական բաժանումը1917 թվականի հոկտեմբերի հեղափոխությունից որոշ ժամանակ անց, սակայն ստեղծվեց գավառական գործկոմը։ Սա Սովետների նահանգային համագումարում ընտրված գործադիր կոմիտեն է։
1918 թվականի վերջին նահանգն ուներ 78 գավառ, և մինչև 1920 թվականն ընկած ժամանակահատվածում դրանցից 25-ը միացան Ֆինլանդիային, Լեհաստանին և Բալթյան երկրներին։ 1920 - 1923 թթ ՌՍՖՍՀ-ի ողջ տարածքում հայտնվեցին նոր ինքնավար ստորաբաժանումներ. ամեն տարի ձևավորվում էր նոր նահանգ։
Կազմը պարբերաբար փոխվում էր, բայց բարեփոխման արդյունքում 1929-ին գավառները իսպառ անհետացան, հայտնվեցին շրջաններ և տարածքներ, և դրանք իրենց հերթին ներառում էին շրջաններ, շրջաններ, գյուղական խորհուրդներ, որոնք մենք պահպանում ենք մինչ օրս։.
Փակվում է
Հոդվածում մենք թվարկել ենք, թե որ գավառներն են գտնվել Ռուսաստանի տարածքում։ Բացի այդ, մենք դիտարկել ենք հիմնական հասկացությունները և տարբեր տարածքային-վարչական միավորների առաջացման պատմությունը։
