1980-ականների կեսերը ԽՍՀՄ-ում արմատական փոփոխություններ բերեցին. Սոցիալական գիտակցության գաղափարախոսությունը սոցիալական կառուցվածքի և ունեցվածքի, պետական և քաղաքական համակարգի առնչությամբ խորը վերափոխումների ենթարկվեց։ Կոմունիստական ռեժիմը քանդվում էր.
Նոր գաղափարախոսություն
Խորհրդային Միության փլուզումը հանգեցրեց նախկին հանրապետությունների հիման վրա անկախ պետությունների ձևավորմանը։ Ռուսաստանը բացառություն չէր. Տեղի ունեցավ քաղաքացիական նոր հասարակության, դասակարգային շերտերի և քաղաքական բազմակարծության գաղափարախոսության ձևավորումը։ Պատմության մեջ այս փոխակերպումների սկիզբը 1985 թվականի մարտ-ապրիլն է։
Երկիրն անցել է «Արագացման ռազմավարություն» կոչվող դասընթացը՝ ուղղված սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը։ Զարգացման հիմնական թեման գիտական և տեխնոլոգիական առաջընթացն էր՝ զուգորդված մեքենաշինության տեխնիկական վերազինման և մարդկային գործոնի ակտիվացման հետ։
Մ. Գորբաչովը կոչ է արել լայնորեն օգտագործել թաքնված պաշարները, առավելագույնս օգտագործել արտադրական հզորությունները, կազմակերպել նրանց բազմահերթային աշխատանքը և ուժեղացնել աշխատուժը։կարգապահություն, ներգրավել նորարարներին, ուժեղացնել վերահսկողությունը արտադրանքի որակի վրա, ներկայացնել և զարգացնել սոցիալական մրցակցությունը:
Աքսելերացիայի ռազմավարությունը արդյունավետ աշխատելուց բացի, ներդրվեց հակաալկոհոլային արշավ: Նման միջոցառումները պետք է ապահովեին սոցիալական սթափությունը և բարձրացնեին աշխատանքի արտադրողականությունը։
Վերահսկում
Արտադրանքի որակը վերահսկելու և բարելավելու նպատակով ստեղծվել է նոր իշխանություն՝ պետական ընդունելություն. Իհարկե, դա պահանջում էր վարչական ապարատի ավելացում և նյութական ծախսերի ավելացում: Թեև, ճիշտն ասած, նման միջոցառումներից արտադրանքի որակն առանձնապես չի բարելավվել։
Ժամանակը ցույց տվեց, որ արագացման ռազմավարությունը ոչ թե օգտագործում էր տնտեսական խթաններ, այլ ավանդական խաղադրույքը աշխատողների ոգևորության վրա, որը մեծ հաջողություն չբերեց: Բացի այդ, սարքավորումների շահագործման ավելացումը, որը չի ապահովվել տեխնիկական նորամուծություններին պատրաստ մասնագետների որակավորման նոր մակարդակով, հանգեցրել է արտադրության վթարների աճի։
Այս աղետալի հետևանքներից մեկը Չեռնոբիլի ատոմակայանում տեղի ունեցած պայթյունն էր։ 1986 թվականի ապրիլն էր։ Միլիոնավոր մարդիկ ենթարկվել են ռադիոակտիվ աղտոտվածության։
Ի՞նչ է արագացման ռազմավարությունը:
Սա երկրի տնտեսական կուրսի սահմանումն է, որն իր մեջ ներառում է հասարակության կյանքի ոլորտների համակարգված և համակողմանի բարելավմանն ուղղված միջոցառումների բավականին բարդ համալիր։ Որպեսզի ամեն ինչ ընթանա ըստ պլանի, առաջընթաց էր պետք։հասարակայնության հետ կապեր. Առաջին հերթին պետք էր թարմացնել գաղափարական և քաղաքական ինստիտուտների աշխատանքի ձևերն ու մեթոդները։
Բացի այդ, արագացման ռազմավարությունը նման պետական կուրսի սահմանումն է, որն ուղղված է լճացման, պահպանողականության վճռական ոչնչացմանը և, որպես հետևանք, սոցիալիստական ժողովրդավարության խորացմանը։։
Ցանկացած իներցիա խանգարում է սոցիալական առաջընթացին. Անհրաժեշտ էր զանգվածների մեջ արթնացնել կենդանի ստեղծագործությունը, ստիպել հասարակությանը առավելագույնս օգտագործել սոցիալիստական համակարգի հսկայական հնարավորություններն ու առավելությունները։
Ձախողում
Երկրում արագացման ռազմավարության հռչակումից մեկ տարի անց պարզ դարձավ, որ միայն կոչերը, նույնիսկ շատ գրավիչները, չեն կարող բարելավել պետության տնտեսական վիճակը։
Որոշում է կայացվել աշխատել տնտեսական բարեփոխումների ծրագրի վրա. Դրա մշակմանը մասնակցել են հայտնի տնտեսագետներ, ովքեր երկար ժամանակ հանդես են եկել բարեփոխումների օգտին (Լ. Աբալկին, Տ. Զասլավսկայա, Պ. Բունին և ուրիշներ)։ 1987 թվականն էր։ Տնտեսագետները պետք է կարճ ժամանակում մշակեին և առաջարկեին բարեփոխումների նախագիծ, որը ներառում էր հետևյալ փոփոխությունները՝
- ձեռնարկությունների համար ավելի ինքնաբավություն, ինքնաֆինանսավորման, ինքնաֆինանսավորման սկզբունքի ներդրում;
- կոոպերատիվների զարգացումը որպես տնտեսության մեջ մասնավոր հատվածի աշխուժացման միջոց;
- վերջ արտաքին առևտրի մենաշնորհին;
- խորը ինտեգրման զարգացում համաշխարհային շուկայում;
- նախարարությունների, գերատեսչությունների կրճատում և գործընկերության ամրապնդում;
- հավասարությունկոլտնտեսություններ, սովխոզներ, գյուղատնտեսական համալիրներ, վարձակալներ, կոոպերատիվներ, գյուղացիական տնտեսություններ։
Նոր նախագիծ
Հաշվի առնելով արագացման ռազմավարության ձախողման ակնհայտ պատճառները՝ երկրի ղեկավարությունը հավանություն է տվել նոր մշակված նախագծին, սակայն որոշակի ճշգրտումներով։ 1987 թվականի ամառ էր։ Միաժամանակ ընդունվել է պետական ձեռնարկությունների աշխատանքը կարգավորող օրենք։ Այն դարձավ նոր բարեփոխումների առանցքային փաստաթուղթը։
Որո՞նք են տնտեսական ոլորտում խորը փոխակերպմանն ուղղված արագացման ռազմավարության ձախողման պատճառները։ Դրանք ներառում են՝
- Նավթի և նավթամթերքների գների նվազում, որն ազդել է երկրի բյուջեի լրացման վրա;
- պարտքային ստրկություն արտաքին վարկերի վրա;
- արշավ, որը կոչվում է «հակալկոհոլային»:
1987-ի նոր բարեփոխումների սկսվելուց հետո տնտեսության մեջ կրկին իրական տեղաշարժեր չեղան։ Հենց արագացման ռազմավարության հռչակումը չսկսեց այն մեխանիզմը, որը պետք է միացվեր։ Բայց կարելի է ասել, որ արդյունքներից մեկն էլ բարեփոխումների սկիզբն էր, որը հանգեցրեց մասնավոր հատվածի առաջացմանը։ Հարկ է նշել, որ այս գործընթացը երկար ու բարդ էր։ 1988 թվականի մայիսին ստեղծվեցին օրենքներ մասնավոր գործունեության համար, որոնք հնարավորություն տվեցին աշխատել ավելի քան 30 տեսակի արտադրության մեջ։ Արդեն 1991 թվականի գարնանը կոոպերատիվներում զբաղված էր ավելի քան 7 միլիոն մարդ, իսկ 1 միլիոնը՝ ինքնազբաղված։
Փողերի լվացում
Այն ժամանակվա փաստերից մեկը ստվերի օրինականացումն էր. Դրանում առանձնահատուկ տեղ են զբաղեցրել նոմենկլատուրայի ներկայացուցիչները, որոնք միջոցներ են կուտակել կոռուպցիայի ու յուրացումների միջոցով։ Նույնիսկ ըստԱմենապահպանողական գնահատականներով, այնուհետև մասնավոր հատվածում տարեկան «լվանում էին» մինչև 90 միլիարդ ռուբլի։ տարում. Որքան ապշեցուցիչ է այս գումարների մասին կարելի դատել՝ դիտելով գները, որոնք գոյություն են ունեցել մինչև 1992-01-01
Չնայած ձախողմանը, արագացման ռազմավարությունը որոշիչ ընթացք է հետխորհրդային պետության պատմության մեջ, որը դրան հաջորդած բարեփոխումների շնորհիվ ճանապարհ բացեց դեպի նոր տնտեսական աշխարհ։ Քանի որ անհաջողությունները պատուհասում էին պետական հատվածին, Գորբաչովն ավելի ու ավելի էր կողմնորոշվում դեպի շուկան: Այնուամենայնիվ, այն ամենը, ինչ նա առաջարկում էր, համակարգային չէր։
Միգուցե ընտրությունն ի սկզբանե ճիշտ էր. երկրին արագացման ռազմավարություն էր պետք: Սա պետության հետագա զարգացման պատմության մեջ պետք է տնտեսական բեկման ուժեղ խթանի դեր ունենար։ Սակայն արդյունքը ոչ միայն հիասթափեցրեց, այլեւ հանգեցրեց մահացու հետեւանքների։ Գորբաչովի այս ընտրության արձագանքները դեռևս զգացվում են։
Անցում դեպի շուկայական տնտեսություն
Վերադառնանք այն ժամանակների իրադարձություններին. Հունիս 1990 թ ԽՍՀՄ Գերագույն սովետ. Ընդունվեց որոշում, որով հաստատվեց կարգավորվող շուկայական տնտեսությանն անցնելու հայեցակարգը։ Դրանից հետո ընդունվեցին համապատասխան օրենքներ, որոնք նախատեսում էին արդյունաբերական ձեռնարկությունների անցումը վարձակալության, ապակենտրոնացման, բաժնետիրական ընկերությունների ստեղծում, սեփականության ապապետականացում, ձեռնարկատիրության զարգացում և նմանատիպ այլ ոլորտներ։
Սակայն հետագա բարեփոխումներով սոցիալ-տնտեսական զարգացման արագացման ռազմավարությունը չաշխատեց այնպես, ինչպես նախատեսված էր։ Գործողությունների մեծ մասի իրականացումը հետաձգվեց՝ ինչ մինչև 1991թ., ինչ մինչև 1995թ. և ինչ.և շատ ավելի երկար ժամանակաշրջաններով։
Ի՞նչն է խանգարել:
Գորբաչովը վախենում էր պահպանողականներից և սոցիալական պայթյունից։ Վարկային և գնային քաղաքականության բարեփոխումը մշտապես հետաձգվում էր։ Ամեն ինչ հանգեցրեց պետական տնտեսության խորացող ճգնաժամի։ Երկիրը կարճ ժամանակով հետևեց արագացման ռազմավարությամբ առաջարկվող կուրսին։ Մեկ տարի, ընդամենը մեկ տարի նման տնտեսական քաղաքականություն, և ամբողջ կառույցը ճաքեր էր տալիս։
Ռեֆորմացիան կիսատ էր. Բացառություն չէր նաև գյուղատնտեսությունը։ Հողամասի վարձակալությունը ներառում էր 50 տարի ժամկետով պայմանագրերի կնքում` արդյունքում ստացված արտադրանքն ամբողջությամբ տնօրինելու հնարավորությամբ: Միևնույն ժամանակ, հողատարածքների սեփականատեր կոլտնտեսությունները շահագրգռված չէին մրցակիցների զարգացմամբ։ Օրինակ՝ 1991 թվականի ամառվա սկզբի դրությամբ վարձակալության պայմաններով մշակվում էր հողի միայն 2%-ը։ Անասնաբուծության հետ կապված տարբերությունը կազմել է ընդամենը 1 տոկոս։ Պահվել է անասունների միայն 3%-ը։ Ավելին, իրական անկախություն չստացան անգամ իրենք՝ կոլտնտեսությունները։ Նրանք մնացել են թաղային իշխանությունների մշտական հոգածության ներքո։
Մարդկային գործոնի ավելի լավ օգտագործումը արագացման ռազմավարության հայեցակարգի անբաժանելի մասն է: Սոցիալ-տնտեսական զարգացումը հետ է մնացել. Նման ռազմավարության հիմքը պետք է լինի ողջ սոցիալական և արտադրական համակարգի ակտիվացումը։
Խնդիրը, որը ենթադրում է հենց ռազմավարության հայեցակարգը դրա լուծումը գտնելու ճանապարհին, անցնում է կառավարման գրեթե բոլոր մակարդակներով։ Ուստի անհրաժեշտ է հաշվի առնել բոլոր գերատեսչությունների աշխատանքը։ Հենց ճիշտհետեւաբար, նման ռազմավարության իրականացումը շատ բարդ ու ժամանակատար աշխատանք է, հատկապես, երբ պետությունն ունի նման մասշտաբներ։
Երկրի տնտեսությունը կառավարելու հարցում բազմաթիվ սխալներ են եղել. Այսպիսով, արագացման ռազմավարությամբ նախաձեռնված բարեփոխումներից և ոչ մեկը դրական արդյունք չի տվել պերեստրոյկայի տարիների ընթացքում։
1988 թվականից գյուղատնտեսությունում արտադրությունը կրճատվել է, իսկ 1990 թվականից ի վեր նմանատիպ գործընթաց է նկատվում արդյունաբերության մեջ։ 1947 թվականից մարդիկ չեն հիշում, թե ինչ է սննդի ռացիոնալացումը։ Իսկ այստեղ, նույնիսկ Մոսկվայում, նկատվում էր հիմնական պարենային ապրանքների պակաս, ինչը հանգեցրեց դրանց բաշխման նորմերի ներդրմանը։
Բնակչության կենսամակարդակը սկսեց սրընթաց ընկնել. Նման պայմաններում մարդիկ գնալով ավելի քիչ էին հավատում երկրի վարչական ապարատի՝ ծագած խնդիրները լուծելու կարողությանը։ 1989-ին արդեն սկսվում էին առաջին գործադուլները։ Սկսվեց նկատվել այնպիսի մի երևույթ, ինչպիսին է ազգային անջատողականության սրումը, ինչը չէր կարող չանդրադառնալ պետության տնտեսական վիճակի վրա։։
Ռազմավարության հայեցակարգ
Այսօր տնտեսագիտության, սոցիոլոգիայի և քաղաքագիտության ուսանողները «Սահմանել արագացման ռազմավարության հասկացությունները» հարցին պատասխանելու համար բավական է մատնանշել գործողությունների մի շարք, որոնք նպաստում են բիզնեսում ակտիվության բարձրացմանը, ֆինանսական և կազմակերպչական ոլորտներում, համապատասխան քաղաքականության մշակում, մոտիվացիոն լծակների և սոցիալական մշակույթի ստեղծում՝ նպատակային հնարավորինս հասնելու համար: Այս հասկացությունները հիմա ենհամարվում են ոչ միայն պետական կառավարման համատեքստում, այլ նաև որպես առանձին կազմակերպություններում կառավարման կարևորագույն մաս:
Պարզ է, որ պերեստրոյկայի ժամանակ և հիմա պետք է օգտագործել ռազմավարության տարբեր լծակներ. Արագացումն ուրեմն Գորբաչովի հռչակած մոտիվացիոն կարգախոսն է։ Այսօր այս տերմինը շատ ավելի լայնորեն օգտագործվում է՝ ընդհուպ մինչև տեղեկատվական տեխնոլոգիաների և ծրագրային ապահովման ոլորտները։
Հայեցակարգն ինքնին տարբեր մեկնաբանություններ ունի: Ահա դրանցից մի քանիսը, որոնք բացատրում են, թե որն է ռազմավարության իրականացումը.
- -ը ռազմավարական արդյունքների վերափոխումն է գործառնական պլանի;
- սա ուղղակիորեն կապված է մարքեթինգային պրակտիկայի, կազմակերպչական գործընթացների, հատուկ մարքեթինգային ծրագրերի մշակման և դրանց իրականացման հետ;
- սա կառավարման միջամտություն է, որի նպատակն է ապահովել համակարգված և համահունչ կազմակերպչական գործունեություն՝ հաշվի առնելով բոլոր ռազմավարական մտադրությունները;
- սա բոլոր գործողությունների ամբողջությունն է, ռազմավարական պլանի իրականացման հնարավորությունների ընտրությունը՝ հաշվի առնելով կազմակերպության քաղաքականությունը։
Ցանկացած ռազմավարության իրականացման խնդիրն է հստակ հասկանալ, թե ինչ է անհրաժեշտ ամեն ինչ գործելու և պլանավորված գործողությունների իրականացման ժամկետները պահպանելու համար:
Կառավարման արվեստը տեղին, մասնագիտական կատարողականը և արդյունքները որոշելու գործողությունները ճիշտ գնահատելն է: Ռազմավարության իրականացման աշխատանքն ի սկզբանե վարչական տարածք է։
Եթե պերեստրոյկայի ժամանակները դիտարկենք ժամանակակից դիրքից, ապա սկսում ես հասկանալ.որ այն ժամանակ արագացման ռազմավարության տապալման հիմնական պատճառը երկրի գլխավոր ղեկավարության գործողությունների անհամապատասխանությունն էր, ճիշտ որդեգրած ընթացքի մեջ նրա անորոշությունը, տարատեսակ վախերն ու չափից ավելի զգուշավորությունը։ Դասընթացը հռչակեց բարձր արդյունքներ, սակայն չկար յուրաքանչյուր մեխանիզմի լավ համակարգված աշխատանք: Բացի այդ, ինչպես վերը նշվեց, զգալի թերություն կար մասնագետների պատրաստման հարցում՝ և՛ մենեջերներ, և՛ արտադրության տարբեր ոլորտներում բարձր մասնագիտացված մասնագետներ։
Այդ օրերին արագացման ռազմավարությունը ներառում էր գործողության ոչ այնքան իրական հրահանգներ, որքան հասարակական գիտակցության մոտիվացնող կարգախոսներ: Գործողությունների հստակ ծրագիր չկար։ Տնտեսագետները լարվածության մեջ էին, ճգնաժամային իրավիճակից իրական ելքեր էին փնտրում։ Հինը մեռնում էր, իսկ նորը չէր կարողանում ապրել ու պտուղ տալ։ Շուկայական տնտեսության անցումը կարելի է համեմատել երկարատև և ցավոտ ծննդաբերության հետ, որը կատարվել է վատ պատրաստված մասնագետների կողմից։
Ռազմավարության ժամանակակից դրույթներ
Այսօր կուտակված փորձը տեղեկատվության վերլուծության հետ մեկտեղ հնարավորություն է տալիս բացահայտել նախանշված ռազմավարության իրականացման համար անհրաժեշտ հիմնարար քայլերը։ Դրա իրականացման հիմնական փուլերն են՝.
- ճանաչում այն փաստի, որ անհրաժեշտ են ռազմավարական փոփոխություններ՝ կապված կազմակերպության կառուցվածքի, հասարակության մշակույթի և օգտագործվող տեխնոլոգիաների հետ;
- կառավարման հիմնական առաջադրանքների նույնականացում;
- ռազմավարության նպատակների իրականացման կառավարում, որոնք ներառում են պլանավորում, բյուջետավորում, անձնակազմի և մենեջերի գործողությունները և կազմակերպության բոլոր քաղաքականությունները;
- կազմակերպությունռազմավարական վերահսկողություն;
- արդյունքների արդյունավետության գնահատում.
Հասկանալի է, որ ցանկացած կառույցում ղեկավարությունը որոշիչ դեր է խաղում և ոչ միայն մշակված ռազմավարության մշակման, այլ նաև հենց իրագործման գործում։ Բարձրագույն ղեկավարությունն ամբողջությամբ պատասխանատվություն է կրում արտաքին և ներքին պայմաններին արձագանքելու միջոցառումների, ինչպես նաև առաջադրված նպատակների գործնական իրականացման համար: Իհարկե, երբեմն բարձրագույն ղեկավարությունը ստիպված է լինում դիմակայել բարդ որոշումներ կայացնելու և դժվարին ընտրություն կատարելու անհրաժեշտությանը: Միաժամանակ ներգրավված է առօրյա գործունեության կառավարման մեջ։ Եվ դա, իր հերթին, հավաքականորեն որոշակի ձև է տալիս կազմակերպության ողջ կառուցվածքին և ազդում առաջացող խնդիրների և այլընտրանքների բնույթի և բարդության վրա:
Վերջնական արդյունքը կախված է նրանից, թե ինչպես են ղեկավարները ղեկավարում ռազմավարության իրականացման ողջ գործընթացը: Բացի այդ, որոշ գործոններ դեռևս ազդում են դրա վրա.
- նրանց փորձը և փորձը;
- առաջնորդ - նորեկ կամ վետերան ոլորտում;
- անձնական հարաբերություններ այլ աշխատակիցների հետ;
- Իրավիճակները ախտորոշելու և խնդրահարույց հարցեր լուծելու հմտություններ;
- միջանձնային և վարչական հմտություններ;
- ուժերն ու իշխանությունը, որը նրանք ունեն;
- կառավարման ոճ;
- տեսնելով ձեր դերը ռազմավարության իրականացման ողջ գործընթացում:
Հիմնվելով հետազոտության վրա՝ առաջարկվել են հինգ հիմնական մոտեցումներ՝ ապահովելու նպատակի իրականացումը։ Այս մոտեցումներն ընտրված են այնպես, որ ընտրեն ամենապարզներից, երբԱշխատակիցները ստանում են ուղղորդում, մինչև ամենադժվարը, երբ անհրաժեշտ է պատրաստել մասնագետներ, որոնք կարող են ինքնուրույն ձևակերպել և իրականացնել ռազմավարությունը:
Մոտեցումներից յուրաքանչյուրում մենեջերը տարբեր դեր է խաղում և օգտագործում է ռազմավարական կառավարման տարբեր մեթոդներ: Մոտեցումները ունեն հետևյալ անունները՝
- հրաման;
- կազմակերպական փոփոխություն;
- համագործակցային;
- մշակութային;
- cressive.
Թիմային մոտեցման դեպքում առաջնորդը կենտրոնանում է ռազմավարության ձևավորման վրա՝ օգտագործելով խիստ տրամաբանություն և վերլուծություն: Տարբերակ ընտրելուց հետո մենեջերը առաջադրանքները բերում է ենթականերին՝ գործողության հստակ ցուցումներով: Այս մոտեցումը օգնում է կենտրոնացնել բոլոր գործողությունները ռազմավարական հեռանկարի վրա:
Կազմակերպչական փոփոխության մոտեցումը կենտրոնանում է կազմակերպության ողջ կառուցվածքի ռազմավարության իրականացման վրա: Կառավարիչները ելնում են նրանից, որ ռազմավարությունը ի սկզբանե ճիշտ է ձևակերպված։ Նրանք իրենց խնդիրն են համարում կազմակերպությունն ուղղորդել դեպի նոր նպատակներ:
Համագործակցային մոտեցումը ենթադրում է, որ մենեջերը պատասխանատու է ռազմավարության համար, հավաքում է այլ մենեջերների խումբ՝ նպատակները ձևակերպելու և իրականացնելու նպատակով:
Մշակույթը հզորացնում է համագործակցությունը՝ ներգրավելով կազմակերպության ստորին մակարդակները:
Հատված մոտեցումը ենթադրում է, որ ղեկավարը միաժամանակ ներգրավված է ռազմավարության ձևակերպման և իրականացման մեջ:
