Այսօր անձնագիրը փաստաթղթի տեսակ է, որը պարտադիր է համարվում բոլոր երկրներում։ Առանց դրա մարդը նման է առանց անունի։ Թեև յուրաքանչյուր պետություն գրանցման համար սահմանում է իր կանոնները, տեղեկատվության կարգը փոխվում է, ինքնին անձնագրի ձևաչափը տարբեր է, դեռ կան ընդհանուր հատկանիշներ: Ո՞վ և ե՞րբ է մշակել այս փաստաթուղթը: Ինչո՞ւ է այն այդքան կարևոր դարձել այսօր: Կարևորության բարձրացման նախապայմանը օրենքների, հասարակական կարգի և կառավարման ձևի փոփոխություններն էին։ Ռուսական կայսրությունում փաստաթղթերի առանձնահատկությունների և նրա տարածքում անձնագրի հայտնվելու մասին՝ այս հոդվածում։
Բառի ծագումը
«Անձնագիր» բառը գալիս է Իտալիայից, որտեղ այցելուի ինքնությունը պարզելու համար անհրաժեշտ էր թերթ գրել՝ նշելով նրա ազգանունը, անունը, հայրանունը։ «Պասսա» նշանակում է ինչ-որ տեղ գալ, կամ հասնել, իսկ «պորտոն» նավահանգիստ կամ նավահանգիստ է: Մարդուն երկիր մուտք գործելու կամ լքելու համար անհրաժեշտ էր պարզել ինքնությունը և գրավոր հաստատել։
Այսպես են հայտնվել արժեթղթերը, որոնք թույլ են տալիս հեռանալ կամ վերադառնալ երկիր։ Գերմանիայում և Ֆրանսիայում այս բառը վաղուց օգտագործվում է բոլոր փաստաթղթերը, որոնք կատարում են այս գործառույթը: Շուտով Ռուսաստանի նման մեծ կայսրությանը նույնպես պետք էր կարգավորել մարդկանց տեղաշարժը, փաստաթղթավորել նրանց լիազորությունները։ Ռուսական կայսրության անձնագիրը հանդես էր գալիս որպես առանձին տիպի փաստաթուղթ և պարտադիր էր ինչ-որ տեղ ճանապարհորդողների համար։ Փաստորեն, այժմ այդ գործառույթը կատարում են միջազգային անձնագրերը, որոնք կարող են հասանելի չլինել երկրից չմնացող քաղաքացիներին։ Ի՞նչը նպաստեց փոփոխությանը:
Փաստաթղթերի անհրաժեշտություն Ռուսական կայսրությունում
Մինչև 18-րդ դարը Ռուսական կայսրության քաղաքացու անձնագիր տալու անհրաժեշտություն չկար։ Այս բառով են կոչվել բոլոր փաստաթղթերը, որոնք տրվել են Ռուսաստան եկածներին։ Բայց 18-րդ դարում հայտնվեց նույն գիրքը, որն այժմ մտքիս է գալիս անձնագրի հիշատակման ժամանակ։ Իսկ այդ թղթերը, որոնք անհրաժեշտ էին երկրի հյուրերին, սկսեցին կոչվել «անցնող նամակներ» կամ «ճամփորդական նամակներ»։ Դրանց վրա հնարավոր եղավ անցնել երկու մելիքությունների՝ վոյեվոդությունների սահմանը և մտնել գավառներ։
Խարտիաները թողարկվեցին միայն ցարի կողմից, այնուհետև դրանով սկսեցին զբաղվել Սիբիրյան, Պոսոլսկու և այլ հրամաններ, որից հետո նման աշխատանքը սկսեց վստահվել վոյևոդականներին։ Ազնվականները պատկանում էին արտոնյալ դասին, և, հետևաբար, եթե նրանց դեռ նամակներ էին տալիս, ապա անձնագիր պետք չէր. նրանց անունը խոսում էր ինքնին: Գյուղացիները քաղաքացիությունը հաստատելու կարիք չունեին, նրանք ոչ մի տեղ չէին կարող գնալ։ Առանց նման փաստաթղթիշարժվել՝
- բժիշկներ;
- հոգևորականներ (բացառությամբ շրջիկ վանականների);
- կոմսեր, բարոններ, իշխաններ;
- ազնվականներ;
- սպաներ;
- պաշտոնյաներ;
- ուսուցիչներ համալսարաններում և գիմնազիաներում;
- 1-ին և 2-րդ գիլդիաների վաճառականներ.
Բայց 1703 թվականին սկսվեց նոր մայրաքաղաքի կառուցումը, և կայսրության կարիքները մեծացան։
Ռուսական կայսրության անձնագիր
Սանկտ Պետերբուրգի, Ուրալի մետալուրգիական գործարանի, Վոլգայի ռազմանավերի և Լադոգա լճի մոտ գտնվող նավային ջրանցքի մեծ շինարարության պատճառով պահանջվեցին բազմաթիվ արհեստավորներ և մասնագետներ։ Նրանց գրանցման և ամբողջ երկրում ազատ տեղաշարժվելու համար նրանց տրվել է Ռուսական կայսրության անձնագիր (լուսանկարը՝ ստորև): Նրա հետ նրանք կարող էին անցնել տարբեր մելիքությունների ու գավառների սահմանները։ Դրա հետ մեկտեղ Պետրոս I-ը խստացրեց օրենքը ազնվականների համար. նրանց նույնպես պետք էր այս փաստաթուղթը:
Այս համակարգը գոյատևեց մինչև 19-րդ դարի առաջին կեսը։ Քիչ անց, առանց անձնագրի, որը հավաստիացնում էր, որ դրա կրողը կայսրության քաղաքացի է, անհնար էր անգամ լքել քաղաքը։ Արտասահմանյան վարպետների հայտնվելու հետ կապված՝ կայսրությունը ներմուծեց աբշիդայի անձնագրեր՝ թոշակի անցած փաստաթղթեր նրանց համար, ովքեր չէին պատրաստվում մեկնել հայրենիք, բայց մնացին ապրելու Ռուսաստանում։ Այն պարունակում էր մասնագիտությունը, աշխատողի բնութագրերը, անձը հաստատող տվյալներ և աբշիդ կրողին աշխատանքի ընդունելու ամսաթիվը։ Անունները գրված էին ռուսերեն, որպեսզի ցածր մակարդակի անգրագետ ոստիկանները լեզվի չիմացության պատճառով չկարողանան սխալներ թույլ տալ։
Նոր հնարավորություններ են գալիս
Շուտով տարբեր խավերի, մասնագիտությունների և կատեգորիաների մարդիկ սկսեցին ստանալ Ռուսական կայսրության անձնագիր։ Քաղաքացիներն այնքան շատ էին, որ իշխանության համար դժվար էր հասկանալ բոլորի իրավունքները։ Փաստաթղթի գործառույթները կրճատվեցին, և Եկատերինա II-ը հրաման արձակեց, որով պետք է վճարել նման գրքի առկայության համար: Նախկինում դա անկիրառելի էր համարվում՝ վաճառել կամ ինչ-որ կերպ ցածր վճարել ձեր արտոնությունների համար՝ իբր դրանով իսկ դավաճանելով Հայրենիքին։ Նույնիսկ օտարերկրացիներն էին վճարում այդ պարտականությունը, իսկ անասնաբույժներն ու բժիշկները դուրս էին գալիս մասնագիտությունների կատեգորիայից, որոնք «սուվերեն թուղթ» էին պահանջում։ Նրանք կարող էին ցույց տալ բժշկական կրթության դիպլոմ, որը նրանց սահմանն անցնելու իրավունք էր տալիս։
1862 թվականին, Ռուսաստան մուտք գործելիս, երկրի հյուրերը պետք է նշվեին «Վկայությունների գրանցման գրքում», իսկ 1894 թվականին «Կացության թույլտվության մասին կանոնակարգը» հանեց անձնագրի պարտադիր առկայությունը այնտեղ գտնվելու ժամանակ։ բնակության կամ շրջանի ներսում տեղափոխվելու վայրը. Տղամարդիկ «սուվերենի թուղթը» ստացել են 18 տարեկանում, իսկ կանայք՝ 21 տարեկանում։ Կանայք տեղավորվում են իրենց ամուսինների փաստաթղթերում, իսկ անչափահասները՝ ծնողներին։ 1914 թվականի պատերազմի հետ կապված անկախ կանայք կարողացան անձնագրեր ստանալ առանց տղամարդկանց թույլտվության։
Սպառվում է
Կային Ռուսական կայսրության անժամկետ անձնագրեր. Դրանք պատկանել են պատվավոր քաղաքացիներին, ազնվականներին ու սպաներին, ովքեր երկար ժամանակ հերթապահությամբ լքել են կայսրությունը։ Թեև սեփականատերերը կարող էին թոշակի անցնել, նրանք իրավունք ունեին օգտագործել փաստաթուղթը իրենց ճանապարհորդությունների համար,քանի որ պիտանելիության ժամկետ սահմանված չէ։ Գյուղացիներին 6 կամ 3 ամիս ժամկետով անձնագրեր էին տալիս, այնուհետ նրանք պետք է վերադառնային, իսկ ոստիկանությունը նորացներ բնակության թույլտվությունը։ Սա խստորեն ընդգծեց հասարակ մարդկանց և աշխատողների կախվածությունը ավելի բարձր կոչումներից:
Եթե առևտրականը լավ համբավ չունենար, կարող էր մեկ տարվա փաստաթուղթ տալ։ Բայց բարի համբավ ունեցող արհեստավորը կամ առեւտրականն ուներ անձնագրային գրքույկներ, շտապ փաստաթղթեր, որոնց ժամկետը 5 տարի անց լրացավ։ Հետաքրքիր է, որ տուրքը մնաց՝ այն վճարում էին սեփականատերերը վեց ամիսը մեկ։ Բացի այդ, կար էջ՝ անձնագրում դրոշմակնիքներ փակցնելու համար, և լուսանկարները պարտադիր չէին համարվում, ոչ բոլորը կարող էին դրանք թույլ տալ։
Փոխարինում ԽՍՀՄ անձնագրով
«Սուվերեն թղթի» կողմից տրված իրավունքների կարգավորման անհրաժեշտությունը հստակ երևում է ցարական Ռուսաստանի գոյության վերջին տարիներին։ Բանաձևերը դեռևս արձակվում էին 1906, 1914 թվականներին, բայց 1917 թվականին փոփոխություններն այլևս կարիք չունեին։ Ռուսական կայսրության անձնագրի համար կայսրության փլուզման տարին վերջիններից էր։ Ժամանակավոր կառավարությունը շուտով ճանաչեց այս փաստաթուղթը որպես անձը հաստատող փաստաթուղթ, և մինչև 1923 թվականը կայսերական փաստաթղթերը լիովին դադարել էին գործել:
Այսպիսով, 1917 թվականը ոչ միայն ԽՍՀՄ-ի և ժամանակակից Ռուսաստանի տարածքում մեծ փոփոխությունների տարի էր, այլ այն դրդեց նոր պետական ապարատին ստեղծել մեկ կանոնակարգված փաստաթուղթ։
Արտաքին տեսք
1913 փաստաթուղթն ուներ անհրապույր կազմ՝ առանց զինանշանի, սակայն 1903 թվականի անձնագրային գրքերն օժտված էին կայսրության զինանշանով։ Գիրքուներ 24 էջ՝ 1-ը՝ սեփականատիրոջ անվան համար՝ ռուսերեն, ֆրանսերեն և գերմաներեն, 2-րդում՝ մասնագիտությունը, 3-րդում՝ թողարկման ամսաթիվը։ 4-րդ և 5-րդ էջերում գերմաներեն և ֆրանսերեն գրված է, թե ինչ նպատակով է քաղաքացին լքել կայսրության սահմանները։ 6-րդ էջում լուսանկարի տեղ է դրված, իսկ մինչև 15-րդ էջը, որտեղ սահմանապահները դրել են իրենց կնիքը (մինչև 19-րդ էջը), դատարկ թերթիկներ են եղել։ 19-ին, 20-ին, 21-ին` մաքսային կտրոն, 22-ին` հրամանագրեր, կանոններ և կանոններից բացառություններ:
Այժմ Ռուսական կայսրության անձնագրի կափարիչը գոյություն ունի որպես ժամանակակից փաստաթղթի օրիգինալ պաշտպանություն, որը թույլ է տալիս կապ զգալ Ցարական Ռուսաստանում ապրած նախորդ սերունդների հետ: Հուշանվերների իսկական պատճեններն ունեն նույն ոճն ու ուղղագրությունը, որն օգտագործվում էր նախահեղափոխական վիճակում։
