1961 թվականի հոկտեմբերի 5-ի Հաագայի կոնվենցիան մեծապես պարզեցրեց միջազգային փաստաթղթերի հոսքը: Դրանում ձեռք բերված համաձայնագրերի վավերացումից հետո կոնվենցիային միացած երկրները պարտավորվեցին ճանաչել այն փաստաթղթերը, որոնք ստեղծված են նաև այն ստորագրած մյուս պետությունների տարածքում՝ առանց լրացուցիչ և երկարատև ընթացակարգերի։ Սա հանգեցրեց զգալի ժամանակի և ֆինանսական խնայողության: Եկեք մանրամասն նայենք, թե ինչից է բաղկացած այս համաձայնագիրը և պարզենք, թե ովքեր են եղել 1961 թվականի Հաագայի կոնվենցիայի մասնակից երկրները։
Համաժողով հրավիրելու պատճառ
Բայց նախ, եկեք սահմանենք, թե կոնկրետ ինչն է ստիպել միջազգային հանրությանը մտածել պետությունների միջև փաստաթղթային հոսքը պարզեցնելու անհրաժեշտության մասին:
Մինչև 1961 թվականը փաստաթղթերի հոսքը տարբեր երկրների միջև անհարմար էր։ Որպեսզի այն ճանաչվեր այլ պետությունում, անհրաժեշտ էր անցնել հյուպատոսական օրինականացման լրացուցիչ բազմափուլ ընթացակարգ։ Կախված կոնկրետ երկրից, դա կարող է տևել նույնիսկ մի քանի ամիս: Եղավ նաև, որ այս ընթացքում փաստաթուղթն արդեն կորցրել է իր արդիականությունը։
Պետք է վավերացվեր նոտարական կարգով, թարգմանվեր ցանկալի լեզվով։ ԵվԹարգմանչի ստորագրությունը նույնպես նոտարական վավերացում էր պահանջում։ Դրանից հետո պահանջվել է տեղեկանք Արդարադատության նախարարությունից և փաստաթուղթն ուղարկող երկրի արտաքին գործերի նախարարության հյուպատոսական վարչությունից։ Ի վերջո, անհրաժեշտ է եղել նամակագրությունը օրինականացնել այն երկրի դեսպանատանը, որտեղ այն ուղարկվել է։
Բացի այդ, մեծ թվով թղթերի անընդհատ օրինականացնելու անհրաժեշտությունը դանդաղեցրեց գերատեսչությունների և հյուպատոսությունների աշխատանքը գործունեության այլ ոլորտներում, պահանջեց լրացուցիչ անձնակազմի հատկացում, ինչը հանգեցրեց նյութական ծախսերի:
Պայմանագրերի բովանդակություն
Ո՞րն է 1961 թվականի Հաագայի կոնվենցիայի անդամ երկրների կողմից ստորագրված համաձայնագրի էությունը։ Եկեք զբաղվենք այս հարցով։
Պայմանագրերում ասվում էր, որ դրանց միացած բոլոր երկրները վավեր են ճանաչել համաձայնագրին մասնակցող այլ պետությունների տարածքում թողարկված պաշտոնական փաստաթղթերը՝ առանց հատուկ հյուպատոսական օրինականացման:
Միակ սահմանափակումն այն էր, որ այս փաստաթղթերը, ստորագրության իսկությունը և ստորագրողի իրավասությունը հաստատելու համար, պետք է վավերացվեին ապոստիլով:
Ի՞նչ է ապոստիլը:
Ի՞նչ էր նշանակում Հաագայի կոնվենցիան այս գործողությամբ: Ապոստիլը հատուկ քառակուսի նամականիշ է, որը պարունակում է սահմանված նմուշի որոշակի մանրամասներ:
Այս դրոշմակնիքը պարտադիր է՝ անկախ լրացման երկրից և այն երկրից, որտեղ տրամադրվելու է փաստաթուղթը, վերևում պետք է նշվի անունը. Ֆրանսերեն «Ապոստիլ (1961թ. հոկտեմբերի 5-ի Հաագայի կոնվենցիա)». Պարտադիր մանրամասներից, որոնք պետք է լինեին ապոստիլի վրա, կարելի է նշել հետևյալը՝.
- ապոստիլ թողարկած երկրի անվանումը;
- Փաստաթուղթը ստորագրած անձի անունը;
- նրա դիրքորոշումը;
- հաստատության անվանումը, որտեղից ծագել են փաստաթղթերը;
- բնակավայր, որտեղ պահվել է վկայականը;
- ID ամսաթիվ;
- Փաստաթղթերը հավաստող պետական գործակալության անունը;
- Ապոստիլի սերիական համար;
- Փաստաթղթերը հավաստող հաստատության կնիք;
- Հավաստագիրը կատարած պաշտոնատար անձի ստորագրությունը։
Բացի այդ, Հաագայի կոնվենցիան սահմանել է, որ ապոստիլի ստանդարտ չափսը պետք է լինի առնվազն 9 x 9 սմ: Գործնականում ապոստիլը միշտ չէ, որ ունի քառակուսի ձև, ինչպես նախկինում նշված է պայմանագրերում: Օրինակ, Ռուսաստանում այն հաճախ ունենում է ուղղանկյուն դրոշմակնիքի ձև։ Շատ դեպքերում ընդունող կողմը սխալ չի գտնում ապոստիլի ստանդարտ ձևի մեջ, սակայն եղել են նախադեպեր, երբ նա հրաժարվել է ընդունել նման փաստաթղթերը:
Ապոստիլ օգտագործելու նրբությունները
Ապոստիլի լեզուն կարող է լինել կամ կոնվենցիայի պաշտոնական լեզուներից մեկը (ֆրանսերեն կամ անգլերեն), կամ այն թողարկած երկրի լեզուն: Դեպքերի ճնշող մեծամասնությունում օգտագործվում է երկլեզուությունը, այսինքն՝ և՛ ապոստիլը թողարկած երկրի լեզուն, և՛ կոնվենցիայի պաշտոնական լեզուներից մեկը։։
Ապոստիլը կարող է փակցվել ինչպես ուղղակիորեն վավերացված փաստաթղթի, այնպես էլ դրան կցված առանձին թղթի վրա:
Ներկայումս մի շարք պետություններ զարգացնում են նաև էլեկտրոնային ապոստիլների օգտագործման հարցը։ Այս հարցը շատ արդիական է դարձել էլեկտրոնային փաստաթղթերի կառավարման աճող տարածման հետ կապված։ Մասնավորապես, այդ երկրների թվում են ԱՄՆ-ը, Ավստրալիան, Անդորրան, Ուկրաինան, Նոր Զելանդիան և այլ նահանգներ։
Որտե՞ղ է դրված ապոստիլը:
Եկեք պարզենք, թե կոնկրետ որ փաստաթղթերի վրա են ապոստիլ փակցնում 1961 թվականի Հաագայի կոնվենցիայի մասնակից երկրները։
Փաստաթղթերի այս ցանկը ներառում է պետական մարմինների կամ այլ կազմակերպությունների նամակագրությունը, որոնք ենթակա են որոշակի երկրի իրավասությանը, նոտարական փաստաթղթերը, վարչական փաստաթղթերը, ինչպես նաև ամսաթիվը հաստատող տարբեր պաշտոնական նշումներ և վիզաներ: Նաև նոտարով չհաստատված փաստաթղթի ցանկացած ստորագրություն վավերացվում է ապոստիլով։
Բացառություններ Հաագայի կոնվենցիայից
Միևնույն ժամանակ, կան մի շարք պայմաններ, որոնց դեպքում տարբեր երկրների միջև փաստաթղթերի հոսքը նույնիսկ ապոստիլի կարիք չունի, ինչպես պահանջում է Հաագայի կոնվենցիան::
Առաջին հերթին փաստաթղթային հոսքն իրականացվում է ավելի պարզեցված ձևով, եթե առկա է երկկողմ համաձայնություն երկրների միջև փաստաթղթերն առանց լրացուցիչ ձևականությունների ընդունելու վերաբերյալ։ Այս դեպքում, եթե նույնիսկ երկու երկրներն էլ Հաագայի կոնվենցիայի մասնակիցներ են, փաստաթղթերի իսկությունը հաստատելու համար ապոստիլ չի պահանջվում: Բավական է դիմելփաստաթղթի նոտարական վավերացված թարգմանություն. Օրինակ՝ Ավստրիան և Գերմանիան, ինչպես նաև շատ այլ երկրներ ունեն նմանատիպ համաձայնագիր իրենց միջև։ Բայց դրանք հենց երկկողմանի համաձայնագրեր են երկրների միջև, և ոչ թե առանձին կոնվենցիա մի քանի պետությունների համար։
Դուք նաև ապոստիլ դնելու կարիք չունեք, եթե այն օտարերկրյա կազմակերպությունը, որտեղ ուղարկում եք փաստաթուղթը, չի պահանջում հատուկ հավաստագրեր:
Չի պահանջում փաստաթղթերի ապոստիլային վավերացում, որոնք գալիս են անմիջապես դիվանագիտական և հյուպատոսական հիմնարկներից:
Վերջին բացառությունը մաքսային գործառնություններին վերաբերող կամ առևտրային բնույթի փաստաթղթերն են։ Բայց առևտրայինը ոչ առևտրային գործունեությունից տարանջատելիս կարող են խնդիրներ առաջանալ, քանի որ հստակ տարբերություն չկա։ Օրինակ, շատ բանկային փաստաթղթեր, որոնք կարող են դասակարգվել որպես առևտրային գործարքներ, այնուամենայնիվ, վավերացված են ապոստիլով:
Կոնվենցիայի ստորագրում
Կոնվենցիայի պայմանները քննարկվել են 1961 թվականին Հաագայում մասնավոր միջազգային իրավունքի կոնֆերանսում:
Այս համաժողովը անցկացվում է Հոլանդիայի քաղաքում 1893 թվականից։ Դրան մասնակցող պետությունների նպատակն էր միավորել միջազգային մասնավոր իրավունքը (PIL), այն ազատել ավելորդ ֆորմալիզմից և բյուրոկրատությունից։ 1955 թվականին Համաժողովը դարձավ լիարժեք կազմակերպություն անդամ պետությունների հետ։
Տարբեր տարիներին PIL-ի համաժողովի ընթացքում ստորագրվել են կոնվենցիաներ քաղաքացիական դատավարության, արդարադատության մատչելիության, ապրանքների վաճառքի մասին օրենքի և.շատ ուրիշներ: 1961 թվականին այս հանդիպումներից մեկում ստորագրվեց Օտարերկրյա փաստաթղթերի օրինականացման մասին կոնվենցիան:
Կոնվենցիայի մասնակից երկրներ
Կոնվենցիայի մշակմանը մասնակցել են բոլոր պետությունները, որոնք 1961 թվականին եղել են PIL կոնֆերանսի անդամ: Եկեք պարզենք, թե ովքեր են 1961 թվականի Հաագայի կոնվենցիայի մասնակից երկրները։ Սա թույլ կտա մեզ բացահայտել այն պետությունների ողնաշարը, որոնք հիմնականում ներգրավված են եղել փաստաթղթերի օրինականացման սահմանափակումների վերացման գործում։
Այս երկրներն են՝ Շվեդիա, Իսպանիա, Մեծ Բրիտանիա, Հունաստան, Նորվեգիա, Նիդեռլանդներ, Դանիա, Բելգիա, Ավստրիա, Իռլանդիա, Թուրքիա, Ֆինլանդիա, Գերմանիա: Լյուքսեմբուրգ, Շվեյցարիա, Իտալիա, Ճապոնիա, Եգիպտոս և Պորտուգալիա: Արգենտինան, Բրազիլիան, Հնդկաստանը, ԽՍՀՄ-ը, ԱՄՆ-ը, Չինաստանը և աշխարհի շատ այլ խոշոր պետություններ PIL կոնֆերանսի անդամ չեն եղել, հետևաբար չեն մասնակցել համաձայնագրերի մշակմանը։
Առաջին երկրները, որոնք միացել են Կոնվենցիային
Միևնույն ժամանակ, հարկ է նշել, որ ապոստիլի կիրառման մասին համաձայնագրերի մշակումը դեռևս չի նշանակում մասնակից երկրների տարածքում այդ դրույթի ավտոմատ ուժի մեջ մտնել։ Ոչ, նրանք բոլորը պետք է լրացուցիչ որոշում կայացնեին միանալու մասին և վավերացնեին այն՝ համաձայն ներքին օրենսդրության: Միևնույն ժամանակ Կոնվենցիային կարող էին միանալ նաև այն երկրները, որոնք չեն մասնակցել դրա մշակմանը։
Առաջին պետությունները, որոնց տարածքում Կոնվենցիան ուժի մեջ է մտել, Մեծ Բրիտանիան, Ֆրանսիան, Նիդեռլանդները և Հոնկոնգն են։ Դա տեղի ունեցավ ստորագրումից ընդամենը չորս տարի անցպայմանագրեր, 1965 թ. Հաջորդ տարի միացան Գերմանիան, Բոտսվանան, Բարբադոսը և Լեսոտոն: Մեկ տարի անց՝ Մալավի, իսկ 1968 թվականին՝ Ավստրիա, Մալթա, Մավրիկիոս և Սվազիլենդ։
Լրացուցիչ լրացումներ
Հաջորդ երկու տասնամյակների ընթացքում պայմանագրին միացան հետևյալ երկրները՝ Տոնգա, Ճապոնիա, Ֆիջի, Լիխտենշտեյն, Հունգարիա, Բելգիա, Շվեյցարիա, Պորտուգալիա, Արգենտինա, Մակաո, Կիպրոս, Բահամյան կղզիներ, Սուրինամ, Իտալիա, Իսրայել, Իսպանիա, Դոմինիկյան Հանրապետություն, Սեյշելներ, Լյուքսեմբուրգ, Սենթ Վինսենթ և Գրենադիններ, Վանուատու, ԱՄՆ: Այս երկրներից վերջինի մուտքը հատկապես կարևոր է։ Վերոնշյալ ժամանակահատվածի վերջում Կոնվենցիային միացել են Անտիգուան և Բարբուդան, Նորվեգիան, Հունաստանը, Թուրքիան, Ֆինլանդիան, Բրունեյը:
1991 թվականին մասնակից երկրների թիվը համալրվեց Սլովենիայի, Պանամայի, Մակեդոնիայի, ԽՍՀՄ-ի և Խորվաթիայի հետ։ 1992 թվականին Ռուսաստանը միացավ պայմանագրին որպես փլուզված ԽՍՀՄ իրավահաջորդ։ Ֆրանսիան հատկապես ողջունեց այս իրադարձությունը։ Այսուհետ ապոստիլը կարող եք կիրառել մեր երկրում։
Բացի այդ, նույն թվականին համաձայնագրի կողմեր դարձան Բոսնիա և Հերցեգովինան, Սերբիան, Բելառուսը և Մարշալյան կղզիները։ 1993 թվականին պայմանագրին միացավ միայն մեկ երկիր՝ Բելիզը։ Բայց հաջորդ տարի Կոնվենցիան վավերացվեց միանգամից երկու երկրների կողմից՝ Սենթ Քիթս և Նևիս, իսկ հետո՝ Հայաստանը։ Այս երկրներն անմիջապես իրավունք ստացան ազատորեն օգտագործել ապոստիլը պայմանագրային գրեթե բոլոր երկրներում, այդ թվում՝ Ռուսաստանում և ԱՄՆ-ում։ Ավստրալիան և Մեքսիկան դարձան Կոնվենցիայի անդամներ հաջորդ տարի: Անկասկած, այս խոշոր երկրների մուտքն ամրապնդել է այս համայնքի դիրքերը։ 1995-ին նույնպեսՊայմանագրին միացել են Հարավային Աֆրիկան և Սան Մարինոն։
Վերջին 15 տարիների ընթացքում Կոնվենցիան վավերացրել են նաև Լատվիան, Լիբերիան, Սալվադորը, Անդորրան, Լիտվան, Նիուեն, Իռլանդիան, Չեխիան, Վենեսուելան, Շվեդիան, Սամոան, Տրինիդադ և Տոբագոն, Կոլումբիան, Ղազախստանը, Նամիբիա, Ռումինիա, Բուլղարիա. Էստոնիա, Նոր Զելանդիա, Սլովակիա, Գրենադա, Սուրբ Լյուսիա, Մոնակո, Ուկրաինա, Ալբանիա, Իսլանդիա, Հոնդուրաս, Ադրբեջան, Էկվադոր, Կուկի կղզիներ, Հնդկաստան, Լեհաստան, Մոնտենեգրո, Դանիա, Մոլդովա, Վրաստան, Սան Տոմե և Պրինսիպ, Դոմինիկյան Հանրապետություն, Մոնղոլիա, Կաբո Վերդե, Պերու, Ղրղզստան, Կոստա Ռիկա, Օման, Ուզբեկստան, Ուրուգվայ, Նիկարագուա, Բահրեյն, Պարագվայ, Բուրունդի։ Կոսովոն, Բրազիլիան, Մարոկկոն և Չիլին ամենավերջինն էին, որոնք միացան 2016 թվականին:
Ճանաչման խնդիր
Բայց, այնուամենայնիվ, 1961 թվականի Հաագայի կոնվենցիային մասնակցող ոչ բոլոր երկրներն են ճանաչում այլ անդամների ապոստիլները: Սրա պատճառները կարող են լինել և՛ տեխնիկական, և՛ ֆորմալ, և՛ քաղաքական։ Օրինակ՝ աշխարհի շատ երկրներ չեն ճանաչում Կոսովոն որպես պետություն։ Այդ իսկ պատճառով այս երկրի ապոստիլը չեն ճանաչում Ուկրաինան, Սերբիան, Բելառուսը, Ռուսաստանը։ Ֆրանսիան, մյուս կողմից, ճանաչում է բոլոր անդամ պետությունների ապոստիլները:
Տեխնիկական պատճառներով Ուկրաինայի ապոստիլը Հունաստանը չի ճանաչել մինչև 2012 թվականը։
Հագայի կոնվենցիայի իմաստը
Դժվար է գերագնահատել Հաագայի կոնվենցիայի կարևորությունը. Դրա ընդունումից հետո տարբեր երկրների միջև փաստաթղթերի հոսքը շատ ավելի հեշտացավ։ Ամեն տարի ավելի ու ավելի շատ պետություններ են միանում Կոնվենցիային՝ Հարավաֆրիկյան Հանրապետություն, Վենեսուելա, Կոսովո, Չիլի…
Կոնվենցիայի ընդունումից հետո այն վավերացրած երկրները փաստաթղթերի օրինականացման երկար ու անհարմար ընթացակարգով անցնելու կարիք չունեն։ Հետևաբար, նույնիսկ այնպիսի փոքր կղզի պետությունները, ինչպիսիք են Մարշալյան կղզիները, Անտիգուան և Բարբուդան և Կաբո Վերդեն, ստորագրեցին համաձայնագիրը։
