1920 թվականին ներդրվեցին զիջումներ։ Պատերազմական կոմունիզմն ամբողջությամբ ոչնչացրեց մասնավոր սեփականությունը Ռուսաստանում։ Սա հանգեցրեց երկրում խորը տնտեսական ճգնաժամի։ Ենթադրվում էր, որ զիջումների ներդրումը կբարելավի իրավիճակը։ Սակայն շատ պատմաբաններ և լրագրողներ այլ կերպ են մտածում։ Նրանք կարծում են, որ պատերազմական կոմունիզմի քաղաքականությունը նպատակ ուներ «դաշտը մաքրել» օտարերկրյա կապիտալի համար։ Ուզենք, թե չուզենք, բայց արտասահմանյան «ոչ կապիտալիստական» ընկերությունները իսկապես սկսեցին ստանալ տնտեսական գործունեության լայն իրավունքներ։ «Կարմիր ահաբեկչության» քաղաքականությունը՝ ավելցուկային յուրացում, այսինքն՝ բնակչության փաստացի թալան, դեռևս լռում է Արևմուտքում։ Սակայն օտարերկրյա բոլոր զիջումների վերացումից հետո բոլոր օտար պատմաբանները, քաղաքական ու հասարակական գործիչները սկսեցին խոսել մարդու իրավունքների, զանգվածային ռեպրեսիաների և այլնի մասին։ Ի՞նչ է տեղի ունեցել իրականում. Դեռ հայտնի չէ։ Այնուամենայնիվ, զիջումների ներդրման տարին այն տարին է, երբ երկիրը հողին հավասարեցվեց: Բայց նախ՝ որոշ տեսություն։
Ինչ են զիջումները
«Զիջում» լատիներեն նշանակում է «թույլտվություն», «հանձնարարություն»: Սա պետության կողմից օտարերկրյա կամ հայրենական անձին իր բնական պաշարների, արտադրական հզորությունների, գործարանների, գործարանների մի մասի շահագործման հանձնումն է։ Որպես կանոն, նման միջոց է ձեռնարկվում ճգնաժամի ժամանակ, երբ պետությունն ինքը չի կարողանում ինքնուրույն արտադրություն հիմնել։ Կոնցեսիաների ներդրումը թույլ է տալիս վերականգնել տնտեսության քայքայված վիճակը, ապահովում է աշխատատեղեր, միջոցների հոսք։ Մեծ դեր է հատկացվում օտարերկրյա կապիտալին այն պատճառով, որ ներդրողները պատրաստ են վճարել միջազգային արժույթով, մինչդեռ ներքին քաղաքացիները պարզապես փող չունեն։
Զիջումների ներդրում. ամսաթիվ Խորհրդային Ռուսաստանի պատմության մեջ
1920 թվականին ընդունվեց Ժողովրդական կոմիսարների խորհրդի «Զիջումների մասին» դեկրետը։ NEP-ի պաշտոնական հռչակումից մեկ տարի առաջ. Թեև նախագիծը քննարկվել է դեռևս 1918 թվականին։
1918 Կոնցեսիոն թեզ. դավաճանություն կամ պրագմատիզմ
Որոշ լրագրողներ և պատմաբաններ այսօր խոսում են Խորհրդային Ռուսաստան օտարերկրյա կապիտալ ներգրավելու մասին՝ որպես ազգային դավաճանություն, իսկ երկիրը ինքնին կոչվում է կապիտալի գաղութ՝ սոցիալիզմի և կոմունիզմի վառ կարգախոսներով։ Այնուամենայնիվ, կարելի է վերլուծել 1918-ի թեզիսների հոդվածները՝ հասկանալու համար, թե արդյոք դա իրականում այդպես էր.
- Զիջումները պետք է վարձակալությամբ տրվեն այնպես, որ արտաքին ազդեցությունը նվազագույն լինի:
- Օտարերկրյա ներդրողներից պահանջվում էր պահպանել ներքին խորհրդային օրենքները:
- Ցանկացած պահի, զիջումները կարող են մարվել սեփականատերերից:
- Պետությունը պետք է ստանամասնաբաժինը ձեռնարկությունների կառավարման մեջ։
Այն, որ իշխանությունները ուշադիր մոտեցան այս հարցին, կարելի է եզրակացնել Ուրալում առաջին նման ընկերությունների նախագծից։ Ենթադրվում էր, որ ձեռնարկության 500 մլն ռուբլի կանոնադրական կապիտալով 200-ը կներդնի կառավարությունը, 200-ը՝ ներքին ներդրողները և միայն 100-ը՝ օտարերկրյա ներդրողները։ Համաձայն ենք, որ նման բաժանման դեպքում օտարերկրյա բանկիրների ազդեցությունը տնտեսության ճյուղերի վրա նվազագույն է։ Սակայն կապիտալիստները նման պայմաններում չէին պատրաստվում գումար ներդնել։ Գերմանիան իր հսկայական ռեսուրսներով ընկավ «գիշատիչների» ձեռքը։ Ամերիկացի և եվրոպացի բանկիրներն իրենց համար այնքան շահավետ պայմաններ էին դնում գերմանացիների վրա, որ Ռուսաստանի նման առաջարկները պարզապես հետաքրքիր չէին։ Կապիտալիստներին պետք էր թալանել երկրները, ոչ թե զարգացնել դրանք: Ուստի 1918-ի թեզերը մնացին միայն թղթի վրա։ Հետո սկսվեց քաղաքացիական պատերազմը։
Իրավիճակի վատթարացում երկրում
Մինչև 1921 թվականը երկիրը գտնվում էր ամենախոր ճգնաժամի մեջ։ Առաջին համաշխարհային պատերազմը, միջամտությունը, քաղաքացիական պատերազմը հանգեցրեց հետևանքների:
- ¼ ամբողջ ազգային հարստությունը ոչնչացվեց։ Նավթի և ածխի արտադրությունը 1913-ի համեմատ կրկնակի կրճատվել է։ Սա հանգեցրեց վառելիքի, արդյունաբերական ճգնաժամի։
- Կապիտալիստական երկրների հետ բոլոր առևտրային հարաբերությունների խզում. Արդյունքում մեր երկիրը փորձեց միայնակ հաղթահարել դժվարությունները։
- Բնակչության ճգնաժամ. Մարդկային կորուստները գնահատվում են 25 միլիոն մարդ։ Այս թիվը ներառում է չծնված երեխաների հավանական կորուստը։
Բացի պատերազմներից, ձախողվեցպարզվեց պատերազմական կոմունիզմի քաղաքականություն։ Prodrazverstka-ն ամբողջությամբ ոչնչացրեց գյուղատնտեսությունը. Գյուղացիների համար ուղղակի իմաստ չուներ բերք աճեցնելը, քանի որ գիտեին, որ սննդի ջոկատները գալու են ու ամեն ինչ տանելու են։ Գյուղացիները ոչ միայն դադարեցին իրենց ուտելիքը տալ, այլև սկսեցին զինված պայքարի դուրս գալ Տամբովում, Կուբանում, Սիբիրում և այլն։
1921 թվականին գյուղատնտեսության առանց այն էլ աղետալի վիճակը սրվեց երաշտի պատճառով։ Հացահատիկի արտադրությունը նույնպես կիսով չափ կրճատվել է։
Այս ամենը հանգեցրեց Նոր տնտեսական քաղաքականության (NEP) ներդրմանը: Ի՞նչ էր իրականում նշանակում հետդարձ դեպի ատելի կապիտալիստական համակարգ։
Նոր տնտեսական քաղաքականություն
ՌԿԿ (բ) X համագումարում ընդունվեց մի կուրս, որը կոչվեց «նոր տնտեսական քաղաքականություն»։ Սա նշանակում էր ժամանակավոր անցում շուկայական հարաբերություններին, գյուղատնտեսության մեջ ավելցուկային յուրացման վերացում և դրա փոխարինում բնաիրային հարկով։ Նման միջոցառումները զգալիորեն բարելավեցին գյուղացիների վիճակը։ Անշուշտ, նույնիսկ այն ժամանակ եղան խռովություններ։ Օրինակ՝ ամեն տարի որոշ շրջաններում անհրաժեշտ էր յուրաքանչյուր կովից 20 կիլոգրամ հանձնել։ Ինչպե՞ս կարելի էր դա անել ամեն տարի: Անհասկանալի. Ի վերջո, անհնար է ամեն տարի մի կովի մի կտոր կտրել առանց մորթի։ Բայց սրանք արդեն գետնի վրա ավելորդություններ էին։ Ընդհանուր առմամբ, բնեղեն հարկի ներդրումը շատ ավելի առաջադեմ միջոց է, քան սննդի ջոկատների կողմից գյուղացիների ավազակային կողոպուտը։
Ակտիվորեն ներդրվեցին զիջումներ (NEP ժամանակաշրջան): Այս տերմինը սկսեց կիրառել միայն օտարերկրյա կապիտալի նկատմամբ, քանի որ օտարերկրյա ներդրողները հրաժարվեցին դրանիցձեռնարկությունների համատեղ կառավարում, իսկ ներքին ներդրողներ չկային։ NEP-ի ժամանակ իշխանությունները սկսեցին ապապետականացման հակառակ գործընթաց: Փոքր և միջին ձեռնարկությունները վերադարձան իրենց նախկին սեփականատերերին. Օտարերկրյա ներդրողները կարող են վարձակալել խորհրդային ձեռնարկությունները։
Զիջումների ակտիվ ներդրում. NEP
1921 թվականից ի վեր օտարերկրյա ներդրողների կողմից վարձակալված կամ գնված բիզնեսների աճ է գրանցվել: 1922 թվականին դրանք արդեն 15 էին, 1926 թվականին՝ 65։ Նման ձեռնարկությունները գործում էին ծանր արդյունաբերության, հանքարդյունաբերության, հանքարդյունաբերության, փայտամշակման ոլորտներում։ Ընդհանուր առմամբ, ընդհանուր թիվը հասել է ավելի քան 350 ձեռնարկությունների բոլոր ժամանակներում։
Լենինն ինքը պատրանքներ չուներ օտարերկրյա կապիտալի մասին։ Նա խոսեց հիմարության մասին՝ հավատալու, որ «սոցիալիստական հորթը» կգրկի «կապիտալիստական գայլին»։ Սակայն երկրի տոտալ ավերածությունների և թալանի պայմաններում հնարավոր չէր տնտեսության վերականգնման ուղիներ գտնել։
Հետագայում սկսվեց օգտակար հանածոների վերաբերյալ կոնցեսիաների ներդրումը: Այսինքն՝ պետությունը սկսեց բնական ռեսուրսներ տալ օտարերկրյա ընկերություններին։ Առանց դրա, ինչպես կարծում էր Լենինը, անհնար էր իրականացնել GOERLO պլանը ողջ երկրում։ Նման բան մենք տեսել ենք 1990-ականներին։ ԽՍՀՄ փլուզումից հետո.
Պայմանագրերի վերանայում
Զիջումների ներդրումը հարկադիր միջոց է, որը կապված է քաղաքացիական պատերազմի, հեղափոխությունների, ճգնաժամերի և այլնի հետ։ Այնուամենայնիվ, 1920-ականների կեսերին այս քաղաքականությունը վերանայվում է։ Կան մի քանի պատճառներ.
- Կոնֆլիկտային իրավիճակներօտարերկրյա ընկերությունների և տեղական իշխանությունների միջև: Արևմտյան ներդրողները սովոր են իրենց ձեռնարկություններում ամբողջական ինքնավարություն ունենալ։ Մասնավոր սեփականությունը ոչ միայն ճանաչվեց Արևմուտքում, այլև սրբորեն պահպանվեց: Մեզ մոտ նման ձեռնարկություններին թշնամաբար էին վերաբերվում։ Նույնիսկ ամենաբարձր կուսակցական աշխատողների շրջանում անընդհատ խոսվում էր «հեղափոխության շահերին դավաճանելու» մասին։ Իհարկե, դրանք կարելի է հասկանալ։ Շատերը պայքարում էին հավասարության, եղբայրության, բուրժուազիայի տապալման և այլնի գաղափարի համար։ Հիմա պարզվում է, որ մի քանի կապիտալիստների տապալելով՝ հրավիրել են մյուսներին։
- Օտարերկրյա սեփականատերերը անընդհատ փորձում էին նոր նախապատվություններ և արտոնություններ ստանալ։
- Շատ պետություններ սկսեցին ճանաչել ԽՍՀՄ նոր պետությունը՝ ձեռնարկությունների ազգայնացման համար փոխհատուցում ստանալու ակնկալիքով։ Խորհրդային իշխանությունները թողարկեցին ոչնչացման և միջամտության վերադարձի օրինագիծ։ Այս հակասությունները հանգեցրին պատժամիջոցների։ Ընկերություններին արգելվել է մուտք գործել խորհրդային շուկա։ 20-ականների կեսերին: 20-րդ դարից ի վեր զիջումների դիմումները շատ ավելի քիչ են դարձել։
- Մինչև 1926-1927 թվականներին կարգավորող մարմինները սկսեցին ստանալ վճարային հաշվեկշիռներ։ Պարզվել է, որ որոշ օտարերկրյա ձեռնարկություններ ստանում են կապիտալի տարեկան եկամտաբերության ավելի քան 400%-ը։ Արդյունահանող արդյունաբերությունում միջին տոկոսը ցածր է եղել՝ մոտ 8%։ Սակայն վերամշակող գործարանում այն հասել է ավելի քան 100%-ի։
Այս բոլոր պատճառներն ազդեցին օտարերկրյա կապիտալի հետագա ճակատագրի վրա։
Պատժամիջոցներ. պատմությունը կրկնվում է
Հետաքրքիր փաստ, բայց 90 տարի անց արևմտյան պատժամիջոցների պատմությունը կրկնվեց։ Քսանականներին դրանց ներդրումը կապված էրխորհրդային իշխանությունների հրաժարումը ցարական Ռուսաստանի պարտքերը վճարելուց, ինչպես նաև ազգայնացման համար փոխհատուցում վճարելուց։ Շատ պետություններ ԽՍՀՄ-ը որպես երկիր ճանաչեցին հենց այս պատճառով։ Դրանից հետո շատ ընկերությունների, հատկապես տեխնոլոգիական ընկերություններին արգելեցին մեզ հետ բիզնես ունենալ։ Նոր տեխնոլոգիաները դադարեցին դրսից գալ, և զիջումները սկսեցին աստիճանաբար դադարեցնել դրանց գործունեությունը: Սակայն խորհրդային իշխանությունները ստեղծված իրավիճակից ելք գտան՝ սկսեցին պրոֆեսիոնալ մասնագետներ վարձել անհատական պայմանագրերով։ Սա հանգեցրեց գիտնականների և արդյունաբերողների ներգաղթին ԽՍՀՄ, որոնք սկսեցին երկրի ներսում ստեղծել բարձր տեխնոլոգիական նոր ձեռնարկություններ և սարքավորումներ։ Զիջումների ճակատագիրը վերջնականապես կնքվեց.
Օտարերկրյա կապիտալի ավարտը ԽՍՀՄ-ում
1930 թվականի մարտին Leo Werke ընկերության հետ կնքվեց ատամնաբուժական արտադրանքի արտադրության վերջին պայմանագիրը։ Ընդհանրապես արտասահմանյան ընկերություններն արդեն հասկացել են, թե որքան շուտ է ամեն ինչ ավարտվելու, և աստիճանաբար լքել են խորհրդային շուկան։
1930 թվականի դեկտեմբերին ընդունվեց հրամանագիր, որն արգելում է բոլոր կոնցեսիոն պայմանագրերը: Glavkontsesskom-ը (GKK) իջեցվել է իրավաբանական գրասենյակի պաշտոնի, որը խորհրդակցել է մնացած ընկերությունների հետ: Այդ ժամանակ ԽՍՀՄ արդյունաբերական ապրանքները վերջնականապես արգելվեցին Արևմուտքի պատժամիջոցներով։ Միակ ապրանքը, որը մեզ թույլ տվեցին վաճառել միջազգային շուկաներում, հացն էր։ Հենց դա էլ հանգեցրեց հետագա սովի։ Հացահատիկը միակ ապրանքն է, որի համար ԽՍՀՄ-ը արժույթ է ստացել անհրաժեշտ բարեփոխումների համար։ Այս իրավիճակում կոլտնտեսություն և սովխոզկառուցել լայնածավալ կոլեկտիվացումով։
Եզրակացություն
Այսպիսով, զիջումների ներդրումը (տարի ԽՍՀՄ-ում - 1921 թ.) տեղի է ունենում որպես հարկադիր միջոց։ 1930 թվականին կառավարությունը պաշտոնապես չեղյալ հայտարարեց բոլոր նախկին պայմանագրերը, չնայած որոշ ձեռնարկությունների թույլատրվեց մնալ որպես բացառություն:
