Շատերին ծանոթ է կոալիցիոն կառավարություն նման արտահայտությունը, բայց ոչ բոլորը գիտեն, թե դա ինչ է։ Ո՞ր երկրներում է այն ստեղծվել, ինչի հետ է կապված նրա կրթությունը և ինչ հարցեր է լուծում՝ այս ամենի մասին կխոսենք այս հոդվածում։
Ինչ է կոալիցիոն կառավարությունը
Այն ստեղծվել է մի քանի կուսակցությունների կողմից՝ բազմակուսակցական կառավարման համակարգով խորհրդարանում մեծամասնություն ստանալու համար: «Կոալիցիա» բառն ինքնին թարգմանվում է որպես ասոցիացիա, որը կուսակցության վրա ոչ մի պարտավորություն չի դնում, բացառությամբ դրա անմիջական ստեղծման հետ կապված հարցերի։ Ստեղծման նպատակին հասնելուց հետո այն քայքայվում է։
Կոալիցիոն կառավարության ստեղծումը հնարավոր է նաև արտակարգ իրավիճակներում՝ և՛ տնտեսական, և՛ արտաքին քաղաքական. Հաճախ դա տեղի է ունենում ռազմական գործողությունների, տնտեսական և քաղաքական ճգնաժամերի ժամանակ։ Ինչու է այն ստեղծվել: Հասարակական տրամադրությունների ավելի լայն արտացոլման համար հաշվի են առնվում հասարակական կարծիքների ավելի լայն շրջանակ, այլ տեսլականիրավիճակ.
Կոալիցիոն կառավարության ձեւավորումը կարող է լինել միայն մի քանի կուսակցությունների առկայության դեպքում. Այն կարող է ներառել առնվազն երկու ամենաներկայացուցչական կամ բոլոր խորհրդարանական կուսակցությունների անդամները, որոնց դեպքում դրանք սովորաբար կոչվում են «Ազգային միասնության կառավարություններ», կամ ընտրովի մեծ կուսակցությունները ստեղծում են «Մեծ կոալիցիա»:
:
Կոալիցիոն աշխատանքի լավ և վատ օրինակներ
Կոալիցիոն կաբինետները ոչ միշտ են ստեղծվում երկրի համար դժվար պահերին. Դրա օրինակն է Գերմանիան, որտեղ 16 տարի հաջողությամբ աշխատել է Ազատ դեմոկրատական կուսակցության հետ ՔՍՄ-ՔԴՄ դաշինքի (Քրիստոնյա Սոցիալիստական Միություն-Քրիստոնեադեմոկրատական միություն) համաձայնագրի հիման վրա կազմված կոալիցիոն կառավարությունը։ Մինչ այժմ հաջողությամբ գործում էր Սոցիալ-դեմոկրատների հետ ՔՍՄ-ՔԴՄ կոալիցիան՝ Ա. Մերկելի գլխավորությամբ։
Բազմաթիվ շահարկումների և որոշակի անվստահության տեղիք է տալիս կոալիցիոն կառավարության ձևավորման փաստը, քանի որ ընտրություններից հետո կուսակցությունների առաջնորդների գործարքն ինքնին կասկածելի է։ Բացի այդ, նախարարների նման կաբինետը համարվում է անկայուն և խոցելի, քանի որ նրա անդամներից մեկի կառավարությունում աշխատելուց հրաժարվելը ենթադրում է կաբինետի հրաժարական։ Հետպատերազմյան շրջանում Իտալիայում փոխվեց կառավարության ավելի քան հիսուն կաբինետ։
Ո՞ր երկրներն ունեն այդպիսի կառավարություններ
Կոալիցիոն կառավարությունները ավելի հաճախ ձևավորվում են այն երկրներում, որտեղ խորհրդարանըընտրվում է համամասնական ընտրակարգով, որի դեպքում մանդատները բաշխվում են թեկնածուների ցուցակներին տրված ձայների համամասնությամբ։ Այսպիսով, փոքր կուսակցությունները նույնպես տեղեր են ստանում խորհրդարանում։ Ռուսաստանում նման ընտրական համակարգ գոյություն է ունեցել 2007-ից 2011 թվականներին։
Կոալիցիոն կառավարությունները ավանդաբար ստեղծվում են սկանդինավյան երկրներում՝ Դանիայում, Շվեդիայում և Նորվեգիայում, եվրոպական միապետություններում՝ Բելգիա, Նիդեռլանդներ, Լյուքսեմբուրգ: Այնպիսի երկրներում, ինչպիսիք են Գերմանիան, Իտալիան, Իսրայելը, Իռլանդիան, Հունգարիան, կոալիցիաները ներկայացված են փոքր թվով կուսակցություններով կամ Մեծ կոալիցիայով:
Կոալիցիոն կաբինետ Բրիտանիայում
2010 թվականի մայիսին վերջին 70 տարիների ընթացքում առաջին անգամ մեկնարկեց Մեծ Բրիտանիայի կոալիցիոն կառավարության ձևավորումը՝ Դ. Քեմերոնի գլխավորությամբ։ Դա արվեց այն ժամանակ, երբ երկիրը հոգնել էր իր քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական խնդիրներից։ Քաղաքական գործիչները մեծ հույսեր էին կապում պահպանողականների և լեյբորիստների միջև փոխգործակցության հետ: Այս կուսակցությունները բավականին տարբեր են, բայց նրանք ընդհանուր լեզու գտան և երկիրը կառավարեցին մոտ 7 տարի։
Ռուսաստանի ժամանակավոր կառավարություն 1917
1917 թվականի մարտի սկզբին Ռուսաստանում ստեղծվեց Ժամանակավոր կառավարությունը (VP): Այն ձևավորվել է Դումայի ժամանակավոր կոմիտեի և Պետրոգրադի բանվորների և զինվորների պատգամավորների սովետի սոցիալիստ–հեղափոխական–մենշևիկյան ղեկավարության համաձայնագրի հիման վրա։ Գործում էր արքայազն Լվով Գ. Է.-ի ղեկավարությամբ։ Նրա կազմում ընդգրկված էին կադետների, օկտոբրիստների, ցենտրիստների, սոցիալիստ–հեղափոխականների և այլք կուսակցության ներկայացուցիչներ։ ՎՊ–ում որոշիչ դեր էր խաղում բուրժուազիայի կուսակցությունը ևտանտերեր - սահմանադրական դեմոկրատներ (կադետներ).
ԱլԳ-ն ճանաչվել է ԱՄՆ-ի, Մեծ Բրիտանիայի և Ֆրանսիայի կառավարությունների կողմից: Բայց դա չէր կարող առաջնորդել ու լուծել եռացող երկրի խնդիրները։ Ստեղծված իրավիճակից միակ ելքը կոալիցիոն ժամանակավոր կառավարության ստեղծումն էր։ Դա կապահովի առաջնորդ, որը կարող է համախմբել իր անդամներին: ԱլԳ-ի աշխատանքից Ռուսաստանի քաղաքացիների դժգոհությունը հանգեցրեց մշտական բողոքի ցույցերի, ինչը հասարակության էլ ավելի մեծ ապակայունացման պատճառ դարձավ։
Առաջին կոալիցիա
Պատերազմից հոգնած բանվորների, զինվորների մշտական դժգոհությունը հանգեցրեց զանգվածային բողոքի ցույցերի։ Այս ամենը հարուցեց մի շարք ճգնաժամեր։ Դրանք իրենց հերթին հանգեցրին մայիսի սկզբին Առաջին կոալիցիոն կառավարության ստեղծմանը։ Արտաքին գործերի նախարար Պ. Ն. Միլյուկովը և պատերազմի նախարար Ա. Ի. Գուչկովը, որոնք շատ ոչ սիրված էին ժողովրդի և մտավորականության կողմից, դուրս էին մնացել նախկին կազմից։ Պետրոգրադի սովետի հետ ՎՊ-ի ստորագրած պայմանագրով այն ներառում էր 6 սոցիալիստ նախարարներ, որոնցից շատերը մենշևիկներ էին։
Արքայազն Լվովը մնաց վարչապետ, սոցիալիստ-հեղափոխական Ա. Կերենսկին նշանակվեց բանակի և նավատորմի նախարար, իսկ անկուսակցական Միխայիլ Տերեշչենկոն՝ արտաքին գործերի նախարար։ Դա լրիվ բուրժուական կառավարություն էր։ Այս կազմի մեջ խոշոր բուրժուազիան գնաց փոքր զիջումների՝ կիսելով իշխանությունը միջին խավի վերին շերտի հետ։ Իշխանության քաղաքականությունը մնաց նույնը՝ պատերազմ մինչև դառը վերջ։ Խոսքով ՎՊ-ն խոստանում էր շուտափույթ խաղաղություն, բայց իրականում անպատրաստ հարձակողական գործողություններ սկսեց Հարավարևմտյան ճակատում։ Երկրում ավերածություններ տիրեցին,որի դեմ կառավարող շրջանակները չկարողացան պայքարել։
Երկրորդ կոալիցիա
Առաջին կոալիցիոն նախարարների կաբինետի՝ շարունակվող ռազմական գործողությունների, բանակների կազմաքանդման և տնտեսական ճգնաժամի պայմաններում երկրի խնդիրները լուծելու անկարողությունը հանգեցրեց նրա հրաժարականին և երկրորդ կոալիցիոն կառավարության ստեղծմանը։ Ստեղծվել է 1917 թվականի օգոստոսի սկզբին։ Նրա նախագահն ու ռազմական նախարարը դարձավ Ա. Կերենսկին։ Ինչպես հայտարարում էին ՍՌ-ները, դա «փրկության կառավարություն» էր, բայց երկիրը անշեղորեն շարունակում էր սահել հեղափոխության անդունդը։
Ըստ հետազոտողների՝ երկրորդ կոալիցիայի ստեղծման նպատակը բուրժուազիայի դիկտատուրա հաստատելն էր։ Դրան հասնելու համար նախ անհրաժեշտ է երկրում կարգուկանոն վերականգնելու ունակ ռազմական դիկտատուրա հաստատել։ Դրա համար անհրաժեշտ է ուժեղ բանակ, ինչը չի եղել։ Կառավարության երկակի քաղաքականությունը, որը սիրախաղ էր անում պրոլետարների հետ՝ թաքցնելով իր իրական նպատակները, նյարդայնացնում էր բուրժուազիային, որը լիովին չէր վստահում ժամանակավոր կառավարությանը։ Դժգոհություն են հայտնել նաև Միացյալ Նահանգների, Անգլիայի և Ֆրանսիայի կառավարությունները՝ պահանջելով վճռական քայլեր ձեռնարկել երկրում կարգուկանոն հաստատելու համար։
Այս ամենը հանգեցրեց նրան, որ Գերագույն գլխավոր հրամանատար Լ. Գ. մահապատիժ. Փոխարենը, ներքին գործերի նախարարին տրվեցին բացառիկ լիազորություններ՝ գործ ունենալու հեղափոխական շարժումների և նրանց առաջնորդների հետ՝ դաժանորեն ճնշելու ժողովրդի ցանկացած գործողություն՝ հանուն իրենց:իրավունքներ։
Բայց այս կիսամիջոցները չբավարարեցին հետադիմական զինվորականներին և բուրժուազիային։ 1917 թվականի օգոստոսի 25-ին Կոռնիլովը բարձրացրեց ռազմական ապստամբություն, որը ճնշվեց բոլշևիկների ղեկավարությամբ աշխատող բանվորների ջոկատների կողմից։ Այս ամենը նոր ճգնաժամի սկիզբ էր։ Լարվածությունն օրեցօր մեծանում էր։ Երկրի կառավարումը փոխանցվեց Հինգ հոգու խորհրդին կամ «տեղեկատուին», այն ներառում էր հինգ նախարարներ՝ Կերենսկու գլխավորությամբ։
։
Երրորդ կոալիցիա
Սեպտեմբերի վերջին ճգնաժամային իրավիճակը հասավ իր գագաթնակետին. Բոլշևիկները հստակ գիտակցում էին պահի կարևորությունը։ Լենինը վերադառնում է արտասահմանից. Ձևավորվում է երրորդ կոալիցիոն կառավարությունը. Դա միայն ձևով կոալիցիա էր հիշեցնում։ Դրանում առաջատար դեր են խաղացել սոցիալիստ–հեղափոխականները, կադետները, արդյունաբերողները։ Հավաքվեց Հանրապետության ժամանակավոր խորհուրդը, որը նախատեսված էր հետագայում բուրժուական խորհրդարանի վերածվելու համար։
Դոնբասում դժգոհ հանքափորների դաժան ճնշումը, ապստամբ գյուղացիների դեմ պատժիչ գործողությունները, բոլշևիկների և Ժողովրդական պատգամավորների սովետների անդամների դեմ ձեռնարկված միջոցները երկիրը գցեցին ծանր ճգնաժամի մեջ: Նա հնարավոր դարձրեց 1917 թվականի Հոկտեմբերյան հեղափոխությունը։ Բոլշևիկների հաղթանակի պատճառը ժողովրդի հետ սերտ կապն էր։ Ժամանակավոր կառավարությունը մի բուռ մարդկանց շահագրգռվածություն հայտնեց, շատ հեռու էր զանգվածներից, կարելի է ասել, բարիկադների այն կողմում։
։
