Ինքնավարության տապալումը 1917 թվականի փետրվարին և իշխանության փոխանցումը ժամանակավոր կառավարության ձեռքին հզոր խթան հանդիսացան զանգվածների սոցիալական ակտիվության բարձրացման համար։ Այս գործընթացի դրսեւորումներից էր բանվորական վերահսկողական մարմինների առաջացումը։ Փոքր և միջին ձեռնարկություններում նրանց գործառույթը կատարում էին գործարանային և գործարանային կոմիտեները՝ այսպես կոչված գործարանային կոմիտեները։ Խոշոր գործարաններում ստեղծվեցին հատուկ վերահսկողական հանձնաժողովներ։ Ո՞րն էր նրանց գործունեությունը:
Եվս մեկ բոլշևիկյան նախաձեռնություն
Նման խմբերի իրավասությունը ներառում էր վերահսկողություն ոչ միայն արտադրության տեխնիկական կողմի, այլև ձեռնարկության սեփականատերերի ֆինանսական և առևտրային գործունեության նկատմամբ: Հանձնաժողովի անդամների լիազորությունները տարածվում էին գործարանային կյանքի այնպիսի կարևոր ասպեկտների վրա, ինչպիսիք են անձնակազմի աշխատանքի ընդունումն ու աշխատանքից ազատումը, պատվերների ընդունումը, աշխատանքի պաշտպանությունը և շատ ավելին:
Փետրվարյան հեղափոխությանը հաջորդած ժամանակահատվածում բոլշևիկները ձեռնարկություններում բանվորական վերահսկողության ներդրման ամենաակտիվ քարոզիչներն էին։ Նրանց առաջնորդ Վ. Ի. Լենինը այդ օրերին հայտնված իր հոդվածներից մեկում գրում էր, որ ձեռնարկություններում տարբեր արտադրական օբյեկտների ստեղծումը.կոմիտեներն ու հանձնաժողովները նույնքան անհրաժեշտ են, որքան երկրում պրոլետարիատի դիկտատուրայի հաստատումը։ Նրա խոսքով, կարգախոսը՝ «Բանվորների հսկողություն». պետք է ընդունվի որպես աշխատողների ողջ զանգվածի գործողությունների ուղեցույց:
Ընդլայնելով գործարանային կոմիտեների լիազորությունները
Հոկտեմբերյան զինված հեղաշրջումից և բոլշևիկների իշխանության գալուց հետո զգալիորեն ընդլայնվեց գործարանային կոմիտեների և բանվորական հանձնաժողովների գործունեության ոլորտը։ Նախկինում նշանակված պարտականություններին ավելացվել են ձեռնարկությունների և տրանսպորտի համատարած ազգայնացման, ինչպես նաև պլանային տնտեսության ռելսերին դրանց տեղափոխման նախապատրաստական աշխատանքները։
Արդեն 1917 թվականի նոյեմբերին, այսինքն՝ իշխանության զավթումից անմիջապես հետո, Սովետների Համառուսաստանյան II համագումարում, բոլշևիկները հայտարարեցին ձեռնարկություններում ամենուր բանվորական հսկողություն սահմանելու իրենց մտադրության մասին։ Սա շատ կարևոր որոշում էր, քանի որ դրա իրականացումը օրինականորեն ապահովում էր գործարանային կոմիտեների լիազորությունները։
Քննարկումներ Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի նիստում
Այս նախաձեռնությունը հետագայում մշակվեց Համառուսական կենտրոնական գործադիր հանձնաժողովի (ՎՑԻԿ) նիստում, որը տեղի ունեցավ նույն թվականի նոյեմբերի 14-ին։ Այն ընդունել է «Աշխատավորների վերահսկողության մասին» հրամանագիրը։ Նրա հայտարարությանը նախորդել է քննարկում, որը վերածվել է բուռն քննարկման բոլշևիկների և նրանց հակառակորդների՝ մենշևիկների և սոցիալիստ-հեղափոխականների ներկայացուցիչների միջև։
Քվեարկության արդյունքում հաղթել են լենինյան դիրքորոշման կողմնակիցները (24 ձայն՝ 10-ի դեմ)։ Հատկանշական է, որ նրանց ընդդիմախոսների ելույթներում հնչեցված հիմնական փաստարկը մտավախությունն էր, որ փաստաթղթի ընդունումը հիմք կտա աշխատողներին.զգալ ձեռնարկությունների լիիրավ սեփականատերեր: Ինչպես գիտեք, հետագայում այս սկզբունքը կազմեց կոմունիստական գաղափարախոսության հիմքը և կուսակցական քարոզիչների կողմից կրկնօրինակվեց տարբեր տարբերակներով։։
Նոյեմբերյան հրամանագրի հիմնական դրույթները
Ստանալով իր իրավական հիմնավորումը 1917 թվականի նոյեմբերին՝ բանվորների վերահսկողությունը հաստատվեց ինչպես բուն արտադրական գործընթացի, այնպես էլ հումքի ձեռքբերման, իսկ անհրաժեշտության դեպքում՝ դրանց վաճառքի նկատմամբ։ Բացի այդ, այն լուսաբանում էր ֆինանսները, ինչպես նաև հետհեղափոխական ամենադժվար տարիներին աշխատողներին, աշխատակիցներին և նրանց ընտանիքներին սննդով ապահովելու հետ կապված հարցեր։
Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի 1917 թվականի նոյեմբերի 14-ին ընդունված հրամանագրում մանրամասնորեն նշվում էր վերահսկիչ մարմինների ձևավորման կարգը, որոնք, բացի գործարանային կոմիտեներից և հատուկ հանձնաժողովներից, նաև ավագանիներ էին.. Այս բոլոր կառույցները ստեղծվել են ընտրովի հիմունքներով։ Ընդունված կանոնակարգի համաձայն՝ դրանցում պետք է ներառվեն նաև աշխատողներ, որոնց թիվը կախված է տվյալ ձեռնարկությունում աշխատողների և ինժեներատեխնիկական անձնակազմի քանակական հարաբերակցությունից։
Բացի այդ, նույն փաստաթուղթը նախատեսում էր բոլոր քաղաքներում և գավառներում Աշխատավորների վերահսկողության տեղական խորհուրդների ստեղծումը։ Իրենց վարչական կառուցվածքով այս նորաստեղծ մարմիններն ամբողջությամբ վերարտադրեցին բանվորա-գյուղացիական պատգամավորների սովետների կառուցվածքը։ Հատկապես ընդգծվել է, որ ցանկացած տեղական աշխատանքային հանձնաժողովի որոշումները պարտադիր են ձեռնարկությունների սեփականատերերի համար և կարող են չեղարկվել միայն հիմք ընդունելով.հրամաններ ավելի բարձր վերահսկող մարմնից։
Արտադրական վերահսկողության ուժ
Աշխատավորների վերահսկողության ներդրումը միայն մի փոքր առաջ էր երկրում Համառուսաստանյան արտակարգ հանձնաժողովի (ВЧК) ստեղծմանը, կազմակերպություն, որը, ի թիվս այլ բաների, ուժային ճնշում էր գործադրում ձեռնարկությունների այն սեփականատերերի վրա, ովքեր չեն ցանկանում ենթարկվել աշխատավորական կոմիտեների պահանջներին. Արդյունաբերական ձեռնարկությունների ամբողջական ազգայնացմանը նախորդող ժամանակահատվածում հաճախ են եղել դեպքեր, երբ դրանց սեփականատերերը հրաժարվել են տեխնիկական և ֆինանսական փաստաթղթեր ներկայացնել վերահսկող մարմիններին։
Բոլշևիկների կողմից հաստատված օրենքների համաձայն՝ նման գործողությունները համարվում էին դիվերսիա, և մեղավորները ենթարկվում էին ձերբակալության և հետագայում քրեական հետապնդման։ Այսպիսով, չցանկանալով հնազանդվել իրենց աշխատողների պահանջին, գործարանների տերերը ռիսկի են դիմել չեկիստների ձեռքն ընկնելու, որոնց ոճը հայտնի էր սոցիալապես այլմոլորակային տարրերի հետ վարվելու համար::
Վերահսկիչ մարմինների լրացուցիչ գործառույթներ
Արտադրության մեջ բանվորների վերահսկողության մասին օրենքի ընդունումը հետապնդում էր չափազանց կարևոր նպատակ՝ ճնշել նախկին սեփականատերերի՝ իրենց ձեռնարկությունը փակելու կամ վաճառելու, ամբողջ կապիտալը արտասահման տեղափոխելու փորձերը։ Բացի այդ, վերահսկող մարմինները թույլ չեն տվել նրանց խուսափել աշխատանքային նոր օրենսդրության պահպանումից։ Ենթադրվում էր նաև, որ բանվորական կոմիտեները կկարողանան պատշաճ կարգուկանոն ապահովել ձեռնարկություններում և թույլ չտալ բանվորների անարխիստական մասի ունեցվածքը թալանել այն պատրվակով, որ նրանք այժմ «կյանքի իսկական տերն են»::
Չնախատեսված բարդություններ
Ձեռնարկություններում աշխատանքային հանձնաժողովներ ստեղծելու մասին հրամանագիրը ստեղծողները այսպես են պատկերացրել ապագան։ Այնուամենայնիվ, իրական կյանքը սեփական շտկումներ կատարեց նրանց ծրագրերում: Նախ, նրանց ուրվագծած գործընթացը սկսեց ինքնաբուխ զարգանալ և մի շարք ձեռնարկություններում հանգեցրեց ամենաանսպասելի արդյունքներին:
Կան օրինակներ, թե ինչպես են հանձնաժողովների անդամները, չսահմանափակվելով միայն աշխատանքային հոսքը և դրամական հոսքերը վերահսկելով, նախկին սեփականատիրոջը պարզապես վռնդել են դարպասից, նրանք իրենք են փորձել կատարել վարչական գործառույթներ։ Սակայն շուտով պարզ դարձավ, որ նրանք չեն կարողացել արտադրություն հիմնել, ինչի արդյունքում պատվերների կատարումը ձախողվել է, և բոլորը մնացել են առանց աշխատավարձի, հետևաբար՝ առանց ապրուստի։ Ես ստիպված էի խոնարհվել նախկին սեփականատիրոջ առաջ, արցունքոտ զղջալ նրա առաջ և խնդրել նրան վերադառնալ։ Շատ դեպքերում տանտերերը կրկին զբաղեցրել են իրենց տեղերը, բայց միաժամանակ պայմաններ են դրել, որոնց կատարումը խոչընդոտել է վերահսկող մարմինների գործողություններին։
հրամանագիր, որը չհամապատասխանեց սպասելիքներին
Վերլուծելով աշխատանքային հանձնաժողովների մասին հրամանագրի ընդունման արդյունքները՝ հետազոտողները եզրակացնում են, որ այն որևէ էական ազդեցություն չի ունեցել երկրում տիրող իրավիճակի վրա։ Ձեռնարկություններում հսկողությունը շատ դեպքերում իրականացվում էր այն անձանց կողմից, ովքեր չունեին բավարար պատրաստվածություն, հետևաբար չափազանց ապաշնորհ էին և ի վիճակի չէին որևէ կառուցողական որոշում կայացնելու։
Այս փաստաթուղթը պատմության մեջ մտավ հիմնականում այն պատճառով, որ հաճախ պատճառ էր դառնում ձեռնարկությունների ազգայնացման,իրականացվել է այն պատրվակով, թե իբր սեփականատերը խուսափել է վերահսկիչ հանձնաժողովների որոշումների կատարումից։ Այնուամենայնիվ, սա միայն սկզբում էր: Շատ շուտով բոլշևիկները իրենց կյանքի լիակատար տերն զգացին և ձեռքը թափահարեցին արտաքին կոնվենցիաների ժամանակ։ Նրանք ուղղակի խլել են նախկին տերերից ունեցվածքը, և իրենք էլ «մեկանգամյա օգտագործման» են եղել որպես «բուրժուական և հակասական»:
1920-ականների կեսերին, երբ «Լենինի գործի հետևորդները» վերջնականապես զավթեցին իշխանության մենաշնորհը, երկրում հաստատվեց այսպես կոչված պարտոկրատական ցենտրալիզմը, և բանվորների վերահսկողության կոմիտեները կախվածության մեջ հայտնվեցին Ժողովրդական խորհրդից։ կոմիսարներ և արհմիությունների պատասխանատուներ. Այդ ժամանակվանից դրանք ամբողջովին կորցրել են իրենց նշանակությունը։
Սինդիկալիզմի տեսություն
Ելնելով բանվորական վերահսկողության ինստիտուտին բնորոշ բնորոշ հատկանիշներից՝ եզրակացությունն ինքնին հուշում է, որ նման սխեման համապատասխանում է ոչ այնքան սոցիալիզմի սկզբունքներին, որքան սինդիկալիզմին՝ առևտրի գերակայության վրա հիմնված վարդապետությանը արհմիություններ։ 19-րդ դարի երկրորդ կեսին այն լայն տարածում գտավ ինչպես Եվրոպայի առաջադեմ, արդյունաբերական զարգացած երկրներում, այնպես էլ Հարավային և Հյուսիսային Ամերիկայի մի շարք երկրներում։
Սինդիկալիստները պնդում էին, որ պետությունների տնտեսական աճը կարող է ապահովվել միայն այն դեպքում, եթե աշխատավորները, միավորված սինդիկատներում և համադաշնություններում, լիովին վերահսկեն արդյունաբերությունը: Այս դեպքում կառավարման մարմին պետք է դառնա որոշակի կառույց, որը բացի աշխատողներից կներառի յուրաքանչյուր կոնկրետ ոլորտում որակյալ մասնագետներ։
Սոցիալիզմի օրոք անընդունելի տնտեսական համակարգ
Հեշտ է նկատել, որ հետհեղափոխական Ռուսաստանում ստեղծված բանվորական վերահսկողության կոմիտեները շատ առումներով համապատասխանում էին սինդիկալիստների դավանած սկզբունքներին։ Այդ պատճառով նրանք չէին կարող ապագա ունենալ սոցիալիզմի պայմաններում, որտեղ գերիշխող կուսակցությունը միանձնյա վերահսկողություն էր իրականացնում սոցիալական և տնտեսական կյանքի բոլոր ոլորտներում։
Լինելով աշխատանքային կոմիտեների ստեղծողները՝ բոլշևիկները շատ շուտով զգացին նրանցից բխող վտանգը, քանի որ իրենք իրենց ձեռքը դրեցին շատ վտանգավոր զենք՝ անկախ որոշումներ կայացնելու իրավունք՝ առանց հետ նայելու ապարատին։ կենտրոնական իշխանություն. Ապագայում դա կարող է հանգեցնել ամենաանկանխատեսելի հետևանքների՝ ընդհուպ մինչև կուսակցական մարմինների կողմից արդյունաբերության նկատմամբ վերահսկողության կորստի։ Հետևաբար, բանվորների վերահսկողության կոմիտեների գործառույթները կամաց-կամաց նեղացան, և նրանք իրենք փոխարինվեցին արհմիությունների կողմից, որոնք հնազանդ խամաճիկներ էին ամբողջատիրական կառավարության ձեռքում։։
Աշխատանքային հանձնաժողովների Կարապի երգը
Փորձ է արվել վերակենդանացնել կոմիտեները պերեստրոյկայի տարիներին, քանի որ դրա գաղափարախոսների կողմից քարոզվող հասկացություններից մեկը հենց արդյունաբերության սինդիկալացումն էր։ Այդ նպատակով 1989 թվականի մայիսին ԽՍՀՄ Գերագույն խորհրդի նախագահությունը ընդունեց «Բանվորների վերահսկողության կանոնակարգը», որը զգալիորեն ընդլայնեց արհմիությունների իրավասությունները և նրանց հնարավորություն տվեց ոչ միայն վերահսկողություն իրականացնել արտադրության, այլև. որոշ չափով կառավարել այն: Սակայն այն ժամանակ դեռ ուժեղ կուսակցապետությունը ամեն կերպ սաբոտաժի ենթարկեց այն։կատարում։
Միայն Կուզբասում է հաջողվել ամբողջ ձայնով հայտարարել աշխատանքային հանձնաժողովին, որը ձևավորվել է Ռասպադսկայա հանքավայրի տնօրեն Ֆ. Է. Եվտուշենկոյի նախաձեռնությամբ։ Նրա անդամները կարողացան գույքագրել ածխի արդյունահանման տեղական ձեռնարկությունները և, դրանք դուրս բերելով ԽՍՀՄ ածխի արդյունաբերության նախարարության վերահսկողությունից, փոխանցեցին Ռուսաստանի իշխանությունների իրավասությանը։ Այսպիսով, Ռուսաստանը իրականացրեց համամիութենական ունեցվածքի մի մասի սեփականաշնորհումը։ Այնուամենայնիվ, այստեղ ամեն ինչ ավարտվեց։ 1991-ի օգոստոսյան պուտչից հետո սկսվեց լայնածավալ սեփականաշնորհում ազգային տնտեսության բոլոր ոլորտներում, և այդ ժամանակ ստեղծված աշխատավորների վերահսկողական խմբերը կորցրին իրենց արդիականությունը։
