1993 թվականին Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրության ընդունումը, պետական դաշնային կառույցի սկզբունքների համախմբումը նշանավորեց կառուցվածքների նոր համակարգի ձևավորման սկիզբը՝ սուբյեկտների պետական մարմինները: Կառույցների տարրերի կարգավիճակները որոշվում են երկրի Հիմնական օրենքով և որոշակի տարածաշրջանի կանոնադրությամբ: Արվեստի համաձայն. Սահմանադրության 5-րդ հոդվածում պետությունը պարունակում է հավասար սուբյեկտներ՝ տարածքներ, շրջաններ, դաշնային նշանակության քաղաքներ։ Վերջիններս պետական կառույցի կառուցվածքի հատուկ տարրեր են։ Որո՞նք են դաշնային քաղաքները: Ո՞ր կազմակերպություններն ունեն այս կարգավիճակը: Այս մասին ավելի ուշ՝ հոդվածում։
Ընդհանուր տեղեկություններ
Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային նշանակության քաղաքները տեղական ինքնակառավարման հատուկ ձև ունեցող սուբյեկտներ են: Դրանցում լիազորությունների մի մասն ուղղակիորեն տրվում է մարզի պետական իշխանություններին։ Նախկինում մինչև 2014 թվականը առողջարանային քաղաքները դաշնային նշանակություն չունեին։ ATՂրիմում տեղի ունեցած վերջին իրադարձությունների լույսի ներքո իրավիճակը որոշակիորեն փոխվել է։ Արվեստի համաձայն. Հիմնական օրենքի 65-րդ հոդվածի համաձայն, դաշնային նշանակության քաղաքի կարգավիճակն ունի երեք սուբյեկտ, որոնք պետության մաս են կազմում: Բացի այդ, նման կարգավիճակ ունի այն տարածաշրջանը, որը երկրի մաս չէ: 1995 թվականից Ղազախստանի հետ կնքված միջազգային պայմանագրի հիման վրա տիեզերական համալիրի վարձակալության ժամկետի համար Բայկոնուր քաղաքն ունի նմանատիպ կարգավիճակ։ Միևնույն ժամանակ, թեման պաշտոնապես Ռուսաստանի մաս չէ: Ըստ այդմ, նրա գործադիր իշխանությունները ներկայացված չեն երկրի պետական ապարատի կառուցվածքում։
2014 թվականին Ղրիմի իրադարձությունների և դրան հաջորդած հանրաքվեի արդյունքում՝ մարտի 18-ին, համաձայնագիր ստորագրվեց մասամբ ճանաչված Ղրիմի Հանրապետության հետ։ Դրան համապատասխան՝ Սևաստոպոլին տրվել է Ռուսաստանի Դաշնության դաշնային քաղաքի կարգավիճակ։ Համաձայն Արվեստի. Սահմանադրության 77-րդ հոդվածի համաձայն՝ սուբյեկտներում կառավարման կառուցվածքը կազմակերպվում է նրանց կողմից՝ Հիմնական օրենքով սահմանված կարգով և այս համակարգի կառուցվածքի ընդհանուր սկզբունքներով։ Սա է դաշնային նշանակության քաղաքի իշխանությունների (օրենսդիր և գործադիր) սահմանադրական և իրավական առանձնահատկությունների պատճառը։
Պատմական նախապատմություն
Քաղաքային իշխանությունները, որոնք գոյություն են ունեցել Ռուսական կայսրությունում, կարելի է համարել հատուկ կարգավիճակ ունեցող քաղաքների նախորդները։ Ի՞նչ էին նրանք։ Սրանք գավառներից մեկուսացված քաղաքներ էին իրենց հատուկ աշխարհագրական դիրքի կամ կարևորության համար և ուղղակիորեն ենթարկվում էին ներքին գործերի նախարարին։ Հետագայումավանները վերափոխվեցին։ Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո այդ սուբյեկտները լուծարվեցին (վերակազմավորվեցին շրջանների կամ շրջանների)։ 1931 թվականին ԽՍՀՄ 2 խոշոր քաղաքները՝ Լենինգրադը և Մոսկվան, կրկին բաժանվեցին հանրապետական ենթակայության առանձին միավորների։ Այդ կարգավիճակը 1948 թվականին տրվել է Սեւաստոպոլին, իսկ հետո՝ 1987 թվականին՝ Լենինսկին։ Այն բանից հետո, երբ Խորհրդային Միությունը դադարեց գոյություն ունենալ, Լենինգրադը և Մոսկվան ստանձնեցին անկախ սուբյեկտների և դաշնային նշանակության քաղաքների կարգավիճակ։ Սևաստոպոլը, որը, պարզվեց, Ուկրաինայի կազմում էր, իր վարչական բաժանման համաձայն, հատուկ ստորաբաժանում էր։ Սակայն վերջերս Ղրիմը Ռուսաստանի կազմում ընդունելու հետ կապված, այն նաև դարձել է դաշնային նշանակության քաղաք։ Ինչ վերաբերում է Բայկոնուր քաղաքին, ապա, ինչպես վերը նշվեց, այն պատկանում է Ղազախստանի Հանրապետությանը։ Քաղաքն իր օրենսդրության համաձայն ունի հանրապետական նշանակության կարգավիճակ։
Ներքաղաքային տարածք
Մունիցիպալիտետի այս տեսակը գոյություն ունի 2006 թվականից։ Դա անկախ կազմակերպչական ձև է։ Քաղաքապետարանի սահմաններում տեղական ինքնակառավարումն իրականացվում է բնակչության կողմից ուղղակիորեն կամ ընտրովի և այլ իշխանությունների միջոցով։ Կառավարումը կարգավորվում է Հիմնական օրենքի, սուբյեկտի կանոնադրության և հենց քաղաքապետարանի դրույթներով: Մոսկվան ներառում է 146 նման անկախ ստորաբաժանումներ։ Դրանց թվում են 21 բնակավայրեր և 125 թաղամասեր։ Սանկտ Պետերբուրգում կա 11 կազմավորում։ Դրանք ներառում են 30 բնակավայր և 81 շրջան։
Մոսկվան դաշնային քաղաք է
Հարկ է նշել, որ այս տարածքն ունի սահմանադրական և իրավական որոշ առանձնահատկություններ։ Մասնավորապես, այն միավորում է սուբյեկտի կարգավիճակը՝ դաշնային նշանակության քաղաք, նահանգի մայրաքաղաքը և փաստացի իրականացնում է շրջանի կենտրոնի գործառույթները։ Միաժամանակ, տարածքն ունի քաղաքապետարանի որոշ առանձնահատկություններ։ Բնակչության առումով Մոսկվան Ռուսաստանի ամենամեծ քաղաքն ու սուբյեկտն է։ Այստեղ են երկրի պետական իշխանությունները (բացառությամբ Սահմանադրական դատարանի), օտարերկրյա տարբեր պետությունների դեսպանատները, խոշոր ձեռնարկությունների գլխավոր գրասենյակները, հասարակական կազմակերպությունների շտաբները։ Մոսկվայում ձեւավորվել է տեղական ինքնակառավարման համակարգ..
Համառոտ պատմական նախապատմություն
Առաջին վերափոխումը սկսվել է 13-րդ դարի 2-րդ կեսին։ Այդ ժամանակ Մոսկվան դարձավ կոնկրետ անկախ իշխանությունների կենտրոնը։ Տարածքի աճին և զարգացմանը նպաստել է նրա գտնվելու վայրը բավականին մեծ առևտրային ուղիների խաչմերուկում։ 14-րդ դարում Մոսկվայի տարածքը դարձել էր ավելի լայն։ Դրան միացան Մոժայսկի և Կոլոմնայի մելիքությունները։ Նույն ժամանակաշրջանում քաղաքի կարևորությունը՝ որպես կրոնական խոշոր կենտրոն, մեծացավ Մոսկվայի թեմի ստեղծման և մետրոպոլիտների նստավայրի տեղափոխման շնորհիվ։ 15-րդ դարում տարածքը ձեռք է բերել նոր կարգավիճակ։ Այդ ժամանակ Մոսկվան դարձավ նախ Ռուսաստանում խոշոր պետության, իսկ հետո մեկ ռուսական պետության մայրաքաղաքը։ Մայրաքաղաքի կարգավիճակը կորցրեց 1712 թ. Չնայած դրան, Մոսկվան կայսրերի թագադրման վայրն էր։ Մայրաքաղաքի կարգավիճակը վերադարձվել էբոլշևիզմի հաղթանակը 1920 թվականին և շարունակվում է մինչ օրս։
Ֆեդերալ Սիթի Սանկտ Պետերբուրգ
Այս կազմակերպությունը վարչական, արդյունաբերական կենտրոն է Հյուսիսարևմտյան թաղամասում: Սանկտ Պետերբուրգը Լենինգրադի մարզի բարձրագույն ղեկավար մարմինների գտնվելու վայրն է։ Այն հիմնադրվել է Պետրոս Առաջինի կողմից 1703 թվականին, մայիսի 27-ին։ Քաղաքում են գտնվում Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրական դատարանը, ԱՊՀ անդամ երկրների միջխորհրդարանական վեհաժողովը և հերալդիկ խորհուրդը։ Սանկտ Պետերբուրգում են գտնվում նաև ռազմածովային նավատորմի հրամանատարությունը և երկրի ռազմական ուժերի՝ Արևմտյան ռազմական օկրուգի շտաբը։
Արագ հղում
Սանկտ Պետերբուրգում տեղի ունեցավ երեք հեղափոխություն. Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ տարածքը 900 օր շրջափակման մեջ էր, ինչի հետևանքով զոհվեց 1,5 միլիոն մարդ։ 1965 թվականին քաղաքին շնորհվել է «հերոս քաղաքի» կարգավիճակ։ Սանկտ Պետերբուրգը համարվում է ամենահյուսիսային քաղաքը՝ մեկ միլիոնից ավելի բնակչությամբ։ Զբաղեցրած տարածքի մակերեսը կազմում է 1439 քառ. կմ. Սանկտ Պետերբուրգը երկրի կարևորագույն տնտեսական, մշակութային և գիտական կենտրոններից է, ամենամեծ տրանսպորտային հանգույցներից մեկը։ Պատմական կենտրոնը և շրջակա համալիրները ներառված են ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ի ժառանգության վայրերի ցանկում։
