Ապրիլի 18-ին ստորագրվեց Դիվանագիտական հարաբերությունների մասին Վիեննայի 1961թ. Այն կարգավորեց դրանց ստեղծումն ու դադարեցումը, առաքելությունների ստեղծումը և դրանց բոլոր գործառույթները, ստեղծեց դիվանագիտական դասարաններ՝ գործերի ժամանակավոր հավատարմատար, բանագնաց և դեսպան, պարզեցրեց դիվանագիտական առաքելությունների ղեկավարների և ենթակա անձնակազմի հավատարմագրումը։
իմունիտետներ
Կոնվենցիան սահմանում է դիվանագիտական ներկայացուցչության անձեռնմխելիությունն ու արտոնությունները որպես ամբողջություն, ինչպես նաև տեխնիկական և դիվանագիտական անձնակազմի զուտ անձնական անձեռնմխելիությունն ու արտոնությունները: Ամենակարևորը տարածքի անձեռնմխելիությունն է։ Դիվանագիտական հարաբերությունների մասին 1961 թվականի Վիեննայի կոնվենցիան արգելում է ընդունող պետությունների իշխանություններին մուտք գործել առանց անձամբ առաքելության ղեկավարի համաձայնության: Ընդհակառակը, իշխանությունները պետք է պաշտպանեն առաքելությունները ցանկացած ներխուժումից և նույնիսկչնչին վնաս՝ առաքելության անդորրը խախտելուց։ Դիվանագիտական արտոնությունները և անձեռնմխելիությունը 1961 թվականի դիվանագիտական հարաբերությունների մասին Վիեննայի կոնվենցիայի դրույթների լույսի ներքո բազմաթիվ տաբուներ և նույնիսկ պարտավորություններ են դնում ուղարկող պետության վրա:
:
Ներկայացուցչության տարածքում խուզարկություն, ռեկվիզիա, ձերբակալություն և այլն չեն կարող իրականացվել։ Անձեռնմխելի պետք է լինեն նաև փոստային և այլ ներկայացուցչական հարաբերությունները իրենց պետության հետ։ Աշխատակազմը և նրանց ընտանիքները նույնպես օգտվում են այս իրավունքից. նրանց անձը և տները անձեռնմխելի են ընդունող երկրի իրավասության ներքո: Ծառայողներն ազատվում են եկամտահարկից. Դիվանագիտական հարաբերությունների մասին 1961 թվականի Վիեննայի կոնվենցիան ունի երկու կամընտիր արձանագրություն՝ ընդունող երկրի քաղաքացիության մասին օրենքները չեն կիրառվում, միջազգային դատարանի իրավասությունը պարտադիր է։
Դիվանագիտական իրավունք
Սա միջազգային իրավունքի մի մասն է՝ մի շարք նորմերով, որոնք սահմանում են արտաքին հարաբերությունների պետական մարմինների կարգավիճակի և գործառույթների կանոնները։ Այստեղ լիարժեք համապատասխանություն կա հիմնական դիվանագիտական ձևերի հետ. երկկողմ դիվանագիտությունն իրականացվում է հատուկ առաքելությունների միջոցով, բազմակողմ դիվանագիտությունն իրականացվում է պատվիրակությունների կողմից՝ միջազգային կազմակերպությունների մարմինների նիստերի կամ միջազգային կազմակերպություններին մշտապես կից երկրների ներկայացուցչությունների միջոցով։։
Հիմնական պայմանագրային ակտը դիվանագիտական հարաբերությունների մասին 1961 թվականի Վիեննայի կոնվենցիան է: 1969 թվականին Հաագայում նույնպես ընդունվել է Հատուկ առաքելությունների մասին կոնվենցիան, իսկ 1975 թվականին Վիեննայում՝ Կոնվենցիան.առաքելությունների և միջազգային կազմակերպությունների միջև հարաբերությունների ունիվերսալ բնույթը: Սա դիվանագիտական հարաբերությունների մասին Վիեննայի առաջին կոնվենցիան չէ։ Վիեննան երկու անգամ հյուրընկալել է երկրների ներկայացուցիչներին։ Ռուսաստանի Դաշնությունը մասնակցել է Վիեննայի երկու կոնվենցիաներին։
Արտաքին կապերի պետական մարմիններ
Արտաքին կապերի մարմինները բաժանվում են արտաքին և ներքին. Վերջիններս ներառում են պետության արտաքին քաղաքականությունը որոշող բարձրագույն պետական մարմինը՝ կոլեգիալ կամ պետության միանձնյա ղեկավարը, որը ներկայացնում է այս երկիրը միջազգային ասպարեզում, արտաքին քաղաքականությունը ղեկավարող կառավարությունը և այս կառավարության մարմինը՝ արտաքին գործերի նախարարությունը։ գործերի.
Արտաքին հարաբերությունների մարմինները կարող են լինել ժամանակավոր և մշտական. Վերջիններս դեսպանատներ են կամ ներկայացուցչություններ, ներկայացուցչություններ միջազգային կազմակերպություններում, հյուպատոսություններ։ Ժամանակավոր են հատուկ պատվիրակություններ կամ առաքելություններ միջազգային կառույցներում կամ համաժողովներում:
Գործառույթներ և կազմ
Պետությունների փոխանակման առաքելությունների միջև դիվանագիտական հարաբերություններ է հաստատվել առաքելության ղեկավարի դասի վերաբերյալ հատուկ համաձայնագրով։ Այստեղ երեք մակարդակ կա՝ գործերի ժամանակավոր հավատարմատար, բանագնաց, դեսպան։ Պարզապես փաստաբանին պետք է տարբերել ժամանակավոր փաստաբանից, ով դեսպանի բացակայության դեպքում կատարում է իր գործը։ 1961թ. Վիեննայի կոնվենցիան սահմանեց այս երեք դասերը. դեսպաններն ու բանագնացները հավատարմագրվում են պետությունների ղեկավարների կողմից, իսկ գործերի ժամանակավոր հավատարմատարները՝ արտաքին գործերի նախարարների կողմից:
Վարկանիշներ դիվանագիտական կառուցվածքումներկայացուցչությունները որոշվում են հավատարմագրող երկրի ներքին օրենսդրության համաձայն: Անձնակազմն ունի նաև երեք կատեգորիա՝ բացի դիվանագիտականից, կան վարչական և տեխնիկական (գաղտնագրողներ, հաշվապահներ, թարգմանիչներ, գրասենյակային աշխատողներ և այլն) և սպասարկող անձնակազմ (խոհարարներ, պահպանություն, վարորդներ, այգեպաններ և այլն): Դիվանագիտական անձնակազմն անձեռնմխելի է և ենթակա չէ մաքսային ստուգման։ Անձնակազմի երկրորդ և երրորդ կատեգորիաները կարող են կրել ցանկացած առարկա կահավորման համար, սակայն դրանք ազատված չեն մաքսատուրքերից։ Վիեննայի կոնվենցիան (1961թ.) և դրա նշանակությունը շատ շուտով և դրական գնահատվեցին մասնակից պետությունների կողմից։
գործունեության հիմնում. Համաձայնագիր
Դիվանագիտական հարաբերություններ են հաստատվում, իսկ առաքելությունները հաստատվում են միայն երկրների համաձայնությամբ. Բայց, ի դեպ, առաջինը միշտ չէ, որ ենթադրում է երկրորդը։ Դիվանագիտական հարաբերությունները կարող են հաստատվել առանց առաքելության հաստատման, դա հատուկ ամրագրում է դիվանագիտական հարաբերությունների մասին Վիեննայի կոնվենցիան (1961 թ.): Դիվանագիտական ներկայացուցչի նշանակումն ու ընդունումը հավատարմագրում է։ Այստեղ կա չորս փուլ՝
- Ագրեման. Սա ընդունող պետության համաձայնությունն է այս կամ այն պաշտոնով կոնկրետ անձի նշանակման վերաբերյալ, և ընդունող երկիրն իրավունք ունի հրաժարվել: Պայմանագրի հարցումը կատարվում է գաղտնի և պարտադիր չէ գրավոր: Համաձայնություն ստանալու դեպքում (ագրեման) այս առաքելության ղեկավարը ինքնաբերաբար կդառնա պերսոնա գրատա (լատիներեն՝ պերսոնա գրատա՝ ցանկալի մարդ):
- Առաքելության ղեկավարի պաշտոնական նշանակում.
- Ժամանում նշանակման վայր։
- Պետության ղեկավարի կողմից ստորագրված հավատարմագրերի հանձնում. լիազորություններն ընդհանուր առմամբ.
Հետո գալիս է բուն աշխատանքը։
գործունեության դադարեցում
Դիվանագիտական ներկայացուցչի առաքելությունը դադարեցվում է հարգելի պատճառով (հրաժարական, հիվանդություն, նոր նշանակում), և դա թելադրված է իր իսկ պետության կողմից։ Մեկ այլ դեպքում, երբ նախաձեռնությունը գալիս է ընդունող երկրից, դա դիվանագետի ճանաչումն է որպես անցանկալի անձ (persona non grata) կամ պաշտոնանկության դեպք՝ նրանից դիվանագիտական անձեռնմխելիության վերացում, մինչդեռ նա հայտարարվում է մասնավոր անձ։. Երբեմն դա դիվանագետի հրաժարումն է իր գործն անելուց։
Դիվանագիտական հարաբերությունների մասին Վիեննայի կոնվենցիայի իմաստն այն է, որ դիվանագիտական ներկայացուցչություն հիմնող երկրների հարաբերություններում գրեթե բոլոր ֆորսմաժորները նախատեսված են դրանով։ Ամբողջ ներկայացուցչության գործունեության դադարեցումը պայմանավորված է կամ այս երկրների միջև որևէ հարաբերությունների խզմամբ (գործնականում պատերազմի հայտարարմամբ), կամ եթե երկու երկրներից մեկը դադարում է գոյություն ունենալ։ Ներկայացուցչությունը կարող է դադարեցնել իր գործունեությունը նաև հակասահմանադրական իշխանափոխության կամ սոցիալական հեղափոխության դեպքում։
Հատուկ առաքելություններ
Տարբեր մակարդակների առաքելությունները կարող են ունենալ դիվանագիտական բնույթ, ըստայս ոլորտում գերակշռող միջազգային սովորույթները։ Դրանք պետության կողմից ուղարկված առաքելություններ են՝ որոշակի հարցեր լուծելու և որոշակի խնդիրներ կատարելու համար։ Երբեմն առաքելություններ են ուղարկվում մի քանի երկրների կողմից, եթե խնդիրը ընդհանուր հետաքրքրություն է ներկայացնում: Երկրի ղեկավարը, եթե նա գլխավորի այս առաքելությունը, ինչպես նաև արտաքին գործերի նախարարը և ցանկացած այլ բարձրաստիճան ներկայացուցիչ, պետք է ցանկացած պետությունում օգտվեն անձեռնմխելիությունից և արտոնություններից։
Արտոնությունների և անձեռնմխելիության սահմանները հստակ սահմանված չեն, սակայն պետությունների ղեկավարները և այլ բարձրաստիճան անձինք կարող են հատուկ քննարկել դրա հետ կապված բոլոր հարցերը և միմյանց հետ համաձայնեցնել պահանջները։ Այնուամենայնիվ, որևէ նախադեպ չի եղել, որ դիվանագետի անձեռնմխելիությունը խախտվի որևէ տեսակի իրավասությունից՝ քրեական, վարչական կամ քաղաքացիական: Դատելով երկար տարիների դիտարկումներից՝ դիվանագետներին մաքսային արտոնություններ են տրվում նաև ամբողջությամբ։ Եթե դիվանագիտական առաքելության բարձրագույն կոչում ունեցող անձինք չունեն, ապա նրանց կարգավիճակը դեռևս նման է դիվանագիտական ներկայացուցչության անձնակազմի համապատասխան կատեգորիայի կարգավիճակին։
։
Իմունիտետների սահմանափակում
Վիեննայի կոնվենցիայով հաստատված արտոնությունների և անձեռնմխելիության որոշ սահմանափակումներ բավականաչափ հիմնավորված չեն։ Խորհրդային Միությունը չստորագրեց այս կոնվենցիան 25-րդ հոդվածի դրույթների հետ անհամաձայնության պատճառով, որը նախատեսում է հատուկ առաքելության տարածքների անձեռնմխելիությունը։ Կոնվենցիան թույլ է տալիս տեղական իշխանություններին հայտնվել այդ տարածքներում հրդեհի կամ այլ բնական աղետի դեպքում՝ առանց առաքելության ղեկավարի համաձայնության: Հրդեհը չի կարող խախտման պատճառ լինելիմունիտետ.
Ներկայացում
Վիեննայի կոնվենցիայի
Հոդված 31, որը նախատեսում է առաքելության դիվանագիտական անձնակազմի բոլոր անդամների բնակության երկրի իրավասությունից անձեռնմխելիություն, միևնույն ժամանակ սահմանում է, որ այդ դիվանագիտական ներկայացուցչությունների դեմ կարող են պահանջներ ներկայացվել վնասի փոխհատուցման համար: դժբախտ պատահարների դեպքեր, որոնք առաջացել են տրանսպորտային միջոցներով, որոնք օգտագործվել են իրենց պաշտոնական աշխատանքից դուրս.
Միանալ կոնվենցիային
Դիվանագիտական հարաբերությունների մասին 1961 թվականի Վիեննայի կոնվենցիան նախատեսում է բաց ստորագրման համար բոլոր կատեգորիաների պետություններից հեռու: Երկրները պետք է լինեն ՄԱԿ-ի կամ այլ մասնագիտացված գործակալությունների անդամ, մասնակցեն Արդարադատության միջազգային դատարանի կանոնադրությանը կամ հրավիրվեն ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից: Սա ուղղակիորեն ասված է 48-րդ հոդվածներում (1961թ. փաստաթղթեր) և 76-րդ (1963թ. փաստաթղթեր):
Օրինակ, այս պատճառով Հարավային Օսիան չի ճանաչվել որպես Վիեննայի կոնվենցիայի կողմ։ Հարավային Օսիայի խորհրդարանը խոստովանել է, որ իրենց երկիրը չի դասվում որևէ կատեգորիայի, և որ Կոնվենցիայի որոշ հոդվածներ ակնհայտորեն խտրական են: Այնուամենայնիվ, Հարավային Օսիան դարձավ Դիվանագիտական հարաբերությունների մասին Վիեննայի կոնվենցիայի (1961) կողմ, սակայն միակողմանի միացավ այդ փաստաթղթերին։
