Վիշեգրադյան խումբը Կենտրոնական Եվրոպայի չորս պետությունների ասոցիացիա է: Այն ստեղծվել է Վիշեգրադում (Հունգարիա) 1991թ. փետրվարի 15-ին։ Եկեք մանրամասն քննարկենք, թե որ պետություններն են ընդգրկված Վիշեգրադյան խմբում և ասոցիացիայի գոյության առանձնահատկությունները:
Ընդհանուր տեղեկություններ
Սկզբում Վիշեգրադյան երկրների խումբը կոչվում էր Վիշեգրադյան եռյակ։ Դրա կազմավորմանը մասնակցել են Լեխ Վալենսան, Վացլավ Հավելը և Յոզեֆ Անտալը։ 1991թ. փետրվարի 15-ին նրանք ստորագրեցին համատեղ հռչակագիր Եվրոպայի կառույցներին ինտեգրվելու ցանկության մասին։
Ո՞ր երկրներն են Վիշեգրադյան խմբում։
Հունգարիայի, Լեհաստանի և Չեխոսլովակիայի ղեկավարները մասնակցել են Համատեղ հռչակագրի ստորագրմանը։ 1993 թվականին Չեխոսլովակիան պաշտոնապես դադարեց գոյություն ունենալ։ Արդյունքում Վիշեգրադյան խումբը ներառում էր ոչ թե երեք, այլ չորս երկրներ՝ Հունգարիա, Լեհաստան, Չեխիա և Սլովակիա։
Ստեղծման նախադրյալներ
Վիշեգրադյան խմբի պատմությունը սկսվել է 90-ականների սկզբին. Եվրոպայի արևելյան հատվածի հարաբերություններում և միջազգային քաղաքական ուղղության ընտրության հարցում առանձնահատուկ դեր է խաղացել ոչ միայն մշակութային և պատմական, այլև մարդկային գործոնը։ Տարածաշրջանում անհրաժեշտ էր ձևավորել մի տեսակ հակակոմունիստԱրևմուտքի հետ քաղաքակրթական ազգակցական հարաբերություններին ուղղված քվազի կառուցվածք:
Օգտագործվել են միանգամից մի քանի սխեմաներ, քանի որ ձախողման ռիսկը բավականին մեծ էր։ Կենտրոնական եվրոպական նախաձեռնությունը սկսեց ձևավորվել հարավային ուղղությամբ, իսկ Վիշեգրադյան նախաձեռնությունը հյուսիսային ուղղությամբ։ Սկզբնական փուլում Արևելյան Եվրոպայի երկրները մտադիր էին պահպանել ինտեգրումն առանց ԽՍՀՄ-ի մասնակցության։
Հարկ է ասել, որ Վիշեգրադյան խմբի ձևավորման պատմության մեջ դեռևս կան բազմաթիվ չբացահայտված առեղծվածներ։ Գաղափարը անմիջապես ընդունվեց շատ զգույշ, քանի որ այն հեղափոխական էր այն ժամանակվա համար։ Քաղաքական գործիչներն ու փորձագետները ոչ միայն խոսեցին, այլև մտածեցին Կենտրոնական եվրոպական նախաձեռնության առումով, որը վերածնվեց Ավստրո-Հունգարիայի ուրվագծերում, որը համարվում էր Արևելյան Եվրոպայի պատմության միակ հնարավոր շարունակությունը։
։
Ձևավորման առանձնահատկություններ
Պաշտոնական վարկածի համաձայն՝ երկրների Վիշեգրադյան խմբի ստեղծման գաղափարը ծագել է 1990 թվականին՝ նոյեմբերին։ Փարիզում կայացել է ԵԱՀԽ-ի նիստը, որի ընթացքում Հունգարիայի վարչապետը Չեխոսլովակիայի և Լեհաստանի ղեկավարներին հրավիրել է Վիշեգրադ։
Փետրվարի 15, 1991 Անթալը, Հավելը և Վալենսան ստորագրեցին հռչակագիրը վարչապետների, արտաքին գործերի նախարարների և Հունգարիայի նախագահի ներկայությամբ։ Ինչպես նշում է Եսենսկին, այս իրադարձությունը Բրյուսելի, Վաշինգտոնի կամ Մոսկվայի ճնշման արդյունք չէր։ Վիշեգրադյան խմբում ընդգրկված պետություններն ինքնուրույն որոշեցին միավորվել Արևմուտքի հետ հետագա համատեղ աշխատանքի համար, որպեսզի խուսափեն պատմական իրադարձությունների կրկնությունից, արագացնեն «անցումը խորհրդայինից դեպիԵվրատլանտյան ուղղություն».
Միաձուլման արժեք
Առաջին պայմանագրերը, որոնց պետությունները մասնակցել են ԽՍՀՄ փլուզումից հետո, Վարշավայի պայմանագիրը, CMEA, Հարավսլավիան, հիմնականում վերաբերում էին տարածաշրջանային անվտանգության ոլորտում համագործակցության ամրապնդման հարցերին։ Դրանք ստորագրվել են 1991 թվականին՝ հոկտեմբերին։ Զբիգնև Բժեզինսկին կարծում էր, որ Վիշեգրադյան խումբը հանդես կգա որպես մի տեսակ բուֆեր։ Այն պետք է պաշտպաներ «զարգացած Եվրոպայի» կենտրոնը ԽՍՀՄ տարածքում դադարած անկայուն իրավիճակից։
Ձեռքբերումներ
Վիշեգրադյան խմբի երկրների համագործակցության ամենահաջող արդյունքը գոյության սկզբնական փուլում ազատ առևտուրը կարգավորող Կենտրոնական Եվրոպայի համաձայնագրի ստորագրումն է։ Այն ստորագրվել է 1992 թվականի դեկտեմբերի 20-ին։
Այս իրադարձությունը հնարավորություն տվեց ձևավորել միասնական մաքսային գոտի մինչև պետությունների մուտքը ԵՄ։ Համաձայնագրի ստորագրումը ցույց տվեց Վիշեգրադյան խմբի անդամների կառուցողական լուծումներ մշակելու կարողությունը։ Ըստ այդմ, սա նախադրյալներ ստեղծեց ուժերի համատեղ մոբիլիզացիայի համար՝ ԵՄ-ում սեփական շահերը պաշտպանելու համար։
Անկայուն համագործակցություն
Վիշեգրադյան խմբի ստեղծումը չխանգարեց Չեխոսլովակիայի փլուզմանը. Դա չփրկեց Հունգարիայի և Սլովակիայի հարաբերություններում աճող լարվածությունից։ 1993 թվականին Վիշեգրադյան եռյակը իր նախկին սահմաններում վերածվեց քառյակի։ Միևնույն ժամանակ Հունգարիան և Սլովակիան սկսեցին վեճեր Դանուբի վրա հիդրոէլեկտրակայանի կառուցման շարունակման շուրջ։
Վիշեգրադյան խմբի շարունակական գոյությունը պայմանավորված է ԵՄ ազդեցությամբ. Միևնույն ժամանակ, Եվրամիության գործողությունները միշտ չէ, որ ապահովում են խորը փոխգործակցություն ասոցիացիայի անդամների միջև։ ԵՄ-ին նոր անդամների հարմարեցումը նպաստեց միասնության քայքայմանը, այլ ոչ թե այն ամրապնդելուն:
Կենտրոնական Եվրոպայի ազատ առևտրի գոտին ապահովեց մաքսային խոչընդոտների վերացումը. Ընդհանուր առմամբ, դա չի խթանել տարածաշրջանում հորիզոնական տնտեսական հարաբերությունների զարգացումը։ Վիշեգրադյան խմբին մասնակցող յուրաքանչյուր երկրի համար ԵՄ ֆոնդերի սուբսիդիաները մնում էին առանցքային չափանիշ: Երկրների միջև ծավալվեց բաց պայքար, որը նպաստեց միջպետական կապերի ուղղահայացացմանը և դրանց փակմանը ԵՄ կենտրոնում։
1990-ականների ընթացքում. Վիշեգրադյան խմբի անդամների հարաբերություններն ավելի շատ բնութագրվում էին Եվրամիության անդամ առաջինը դառնալու հնարավորության համար կոշտ պայքարով, քան փոխօգնության ցանկությամբ։ Վարշավայի, Բուդապեշտի, Պրահայի և Բրատիսլավայի համար իշխանության և սեփականության համար պայքարի, տնտեսական ճգնաժամի հաղթահարման հետ կապված ներքին գործընթացները առաջնահերթություն դարձան նոր քաղաքական ռեժիմի հաստատման առաջին փուլում։
։
Հանգիստ շրջան
1994-ից 1997 թվականներին Վիշեգրադյան խումբը երբեք չի հանդիպել. Փոխգործակցությունը հիմնականում տեղի է ունեցել Հունգարիայի և Սլովակիայի միջև։ Երկրների ղեկավարները քննարկել են Դանուբի վրա հիդրոէլեկտրակայանի վիճահարույց կառուցման և բարեկամության համաձայնագրի մշակման հարցը։ Վերջինիս ստորագրումը Եվրամիության պայմանն էր.
հունգարացիները կարողացան մարտահրավեր նետելէթնիկ հունգարացիներով բնակեցված հողերի վրա հիդրոէլեկտրակայանի կառուցում։ Սակայն Եվրոպական դատարանում վեճը չի լուծվել հօգուտ նրանց։ Սա նպաստեց լարվածության աճին։ Արդյունքում չեղարկվել է Հունգարիայի և Սլովակիայի արտաքին գործերի նախարարությունների ղեկավարների հանդիպումը 1997 թվականին սեպտեմբերի 20-ին Բրատիսլավայում։
Նոր թափ
1997 թվականին՝ դեկտեմբերի 13-ին, Լյուքսեմբուրգում Եվրոպական միության խորհրդի նիստում, Չեխիան, Լեհաստանը և Հունգարիան պաշտոնական հրավեր ստացան ԵՄ-ին միանալու վերաբերյալ բանակցությունների համար: Սա խմբի անդամների համար բացեց սերտ փոխգործակցության և անդամակցության հարցերի վերաբերյալ փորձի փոխանակման հեռանկարը:
Որոշակի փոփոխություններ են եղել նաև երկրների ներքին կյանքում. Նահանգների առաջնորդներին փոխարինելու է եկել փոխգործակցության նոր փուլը։ Թեև, ըստ էության, խնդիրների հեշտ լուծման նշաններ չկային. երեք երկրում իշխանության եկան լիբերալներն ու սոցիալիստները, իսկ մեկում (Հունգարիա) աջակենտրոնները։
Համագործակցության նորացում
Այն հայտարարվեց 1998 թվականի հոկտեմբերի վերջին՝ Լեհաստանի, Չեխիայի և Հունգարիայի՝ ՆԱՏՕ մտնելու նախօրեին։ Բուդապեշտում կայացած հանդիպմանը պետությունների ղեկավարներն ընդունել են համապատասխան համատեղ հայտարարություն։ Հատկանշական է, որ հանդիպմանը չի քննարկվել Հարավսլավիայում տիրող իրավիճակի հարցը, չնայած այն հանգամանքին, որ պատերազմի մոտեցումը բավականին կտրուկ է զգացվել։ Այս փաստը հաստատում է այն ենթադրությունը, որ զարգացման սկզբնական փուլում Վիշեգրադի ասոցիացիան Արևմուտքում համարվում էր ավելի շատ որպես սեփական աշխարհաքաղաքականության գործիք։
Հարաբերությունների հետագա զարգացում
Մտնում ՆԱՏՕ, մի քիչ պատերազմ տարածաշրջանումժամանակը միավորեց Վիշեգրադյան խմբի պետությունները. Այնուամենայնիվ, այս փոխազդեցության հիմքը անկայուն էր։
Երկրների առանցքային խնդիրներից մեկը շարունակում էր մնալ փոխշահավետ համագործակցության ոլորտների որոնումը։ Հարաբերությունների նոր փուլը դեռևս մթագնում էր հիդրոէլեկտրակայանի շուրջ վեճը։
Անդամակցության համաձայնագրերի ստորագրման և ԵՄ-ին միանալու պայմանների համաձայնագրի նախապատրաստումը տեղի ունեցավ մասնատված, նույնիսկ, կարելի է ասել, պայքարի պայմաններում։ Ենթակառուցվածքների զարգացման, բնության պահպանության, մշակութային փոխգործակցության մասին համաձայնագրերը չեն ենթադրում որևէ լուրջ պարտավորություն, ուղղված չէին Կենտրոնական Եվրոպայի համագործակցության ամրապնդմանը ընդհանուր առմամբ։
Հանդիպում Բրատիսլավայում
Դա տեղի է ունեցել 1999 թվականին, մայիսի 14-ին։ Հանդիպմանը մասնակցել են խմբի չորս անդամ երկրների վարչապետները։ Բրատիսլավայում քննարկվել են մի շարք երկրների և միջազգային կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության խնդիրներ։
Չեխիան, Լեհաստանը, Հունգարիան, որոնք մարտի 12-ին միացան ՆԱՏՕ-ին, կողմ էին դաշինքին անդամակցելուն և Սլովակիան, որը ջնջվեց թեկնածուների ցուցակից Մեչիյարի վարչապետության ժամանակ։
։
1999 թվականի հոկտեմբերին Սլովակիայի Յավորինայում տեղի ունեցավ վարչապետների ոչ պաշտոնական հանդիպումը։ Հանդիպմանը քննարկվել են տարածաշրջանում անվտանգության բարելավմանը, հանցավորության դեմ պայքարին, վիզային ռեժիմին վերաբերող հարցեր։ Նույն թվականի դեկտեմբերի 3-ին Սլովակիայի Գերլաչևում երկրների նախագահները հաստատեցին Տատրայի հռչակագիրը։ Դրանում առաջնորդները վերահաստատել են համագործակցությունը շարունակելու իրենց վճռականությունը՝ նպատակ ունենալով «Կենտրոնական Եվրոպային նոր դեմք հաղորդել»։ Հռչակագրում ընդգծվում էր խմբի անդամների՝ ԵՄ-ին միանալու ցանկությունը ևՆԱՏՕ-ին ուղղված խնդրանքը՝ Սլովակիան կազմակերպություն ընդունելու վերաբերյալ, կրկնակի էր։
Իրավիճակը Նիսում ԵՄ երկրների ղեկավարների հանդիպումից հետո
Խմբի երկրների ղեկավարները մեծ հույսով էին սպասում այս հանդիպման արդյունքներին։ Նիցցայի հանդիպումը կայացել է 2000 թվականին։ Արդյունքում ԵՄ ընդլայնման վերջնական ժամկետը սահմանվել է 2004 թվականին։
2001թ. հունվարի 19-ին խմբի մասնակից երկրների ղեկավարներն ընդունեցին հռչակագիր, որում հռչակեցին ՆԱՏՕ-ին և ԵՄ-ին ինտեգրվելու գործընթացում ձեռքբերումներն ու հաջողությունները։ Մայիսի 31-ին ասոցիացիայի անդամ չհանդիսացող պետություններին գործընկերության առաջարկ է արվել։ Սլովենիան և Ավստրիան անմիջապես ստացան գործընկերոջ կարգավիճակ։
Մի քանի ոչ պաշտոնական հանդիպումներից հետո, 2001 թվականին, դեկտեմբերի 5-ին, Բրյուսելում տեղի ունեցավ խմբի և Բենելյուքսի պետությունների վարչապետների հանդիպումը։ Մինչև ԵՄ-ին միանալը, Վիշեգրադյան ասոցիացիայի երկրները սկսեցին աշխատել Եվրամիության շրջանակներում ապագա համագործակցության ռեժիմի բարելավման ուղղությամբ։
Վ. Օրբանի վարչապետություն
2000-ականների սկզբին. համագործակցության բնույթի վրա մեծ ազդեցություն են ունեցել ներքին հակասությունները։ Օրինակ, ակնհայտ դարձան ամբիցիոզ, հաջողակ, երիտասարդ Վ. Օրբանի (Հունգարիայի վարչապետ) հավակնությունները խմբի ղեկավարի պաշտոնին։ Նրա աշխատանքի շրջանը նշանավորվել է լուրջ հաջողություններով Հունգարիայի տնտեսական ոլորտում։ Օրբանը ձգտում էր ընդլայնել խմբի սահմանները՝ սերտ համագործակցություն հաստատելով Խորվաթիայի և Ավստրիայի հետ։ Այս հեռանկարը, սակայն, համահունչ չէր Սլովակիայի, Լեհաստանի և Չեխիայի շահերին։
Օրբանի հայտարարությունից հետո՝ Չեխոսլովակիայի պատասխանատվության հետպատերազմյան շրջանում հունգարացիների վերաբնակեցման համարԲենեշի հրամանագրերով խմբի ներսում հարաբերություններում կրկին անդորր սկսվեց։ ԵՄ-ին անդամակցելուց առաջ Հունգարիայի վարչապետը Սլովակիայից և Չեխիայից պահանջել է փոխհատուցում վճարել Բենեշի ռեժիմից տուժածներին։ Արդյունքում 2002 թվականի մարտին այս երկրների վարչապետները չեկան Վիշեգրադյան խմբի կառավարությունների ղեկավարների աշխատանքային հանդիպմանը։
Եզրակացություն
2004թ. մայիսի 12-ին վարչապետներ Բելկան, Ձուրինդան, Շպիդլան և Մեդեսին հանդիպեցին Կրոմեշում՝ ԵՄ շրջանակներում համագործակցության ծրագրերի ծրագրեր մշակելու նպատակով: Հանդիպմանը մասնակիցներն ընդգծել են, որ Եվրամիությանն անդամակցումը նշանավորեց Վիշեգրադյան հռչակագրի հիմնական նպատակների ձեռքբերումը։ Միաժամանակ վարչապետները հատկապես նշել են Բենիլյուքսի նահանգների և սկանդինավյան երկրների կողմից իրենց ցուցաբերվող օգնությունը։ Խմբի անմիջական նպատակն էր աջակցել Բուլղարիային և Ռումինիային ԵՄ-ին միանալու հարցում:
Փորձ 1990-2000-ական թթ Քառյակի համագործակցության արդյունավետության վերաբերյալ բազմաթիվ հարցեր է թողել։ Այնուամենայնիվ, կասկած չկա, որ խումբն ապահովել է տարածաշրջանային երկխոսության պահպանումը` Եվրոպայի կենտրոնում լայնածավալ հակամարտությունները կանխելու միջոց։
