Ճիշտ է ասել. կառավարել սովորելու համար պետք է կարողանալ հնազանդվել: Մեզանից ամենահեռանկարայինները փորձում են տիրապետել դրան. կատարել պատվերներ և մեր հոգին դնել ընկերության մեջ: Եկեք չասենք նրանց այդ մասին, բայց եթե մեր միջև բոլորը վերահսկում են, և բոլորը ենթարկվում են։ Հասարակությունը, գլոբալ իմաստով, կառուցված է սոցիալական համակարգի կառավարման տարբեր մոդելների վրա։ Դուք հարցնում եք, թե դա ինչ է: Դա, ոչ ավել, ոչ պակաս, քո կյանքն է։ Բայց եկեք սկսենք, ինչպես միշտ, անորոշ՝ տեսությունից և վերլուծենք սոցիոլոգիական կառավարման մոդելները։
Հայեցակարգ
Սոցիալական կառավարումը ստեղծվել է, տարօրինակ կերպով, մարդկային ռեսուրսները վերահսկելու համար: Իսկ «ռեսուրսներ» իզուր չենք ասում։ Կառավարման այս տեսակը ներառում է հենց ազդեցությունը, որպեսզի ստանանք որևէ օգուտ: այսինքնվերահսկումը պայմանավորված չէ մարդկանց պատահաբար վիրավորված կամ վրդովված անհանգստությամբ: Ոչ, սոցիալական կառավարումը վերահսկողություն է, որի արդյունավետությունը չափվում է նյութական, գործնական արդյունքներով։
Էթիկան, օրինակ, վերահսկում է մարդու բարոյական դրսեւորումները, վերահսկում է հարաբերությունների «հոգեւորությունը»։ Դրա համար տարբեր ուսմունքներ կան՝ ինչն է լավը, ինչը վատը, ինչն է ընդունելի և ինչը՝ տգեղ: Էթիկայի համար կարևոր է ոչ թե արդյունքը, այլ հենց վերահսկողության գործընթացը։ Եվ այստեղ մենք անմիջապես տեսնում ենք տարբերությունները՝ փափուկ, պասիվ փիլիսոփայություն և կոշտ, հաստատակամ սոցիոլոգիա: Էթիկան այսօրվա թեմայում ներառված չէ. այստեղ ցուցադրված է ընդամենը հսկողության տեսակների միջև եղած տարբերությունների օրինակ:
Սոցիալական կառավարումը կիրառվում է սոցիալ-տնտեսական համակարգերի մոդելներում։ Այսինքն՝ այն կիրառվում է հասարակական կյանքի գրեթե բոլոր ոլորտներում՝ կադրերի վերահսկում, աշխատանքի հոսքի օպտիմալացում, ազդեցություն հասարակության լայն շերտերի վրա։ Ինչպես արդեն նշվեց, կարևոր է հենց արդյունքը, ինչը նշանակում է, որ տրամադրվում են հսկողության գործընթացի կազմակերպման տարբեր տարբերակներ։ Դա անելու համար կան սոցիալական կառավարման և հասարակության մեջ տեղեկատվության առճակատման վրա ազդեցության մի քանի մոդելներ:
Կառավարման մոդելի հայեցակարգ
Մոդելը զուտ տեսական բան է։ Նա ցույց է տալիս, թե ինչպես պետք է լինի: Սա հատկապես ակնհայտ է զանգվածային արտադրության գործընթացում։ Վերցնենք հրաշալի մեքենա՝ «Լադա Կալինա»։ Այս նոու-հաուն արտադրելու համար հարյուրավոր ինժեներներ և դիզայներներ երկար գիշերներ չէին քնում: Տարիների աշխատանքն արդյունք տվեց՝ մեքենան պատրաստ է։ Բայցնա միայն մեկն է, բայց քեզ շատ բան է պետք: Այսպիսով, այս առաջին օրինակը կծառայի որպես օրինակ հետագա պատճենների համար:
Կառավարման մոդելի մասին մեր նախորդ հայեցակարգային մոդելի մոդելն է: Դե, մի անհանգստացեք շղթա կառուցելու մասին: Կառավարման մոդելն այն է, թե տեսականորեն ինչպիսին պետք է լինի վերահսկողության գործընթացը: Նրա բոլոր մանրամասները, նրբությունները և սուր անկյունները: Ընդհանուր առմամբ, իդեալական իրավիճակ. Բայց, ինչպես գիտենք Lada Kalina-ի օրինակից, իրականությունը հաճախ շատ տարբերվում է տեսությունից և ոչ դեպի լավը: Մեր այսօրվա թեման բացառություն չէ, բայց եկեք անհիմն չմնանք ու մանրամասն նայենք դրան։ Սկսենք սոցիալական կառավարման երեք մոդելներից՝ ենթակայություն, համակարգում, համակարգում։
ենթակայություն
Գծե՛ք ուղղահայաց գիծ և վրան պիտակներ տեղադրե՛ք աճման կարգով: Այս «ժամանակացույցը» լինելու է ենթակայությունը։ Բանն այն է, որ յուրաքանչյուր մաս վերահսկում է իր տակ գտնվողը: Այսինքն, հզորությունը մեծանում է, երբ դուք բարձրանում եք:
Կա վերահսկողություն երկու ուղղություններով, յուրաքանչյուր կառույց ուղղակիորեն ազդում է մյուսների վրա: Այսինքն, եթե նախաձեռնությունը վերևից է գալիս, ապա այն ազդում է համակարգի յուրաքանչյուր մասի վրա, մինչև այն իջնի ամենացածրին։ Ներքևը որոշակի գործողություն է կատարում, և նախաձեռնությունը հետ է ուղարկվում: Այժմ, երբ դուք շարժվում եք «վերևում», յուրաքանչյուր կառույց իրականացնում է իր վերահսկողությունը: Այսինքն, եթե «ներքև» ճանապարհին դա հրամանի պես մի բան էր, և յուրաքանչյուր կառույց կատարում էր իր մասը, ապա «վերև» ճանապարհին դա արդեն.կատարողականությունը վերահսկվում է։
ենթակայության կողմերը
Ենթակայության գլխավոր առավելությունը ղեկավարության ազատումն է ավելորդ պարտականություններից։ Օրինակ, եթե ղեկավարությունը պետք է ծրագրեր ինքնուրույն լուծել բոլոր խնդիրները, ապա դա չափազանց անարդյունավետ կլիներ: Մյուս կողմից, ենթակայությունը յուրաքանչյուր կառույցի պատասխանատվություն է տալիս պարտականությունների սահմանափակ շրջանակի համար, մինչդեռ համակարգի յուրաքանչյուր քայլի հսկողությունն իրականացվում է ավելի բարձր կառույցի կողմից:
Ոչ պակաս կարևոր առավելությունը համակարգի ճկունությունն է։ Յուրաքանչյուր մաս պատասխանատու է մտահոգությունների որոշակի շրջանակի համար, ինչը նշանակում է, որ տարբեր խնդիրներ լավ լուծված են: Այսինքն՝ բոլոր ուժերը ոչ թե կենտրոնացած են կոնկրետ մեկ տարածքում, այլ ըստ անհրաժեշտության «ցրված» են։ Ավելի բարձր կառույցների վերահսկողությունը, իհարկե, դանդաղեցնում է այս գործընթացը, բայց առանց դրա դա երբեք հնարավոր չի լինի:
ենթակայության թերությունները
Սոցիալական զարգացման կառավարման ենթակա մոդելի թույլ կողմը չլուծված խնդիրներն են։ Երբ աննշան թվացող հարցերը մնում են առանց ջերմության և ուշադրության, նրանք սկսում են գործել: Նրանք աճում և աճում են այնքան ժամանակ, մինչև դառնան հիմնական խնդիր: Իսկ հետո, տարբեր կետերում ուժերի ցրման պատճառով, ենթակայության նավը արտահոսում է։ Հաճախ նման պահերին ստեղծվում են հատուկ հանձնաժողովներ կամ մարմիններ, որոնք զբաղված են մեծ խնդրի լուծմամբ։ Իսկ նման «մաքրողները» աշխատում են համակարգման համակարգով, որը կանդրադառնանք մի փոքր ուշ։
Օրինակներհրամանների շղթա
Իր առավելությունների պատճառով ենթակայությունը ավելի հաճախ օգտագործվում է մեծ համակարգերում, որոնք ներառում են նույն տեսակի խնդիրների լայն շրջանակ: Օրինակ՝ գործադիր իշխանությունը։ Չխորանալով դրա մեջ՝ կարելի է առանձնացնել 4 փուլ՝ գործադիր իշխանություն, վարչակազմ, կառավարություն, նախագահ։ Հրամանագիրը գալիս է նախագահից, կառավարությունն ընդունում է այն և ուղարկում վարչակազմ, որտեղից համապատասխան հանձնարարականներ են տրվում գործադիր իշխանություններին։ Կատարման հսկողությունն իրականացվում է յուրաքանչյուր բարձրագույն կառույցի կողմից դեպի ստորին:
Ավելի կենցաղային օրինակ են ռազմական կազմավորումները՝ բանակը։ Այնտեղ ենթակայությունն առաջանում է, որպես կանոն, ենթակայության պատճառով։ Ստորին կոչումները ստորադասվում են բարձրերին։ Ինստիտուտը հսկայական է, ուստի նման համակարգը լավ է աշխատում: Հրամանը գալիս է վերեւից, սպաները լարում են ձայնալարերը, զինվորները խաչակնքվում են ու գնում կատարելու։ Ընդ որում, գեներալը նույնիսկ չգիտի, թե այնտեղ ինչ է ապրում սովորական ժողովուրդը՝ սա իր տարածքը չէ։ Սպաները պատասխանատու են սափրագլուխ հայրենասերների համար։ Այսինքն՝ յուրաքանչյուր կառույց սահմանափակված է իր պատասխանատվությամբ և վերահսկվում է ավելի բարձրի կողմից։
Հենց գործադիր իշխանությունը որոշակի միջոցներ է ձեռնարկում, ղեկավարությունն ուղարկվում է ավելի բարձր։ Վարչակազմը վերահսկում է կատարման որակը և «հանձնում» կառավարությանը, որն էլ իր հերթին վերահսկում է հենց վարչակազմը։ Համաձայն այս սկզբունքի՝ ենթակայության, տեղի է ունենում իշխանության ապարատի գործունեությունը։
համակարգում
Ջնջեք ուղղահայաց գիծը. այն այլևս չի աշխատի մեզ մոտՕգտակար եղեք. հիմա ժամանակն է հորիզոնական: Տեղադրեք ձեր ափը քթին ուղղահայաց - ստացեք գիծ, որը բացատրում է համակարգման համակարգը: Այս տողի բոլոր նշանները համարժեք են միմյանց: Ոչ մի հիերարխիա, ինչպիսին է ենթակայությունը, միայն հավասարություն, միայն կոշտքոր:
Կորդինացիոն համակարգում հսկողություն պետք չէ, քանի որ բոլոր ուժերը նետված են մեկ ուղղությամբ։ Մենք նայում ենք մեր գծած հորիզոնական գծին և համոզվում ենք դրանում։ Հիերարխիա չկա, բոլորը կանգնած են կողք կողքի՝ միահամուռ ձեռք բռնած։ Մի՞թե միայն «Unbreakable Union»-ը չի երգվում։
համակարգման դրական կողմ
Նման համակարգի գլխավոր առավելությունը խնդիրների արագ լուծումն է։ Հենց լկտիը կանգնում է համակարգված ընկերության առաջ, նրան արագ վերացնում են։ Կրակ է արձակվում մեկ թիրախի վրա: Պլանավորված և համակարգված: Հատկանշական որակը համակարգի յուրաքանչյուր կառուցվածքի հավասարությունն է: Բոլորը նույն արժեքն ունեն, չկան պետեր, չկան ենթականեր. բոլորը պետք են միմյանց, և ոչ ոք մյուսից կարևոր չէ:
Կորդինացման ամենաարդյունավետ համակարգը մեծ ու փոքր խնդիրների դեպքում. Ենթակայությունը միաժամանակ հարվածում է ամենահրատապ խնդիրներին՝ դանդաղեցնելով դժվարությունների ձևավորման գործընթացը։ Այսպիսով, դա արդյունավետ է, երբ խնդիրները շատ են, և դրանք չեն կարող արմատից ջախջախվել. պետք է միայն «սեղմել թշնամուն»: Համակարգումն իր ողջ փառքով հայտնվում է հիմնական խնդիրների լուծման գործում։ Եթե խնդիրը մեծացել է, ապա դա մեծ վտանգ է համակարգի համար։ Նման պահերին համակարգումը մոտենում է ստացողին և լսում. «Այստեղ պետք է ինչ-որ մեկի հետ գործ ունենալ»: Եվ ամեն ինչ՝ կարճ ժամանակումխնդիրը արմատապես կտրվի։
համակարգման դեմ
Սոցիալ-տնտեսական զարգացման կառավարման համակարգման մոդելի թերությունը ճկունության բացակայության մեջ է: Ամբողջ կառույցը «սրել» է նույն տիպի հարցերի համատեղ լուծման համար։ Հենց որ խնդիրները սկսում են ընկնել բոլոր կողմերից, անորոշությունն է առաջանում: Մինչ մի տարածքը լուծվում է, երկրորդն աճում է անհավանական չափերի: Նման գործընթաց հաճախ սկսվում է, երբ մեծանում է մարդկանց խումբը, և անհնար է դառնում ծածկել դրա հետ կապված բոլոր խնդիրները։
Կորդինացման օրինակներ
Համակարգումն օգտագործվում է ավելի նեղ համակարգերի համատեքստում, որոնք պատասխանատու են նույն տեսակի կոնկրետ խնդիրների համար: Օրինակ՝ դատարանները։ Նրանց առաջադրանքները տարբերվում են միայն դետալներով, բայց հիմնական նպատակը օրենքին հետևելն ու արդարադատություն իրականացնելն է։ Սահմանադրական դատարաններ, ընդհանուր իրավասության դատարաններ, արբիտրաժային դատարաններ և այլն։ Նրանց ուժերն ուղղված են մարդու իրավունքների պաշտպանությանը։
Կարևոր նշում. Թեև վերը նշված դատարանները գործում են համակարգման սկզբունքով, այդ կառույցներից յուրաքանչյուրում գոյություն ունի հիերարխիա, հետևաբար՝ ենթակայություն: Օրինակ՝ արբիտրաժային դատարանները պարունակում են մի քանի մաս՝ սուբյեկտների արբիտրաժային դատարաններ, շրջանների արբիտրաժային դատարաններ, դաշնային արբիտրաժային դատարաններ և բարձրագույն արբիտրաժային դատարան: Նրանց մեջ կա հիերարխիա, որի վերևում գտնվում է Գերագույն արբիտրաժային դատարանը։ Յուրաքանչյուր կառույց ենթակա է վերը նշվածին։
Ամուր հողին ավելի մոտ օրինակ են համայնքները,կոմունաներ։ Բոլորն աշխատում են ընդհանուր բարօրության համար, բոլորն իրար մեջ հավասար են։ Հասարակության որոշ հարգված անդամներ կան, բայց նրանք ավելի շատ խորհրդական են, ոչ թե շեֆեր՝ նրանց լսում են, բայց իրավունք չունեն հրամայելու։ Իսկ նման փոքր համայնքների համար կոորդինացիոն համակարգը զարմանալիորեն լավ է աշխատում, քանի որ լավ է հենց կոմունայի փոքրության պատճառով։ Խնդիրները քիչ են, և դրանք արագ լուծվում են։ Այնուամենայնիվ, հենց համայնքը մեծապես ընդլայնվում է, խնդիրները աճին ուղիղ համեմատական են ավելանում, և համակարգման համակարգը սկսում է «ցատկել»՝ բոլոր հարցերը լուծելու ժամանակ չունենալու պատճառով։
Վերակազմակերպում
Համակարգումը մի փոքր ավելի բարդ է: Փաստորեն, սա նույն ենթակայությունն է՝ միայն մեկ կարևոր տարբերությամբ՝ ենթակայությունը գնում է «ներքևից վեր»։ Բայց այդ դեպքում ինչո՞ւ պարզապես գլխիվայր շուռ չտալ հրամանատարության շղթան և նորից հորինել անիվը: Ոչ այնքան պարզ: Նման ներկայացումը ուղղորդված չէ: Վերակազմավորումը չի նշանակում, որ յուրաքանչյուր ստորին կառույց վերահսկում է ավելի բարձրը: Զարմանալի չէ, որ նման համակարգը կոչվում է «վերստորադասություն»: Ներկայացումը կարծես այլընտրանքային է:
Բանն այն է, որ որոշակի հիերարխիա դեռ առկա է. ով ավելի բարձր է, ավելի կարևոր է, քանի որ մեր ուղղահայաց գիծը վերադարձել է մեզ: Հիմնական դետալը յուրաքանչյուր կառույցի ազդեցությունն է մյուսի վրա։ Վերակազմակերպման համատեքստում յուրաքանչյուր բարձրագույն իշխանություն կախված է ստորինից: Նախաձեռնությունը գալիս է ոչ թե վերեւից՝ «իշխանություններից», այլ ներքեւից՝ «ենթականերից»։ Օրինակ՝ առաջարկ է արվում, դրա պատվերըվերևից տրված չէ. Այս առաջարկն անցնում է ներքևից վեր՝ յուրաքանչյուր կետում անցնելով վերահսկողության փուլերով։ Արդյունքում նա գնում է իշխանությունների մոտ։
Եզրակացություն
Բոլոր վերը նկարագրված համակարգերն ունեն իրենց դրական և բացասական կողմերը, մեկը օբյեկտիվորեն լավը չէ մյուսից, յուրաքանչյուրն ուղղակի ստեղծված է որոշակի պայմանների համար:
Սոցիալական կազմակերպության կառավարման ենթակայության մոդելը օգտակար է բազմաթիվ տարբեր խնդիրներ ունեցող խոշոր սուբյեկտների համար: Եթե համայնքը փոքր է, և խնդիրներ են առաջանում միայն որոշակի տարածքում, ապա ենթակայությունը սկսում է վնասել համակարգին։ Ոմանք աշխատում են, իսկ մյուսները, ովքեր այլ ոլորտի պատասխանատու են, պարապ են նստած։ Մարդկային ուժերի նման անպատասխանատու վատնումն առանց հետքի չի անցնում՝ քանդելով կառույցը ներսից։
Համակարգումը հաճախ իր կիրառությունն է գտնում փոքր կառույցներում, որտեղ բոլոր խնդիրները կենտրոնացած են հիմնականում մեկ ոլորտում։ Երբ համայնքը մեծանում է, այն ժամանակ խնդիրների ոլորտները սկսում են ընդլայնվել, և ճկունության բացակայության պատճառով համակարգը ժամանակ չի ունենում դրանք ժամանակին լուսաբանելու։ Նման սխեմայով կառուցվածքը վաղ թե ուշ փլուզվում է արտաքին հարձակումների ազդեցության տակ։
Վերակազմակերպման մոդելները և սոցիալական կառավարման մեթոդները դեռևս գործնականում այնքան էլ ուսումնասիրված չեն կոնկրետ օրինակների մասին խոսելու համար: Այնուամենայնիվ, այստեղ թերությունները նման են ենթակայությանը: Վերահսկող մարմինները կարող են բավականաչափ իրավասու չլինել իրենց ղեկավարած հարցերում: Հաճախ նման թյուրիմացության պատճառով խաթարվում է համակարգի ճիշտ գործունեությունը։ Ընդհանուր առմամբ, վերակազմակերպումը վառ օրինակ է, թե ինչպեսՍոցիալական կառավարման մոդելը գոյություն չունի ժամանակակից կազմակերպությունների մեծ մասում: Այնուամենայնիվ, էկրանի գույնն անմիջապես արմատ չդրեց։
Այս բոլոր համակարգերը հաճախ փոխարինվում են: Ենթակայության համակարգը յուրաքանչյուր առանձին կառույցում կրում է համակարգման համակարգ կամ հակառակը։ Այսպիսով, դրանք հազվադեպ են իրենց մաքուր տեսքով:
