Մերձավոր Արևելքը միշտ եղել է ցավոտ կետ Եվրոպայի համար. Մասնավորապես, 20-րդ դարի սկզբին ծագած ամենամեծ խնդիրը Թուրքիան էր։ Երկար ժամանակ այս կայսրությունը կարող էր իր պայմանները թելադրել աշխարհի կեսին, սակայն ժամանակի ընթացքում այն դադարեց զբաղեցնել նման նշանավոր տեղ։
Սևրի պայմանագիր
Հենց Սեւրի պայմանագրի հիման վրա է ժամանակին գումարվել Լոզանի կոնֆերանսը։ Առաջին համաշխարհային պատերազմի ավարտը ներկայացնող հիմնական պայմանագրերից մեկը կնքվել է 1920 թվականի օգոստոսի 10-ին Ֆրանսիայի Սևր քաղաքում Անտանտի անդամների և Օսմանյան կայսրության կառավարության միջև։ Փաստաթղթի հիմքում ընկած էր կայսրության հողերը նրա մաս կազմող Թուրքիայի հետ Իտալիայի և Հունաստանի միջև բաժանումը։
Հողերի բաժանումից բացի, օրակարգերից էր Հայաստանի ճանաչումը որպես անկախ հայկական Հանրապետություն, ինչպես նաև դրա անմիջական առնչությունը Թուրքիայի հետ։ Որոշվեցին նոր պետության հիմնական իրավունքներն ու պարտականությունները։ Ի վերջո, այս խաղաղության պայմանագիրն ամբողջությամբ չեղարկվեց 1922-1923 թվականների Լոզանի կոնֆերանսում:
Քաղաքական դիրքորոշումը բանակցությունների մեկնարկից առաջ
Սևրհամաձայնագիրը երկար չտեւեց՝ աշխարհի առաջատար երկրների անկայունության պատճառով։ Իրավիճակը Մերձավոր Արևելքում գնալով վատանում էր, և Անգլիայի և Ֆրանսիայի նախկինում հզոր դաշինքը, որը կոչվում էր Անտանտ, ապրում էր իր վերջին օրերը: Դա հանգեցրեց նրան, որ Քեմալի գլխավորությամբ Թուրքիայում ազգային զորքերի հարձակման ժամանակ երկրի տարածքում տեղակայված հունական զորքերը պարզապես չկարողացան ազդել իրավիճակի վրա և հաղթել։
Հունական բանակի պարտությունը հանգեցրեց միանգամից մի քանի արդյունքի.
- հարձակողական հեղաշրջում Հունաստանում, որը հանգեցրեց կառավարման համակարգում ճգնաժամի;
- Անգլիայում Լլոյդ Ջորջի հունամետ կառավարության հրաժարականը և Բոնար Լոուի նոր պահպանողական քաղաքականության հաստատումը։
Քեմալի հաղթանակը հանգեցրեց ինտերվենցիոնիստների պարտությանը և Թուրքիայի անկախ հանրապետություն հռչակմանը։ Այս ամենը հանգեցրեց նոր երկրի հետ խաղաղության պայմանագիր կնքելու հրատապ անհրաժեշտությանը, ինչը հանգեցրեց Լոզանի կոնֆերանսի նշանակմանը։
։
ներգրավված կողմեր
1922-ին Լոզանի կոնֆերանսում ծագած խնդիրը լուծելու համար մի քանի երկրներ շտապ հավաքվեցին: Առաջին հերթին դրանք եվրոպական հզոր պետություններ էին, ինչպես Ֆրանսիան, Իտալիան, Մեծ Բրիտանիան։ Սակայն տեսանելի մասնակցություն ունեցան նաև Բուլղարիայի, Հունաստանի, Հարավսլավիայի և Ռումինիայի իշխանությունները։
Նրանցից բացի որպես դիտորդ հանդես են եկել ԱՄՆ-ի և Ճապոնիայի ներկայացուցիչները։ Իհարկե, չպետք է մոռանալ թուրքական պատվիրակության մասին։ Բոլոր մյուս երկրները, ինչպիսիք են Բելգիան, Իսպանիան, Նիդեռլանդները, Շվեդիան, Նորվեգիան և Ալբանիան, կարող են մասնակցելմիայն կոնկրետ խնդիրներ լուծելիս, որոնք անմիջականորեն կապված են նրանց հետ: Նույնիսկ Ռուսաստանի իշխանությունները կարող էին ներկա գտնվել միայն նեղուցների հետ կապված խնդիրների լուծմանը, քանի որ թուրքական իշխանությունները, չնայած երկու երկրների միջև 1921թ. կնքված պայմանագրին, պարզապես չեն հրավիրել ռուս պատվիրակների։
:
Օրակարգ
Լոզանի համաժողովն ամբողջությամբ անցկացվեց բրիտանական նախագահության և ճնշման ներքո: Բոլոր բանակցություններն այն ժամանակ վարում էր արտգործնախարար Քերզոնը, ով անգլիական լորդերից մեկն է։
Առաջին հերթին պատվիրակությունները հավաքվել էին լուծելու 2 հարց՝ Թուրքիայի հետ նոր խաղաղության պայմանագրի կնքում և Սև ծովի նեղուցների ռեժիմի որոշում։ Այս հարցերի շուրջ խորհրդային և բրիտանական կողմերը կտրուկ տարբերվում էին իրենց կարծիքներում, ինչը հանգեցրեց այդքան երկար որոշման։
Խորհրդային տեսակետ
Լոզանի կոնֆերանսի առաջին փուլում խորհրդային պատվիրակությունը պայքարում էր Թուրքիային օգնելու համար։ Նեղուցների խնդիրների վերաբերյալ որոշման հիմնական դրույթները ձևավորվել են հենց Լենինի կողմից և հետևյալն են՝
- Սև ծովի նեղուցների ամբողջական փակում օտարերկրյա ռազմանավերի համար խաղաղ և պատերազմի ժամանակ;
- առևտրական անվճար առաքում։
Անգլիայի սկզբնական պլանը Ռուսաստանը ճանաչեց որպես ոչ միայն Թուրքիայի, այլև Ռուսաստանի և նրա դաշնակիցների ինքնիշխանության և անկախության ամբողջական խախտում։
Անգլերենի տեսակետ
Լոզանի կոնֆերանսում հռչակված այս տեսակետը.աջակցում են Անտանտի բոլոր երկրները։ Այն հիմնված էր բոլոր ռազմանավերի համար Սև ծովի նեղուցների ամբողջական բացման վրա՝ և՛ խաղաղ, և՛ պատերազմի ժամանակ: Բոլոր նեղուցները պետք է ապառազմականացվեին, և դրանց նկատմամբ վերահսկողությունը տրվեց ոչ միայն սևծովյան երկրներին, այլև հենց Անտանտին։
Ի դեպ, հենց այս տեսակետն էր, որ հաղթեց, քանի որ Անգլիան խաղաղության պայմանագրով խոստացել էր Թուրքիային տրամադրել բոլոր հնարավոր օգնությունները տնտեսական և տարածքային հարցերում։ Սակայն, ի վերջո, առաջին նախագիծը կառուցվեց Թուրքիայի համար անբարենպաստ պայմաններով, ուստի չընդունվեց։ 1923 թվականի սկզբին գիտաժողովի առաջին փուլը հայտարարվեց ավարտված՝ առանց էական որոշման։
Համաժողովի երկրորդ փուլ
1923-ի Լոզանի կոնֆերանսի շուրջ բանակցությունների երկրորդ փուլը շարունակվեց առանց խորհրդային կողմի մասնակցության, քանի որ մեկնարկից անմիջապես առաջ սպանվեց Ռուսաստանի ներկայացուցիչներից մեկը՝ Վ. Վ. Վորովսկին։ Թուրքական պատվիրակությունը մնաց ամբողջովին առանց կողմնակիցների, ինչը հանգեցրեց նկատելի զիջումների։ Այնուամենայնիվ, Անտանտի երկրները նաև մի շարք զգալի բոնուսներ են առաջարկել Թուրքիային։ Առանց աջակցության սովետական տեսակետն ամբողջությամբ ոչնչացվել է բրիտանացի դիվանագետների կողմից և, հետևաբար, գործնականում չի դիտարկվել:
Այս փուլում հիմնականում ձևավորվեցին հարցեր՝ կապված Թուրքիայի հետ ապագա խաղաղության պայմանագրի հետ։ Ստորագրվել են մի շարք նշանակալից փաստաթղթեր, այդ թվում՝ Նեղուցների ռեժիմների մասին կոնվենցիան և 1923թ. Լոզանի խաղաղության պայմանագիրը։
Հիմնական դրույթներ
Լոզանի խաղաղության կոնֆերանսի որոշումներն էինեզրափակվել է հետևյալ կերպ.
Թուրքիայի ժամանակակից սահմանները հաստատվեցին, բայց իրանական սահմանների վերաբերյալ որոշումը հետաձգվեց.
Լոզանի կոնֆերանսի որոշումները Թուրքիայի համար նշանակում էին Անգլիայի և Թուրքիայի միջև բարեկամական հարաբերությունների սկիզբ։ Փաստորեն, Անտանտը, չնայած բոլոր տեսանելի զիջումներին, ապացուցեց, որ պատերազմի հաղթողն է, և, հետևաբար, կարող էր թելադրել դրա պայմանները: Մասնավորապես, Կարսի շրջանը, որը գտնվում էր օկուպացիայի տակ, այդպես էլ չվերադարձվեց Թուրքիային, այլ իրավական հիմքերով ամբողջությամբ կտրվեց նրանից։ Բացի սրանից, նեղուցների ռեժիմի մասին վավերացված կոնվենցիան դարձել է երկրի վրա ազդեցության զգալի լծակ, և Հայկական հարցն ամբողջությամբ անցել է ոչ թե Ռուսաստանի, այլ եվրոպական երկրների որոշման տակ։
։
Հայկական հարց
Չի կարելի հերքել, որ Անտանտի երկրները և թուրքական կողմը վավերացրել են կոնվենցիայի արդյունքները և սկսել կիրառել դրանք։ Սակայն Խորհրդային Միությունը լիովին հրաժարվեց վավերացնել այն, քանի որ կարծում էր, որ նեղուցների կոնվենցիան անուղղելի վնաս է հասցնում երկրի անվտանգությանն ու շահերին։ Այս ամենը հանգեցրեց հայ-թուրքական սահմանի հետ կապված հսկայական խնդրի։ Պայմանագրով իրավականորեն սահմանվել են Թուրքիայի սահմանները, բայց իրականում դրանք բոլորովին չեն համընկնում հենց այն պատճառով, որ Ռուսաստանը չընդունեց 1923 թվականի հուլիսի 24-ի Լոզանի խաղաղության պայմանագիրը։ Մինչև ԽՍՀՄ փլուզումը` 1991 թ., երկիրը հավատարիմ էրՄոսկվայի պայմանագիրը, որը կնքվել է 1921 թվականի մարտին անմիջապես Ռուսաստանի և Թուրքիայի միջև։ Սակայն այս համաձայնագիրն ունի մի էական թերություն՝ այն չի կարող ճանաչվել իրավաբանորեն, քանի որ իր շահերը պաշտպանող հայկական պատվիրակությունը չի մասնակցել բանակցություններին։
։
Այս ամենը հանգեցրեց խնդիրների, թե որտեղ պետք է սահմանվի Կարայի շրջանը։ Ավելի վաղ Բեռլինի կոնգրեսում, որը անցկացվել էր դեռևս 1878 թվականին, այն պաշտոնապես անջատվեց Թուրքիայից և փոխանցվեց Ռուսական կայսրությանը։ Սակայն համաձայնագրի ստորագրման ժամանակ տարածաշրջանը օկուպացված էր թուրքական զորքերի կողմից, իսկ մինչ այդ համարվում էր Հայաստանի մաս։
։
Լոզանի կոնֆերանսը դարձավ Առաջին համաշխարհային պատերազմի արդյունքների յուրօրինակ ամփոփում, մինչդեռ Անտանտի կողմը հաղթեց, իսկ Գերմանիայի և Թուրքիայի կոալիցիան պարտվեց: Միաժամանակ Հայաստանը համարվում էր դաշնակիցների բլոկում ընդգրկված երկրներից մեկը, ուստի նրանք պարզապես չէին կարող այս կերպ պարգևատրել պարտված թշնամուն։
Մինչ օրս Թուրքիան վարում է Հայաստանի վարկաբեկման քաղաքականություն. սա երկրի քաղաքական դոկտրինի դրույթներից մեկն է։ Ի պատասխան՝ հայկական կողմն ընդհանրապես որևէ գործողություն չի ձեռնարկում և նախընտրում է մնալ ամբողջովին պասիվ։
Լոզանի կոնֆերանսի արդյունքներ
Շվեյցարական Լոզան քաղաքում կայացած համաժողովը բացարձակ հաղթանակ էր բրիտանական դիվանագիտական կորպուսի համար։ Նախ այն, որ թուրքական իշխանություններն ամբողջությամբ հրաժարվեցին նախկին աջակից Ռուսաստանից և չաջակցեցին նեղուցների ռեժիմի նկատմամբ նրա մեղմ պահանջներին։
։
Սակայն չի կարելի չընդունել, որ նրանց գերիշխանությունն ամբողջ աշխարհումՄեծ Բրիտանիան աստիճանաբար սկսեց պարտվել։ Երկրի տնտեսական և քաղաքական մեծ հզորությունը դեռ թույլ էր տալիս նրանց ազդել ողջ աշխարհի վրա, բայց նրանք դեռ պետք է գնային մի շարք զիջումների։ Սեւրի պայմանագիրը բրիտանական ստանդարտ պայմանագրի վառ օրինակ էր, ուստի դրա լուծարումը դարձավ բրիտանական լրատվամիջոցների և նույնիսկ հենց իշխանությունների քննադատության առարկան: Պայմանագրի կնքման ժամանակ Անգլիան կարողացավ իր համար պահանջել նավթով հարուստ Մոսուլ նահանգը, սակայն չկարողացավ վերահսկողություն հաստատել դրա վրա, և ձախողվեց նաև Ջիբրալթարին նմանվող նոր նեղուցի ստեղծումը։
։
Բայց միևնույն ժամանակ չի կարելի չընդունել, որ Անտանտը առաջատար դեր է ունեցել կոնֆերանսի ընթացքում, մասնավորապես հայկական հարցի շուրջ։ Առայժմ թուրքական իշխանությունները խնդիր ունեն այս համաձայնագրի հետ կապված, բայց միևնույն ժամանակ չունեն դրանց կոռեկտության ուղղակի ապացույցներ։ Կարսի մարզը դարձել է ոչ թե ներքին, այլ միջազգային հարցերի թեմա։ Համաժողովի վերջում ընդունված մյուս բոլոր փաստաթղթերը վերաբերում էին մասնավոր պետական խնդիրներին, ինչպիսիք են բանտարկյալների ազատ արձակումը:
Ի վերջո, կոնֆերանսի ընթացքում կնքված հիմնական փաստաթուղթը (նեղուցների ռեժիմների մասին կոնվենցիան) արդեն վերացվել է 1936թ. Նոր որոշումներն ընդունվել են շվեյցարական Մոնտրյո քաղաքում հարցի քննարկման ժամանակ։
