1964 թվականի հոկտեմբերին ԽՍՀՄ-ում փոխվեց ղեկավարությունը։ Սոցիալիստական ճամբարի միասնությունը խախտվեց, Արևելքի և Արևմուտքի հարաբերությունները խիստ սրվեցին Կարիբյան ճգնաժամի պատճառով։ Բացի այդ, չլուծված մնաց գերմանական խնդիրը, ինչը խիստ անհանգստացրեց ԽՍՀՄ ղեկավարությանը։ Այս պայմաններում սկսվեց խորհրդային պետության նորագույն պատմությունը։ 1966 թվականին ԽՄԿԿ 23-րդ համագումարում ընդունված որոշումները հաստատեցին կողմնորոշումը դեպի ավելի կոշտ արտաքին քաղաքականություն։ Խաղաղ համակեցությունն այդ պահից ենթարկվում էր սոցիալիստական ռեժիմի ամրապնդման, ազգային-ազատագրական շարժման և պրոլետարիատի միջև համերաշխության ամրապնդման որակապես այլ միտումի։։
Իրավիճակի բարդություն
Սոցիալիստական ճամբարում բացարձակ վերահսկողության վերականգնումը բարդացավ Չինաստանի և Կուբայի հետ լարված հարաբերություններով։ Խնդիրները ծագել են Չեխոսլովակիայի իրադարձություններով։ 1967 թվականի հունիսին գրողների համագումարը բացահայտորեն հանդես եկավ կուսակցության ղեկավարության դեմ։ Դրան հաջորդեցին ուսանողների զանգվածային դասադուլները ևցույցեր։ Աճող ընդդիմության արդյունքում Նովոտնին ստիպված եղավ կուսակցության ղեկավարությունը զիջել Դուբչեկին 1968 թվականին։ Նոր վարչությունը որոշեց մի շարք բարեփոխումներ իրականացնել։ Մասնավորապես, սահմանվել է խոսքի ազատություն, ԲՈՀ-ը համաձայնել է առաջնորդների այլընտրանքային ընտրություններ անցկացնել։ Սակայն իրավիճակը հանգուցալուծվեց Վարշավայի պայմանագրի անդամ 5 երկրներից զորքերի ներմուծմամբ։ Անհապաղ չհաջողվեց ճնշել անկարգությունները. Դա ստիպեց ԽՍՀՄ ղեկավարությանը հեռացնել Դուբչեկին և նրա շրջապատին՝ կուսակցության ղեկավար դնելով Հուսակին։ Չեխոսլովակիայի օրինակով իրականացվեց, այսպես կոչված, Բրեժնևյան դոկտրինը՝ «սահմանափակ ինքնիշխանության» սկզբունքը։ Բարեփոխումների ճնշումը առնվազն 20 տարով կանգնեցրեց երկրի արդիականացումը։ 1970-ին իրավիճակը Լեհաստանում նույնպես բարդացավ։ Խնդիրները կապված են եղել թանկացումների հետ, որոնք առաջացրել են Բալթյան նավահանգիստներում աշխատողների զանգվածային ընդվզումները։ Հետագա տարիների ընթացքում իրավիճակը չբարելավվեց, գործադուլները շարունակվեցին։ Անկարգությունների առաջնորդը «Համերաշխություն» արհմիությունն էր, որը ղեկավարում էր Լ. Վալենսան։ ԽՍՀՄ ղեկավարությունը չհամարձակվեց զորք ուղարկել, իսկ իրավիճակի «նորմալացումը» վստահված էր գենին։ Յարուզելսկին. 1981 թվականի դեկտեմբերի 13-ին նա Լեհաստանում հայտարարեց ռազմական դրություն։
Խեղում
70-ականների սկզբին. Արևելքի և Արևմուտքի հարաբերությունները կտրուկ փոխվել են. Լարվածությունը սկսեց թուլանալ։ Դա մեծապես պայմանավորված էր ԽՍՀՄ-ի և ԱՄՆ-ի, Արևելքի և Արևմուտքի միջև ռազմական պարիտետի ձեռքբերմամբ։ Առաջին փուլում շահագրգիռ համագործակցություն է հաստատվել Խորհրդային Միության և Ֆրանսիայի, ապա ԳԴՀ-ի միջև։ 60-70-ականների սահմանին։Խորհրդային ղեկավարությունը սկսեց ակտիվորեն իրականացնել արտաքին քաղաքական նոր կուրս։ Դրա հիմնական դրույթները ամրագրվեցին Խաղաղության ծրագրում, որն ընդունվեց կուսակցության 24-րդ համագումարում։ Այստեղ ամենակարևորը այն փաստն է, որ ոչ Արևմուտքը, ոչ ԽՍՀՄ-ը չհրաժարվեցին այդ քաղաքականության շրջանակներում սպառազինությունների մրցավազքից։ Ամբողջ գործընթացը միաժամանակ ձեռք բերեց քաղաքակիրթ շրջանակ։ Արևմուտքի և Արևելքի հարաբերությունների նորագույն պատմությունը սկսվեց համագործակցության ոլորտների զգալի ընդլայնմամբ, հիմնականում՝ խորհրդային-ամերիկյան։ Բացի այդ, բարելավվել են հարաբերությունները ԽՍՀՄ-ի և ԳԴՀ-ի և Ֆրանսիայի միջև։ Վերջինս 1966թ.-ին դուրս եկավ ՆԱՏՕ-ից, ինչը լավ առիթ հանդիսացավ համագործակցության ակտիվ զարգացման համար։
Գերմանական խնդիրը
Այն լուծելու համար ԽՍՀՄ-ը ակնկալում էր միջնորդական օգնություն ստանալ Ֆրանսիայից։ Սակայն դա պարտադիր չէր, քանի որ կանցլեր դարձավ սոցիալ-դեմոկրատ Վ. Բրանդտը։ Նրա քաղաքականության էությունն այն էր, որ Գերմանիայի տարածքի միավորումն այլևս նախապայման չէր Արևելքի և Արևմուտքի միջև հարաբերություններ հաստատելու համար։ Այն տեղափոխվեց ապագա՝ որպես բազմակողմ բանակցությունների հիմնական նպատակ։ Դրա շնորհիվ 1970 թվականի օգոստոսի 12-ին կնքվեց Մոսկվայի պայմանագիրը, որի համաձայն՝ կողմերը պարտավորվեցին հարգել բոլոր եվրոպական երկրների ամբողջականությունը իրենց իրական սահմաններում։ Գերմանիան, մասնավորապես, ճանաչել է Լեհաստանի արևմտյան սահմանները։ Եվ գիծ ԳԴՀ-ի հետ: Կարևոր քայլ էր նաև 1971թ.-ի աշնանը Արևմուտքի վերաբերյալ քառակողմ պայմանագրի ստորագրումը։ Բեռլին. Այս համաձայնագիրը հաստատեց ԳԴՀ-ի կողմից իր նկատմամբ քաղաքական և տարածքային պահանջների անհիմն լինելը։ Այն դարձավ բացարձակԽՍՀՄ հաղթանակը, քանի որ բոլոր այն պայմանները, որոնց վրա Խորհրդային Միությունը պնդում էր 1945 թվականից սկսած, բավարարված էին։
Գնահատելով Ամերիկայի դիրքորոշումը
Իրադարձությունների բավականին բարենպաստ զարգացումը ԽՍՀՄ ղեկավարությանը թույլ տվեց ամրապնդվել այն կարծիքին, որ միջազգային ասպարեզում տեղի է ունեցել ուժերի հարաբերակցության կարդինալ փոփոխություն՝ հօգուտ Խորհրդային Միության։ Իսկ սոցիալիստական ճամբարի նահանգները։ Ամերիկայի և իմպերիալիստական բլոկի դիրքերը Մոսկվան գնահատել է որպես «թուլացած»։ Այս վստահությունը հիմնված էր մի քանի գործոնների վրա. Հիմնական գործոններն էին ազգային-ազատագրական շարժման շարունակական հզորացումը, ինչպես նաև 1969 թվականին Ամերիկայի հետ ռազմավարական հավասարության ձեռքբերումը միջուկային լիցքերի քանակով։ Ըստ այդմ, զենքի տեսակների կուտակումն ու դրանց կատարելագործումը, ԽՍՀՄ առաջնորդների տրամաբանությամբ, հանդես են եկել որպես խաղաղության համար պայքարի անբաժանելի մաս։։
OSV-1 և OSV-2
Հավասարության հասնելու անհրաժեշտությունը արդիական է տվել երկկողմանի սպառազինությունների սահմանափակման, հատկապես բալիստիկ միջմայրցամաքային հրթիռների խնդրին: Այս գործընթացում մեծ նշանակություն ունեցավ 1972 թվականի գարնանը Նիքսոնի այցը Մոսկվա։ Մայիսի 26-ին ստորագրվեց միջանկյալ համաձայնագիրը, որը սահմանում էր ռազմավարական սպառազինությունների նկատմամբ սահմանափակող միջոցներ։ Այս պայմանագիրը կոչվում էր OSV-1: Նա ազատազրկվել է 5 տարի ժամկետով։ Համաձայնագիրը սահմանափակում է ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի բալիստիկ միջմայրցամաքային հրթիռների քանակը, որոնք արձակվել են սուզանավերից։ Խորհրդային Միության համար թույլատրելի չափերն ավելի բարձր էին, քանի որ Ամերիկան ուներ մարտագլխիկներ կրող զենքերբաժանելի տարրեր. Միևնույն ժամանակ, մեղադրանքների քանակն ինքնին պայմանագրում չի նշվում։ Սա թույլ տվեց, չխախտելով պայմանագիրը, այս ոլորտում միակողմանի առավելության հասնել։ SALT-1-ը, հետևաբար, չդադարեցրեց սպառազինությունների մրցավազքը։ Համաձայնագրերի համակարգի ձևավորումը շարունակվեց 1974 թվականին։ Լ. Բրեժնևին և Ջ. Ֆորդին հաջողվեց պայմանավորվել ռազմավարական սպառազինությունների սահմանափակման նոր պայմանների շուրջ։ SALT-2 համաձայնագրի ստորագրումը պետք է իրականացվեր 77-րդ տարում։ Սակայն դա տեղի չունեցավ՝ կապված ԱՄՆ-ում «թևավոր հրթիռների»՝ նոր զինատեսակների ստեղծման հետ։ Ամերիկան կտրականապես հրաժարվեց հաշվի առնել դրանց նկատմամբ սահմանային մակարդակները։ 1979 թվականին պայմանագիրը, այնուամենայնիվ, ստորագրվեց Բրեժնևի և Քարթերի կողմից, բայց ԱՄՆ Կոնգրեսը այն վավերացրեց մինչև 1989 թվականը
Թուլացման քաղաքականության արդյունքներ
Խաղաղության ծրագրի իրականացման տարիների ընթացքում Արևելքի և Արևմուտքի համագործակցության ոլորտում լուրջ առաջընթաց է գրանցվել։ Առևտրի ընդհանուր ծավալն ավելացել է 5 անգամ, իսկ խորհրդային-ամերիկյանը՝ 8 անգամ։ Փոխգործակցության ռազմավարությունը կրճատվել է մինչև արևմտյան ընկերությունների հետ տեխնոլոգիաների գնման կամ գործարանների կառուցման խոշոր պայմանագրեր կնքելը։ Այսպիսով, 60-70-ականների սահմանագծին: VAZ-ը ստեղծվել է իտալական Fiat կորպորացիայի հետ համաձայնագրով։ Բայց այս իրադարձությունն ավելի հավանական է, որ վերագրվի բացառությանը, քան կանոնին: Միջազգային ծրագրերը մեծ մասամբ սահմանափակվել են պատվիրակությունների ոչ պատշաճ գործուղումներով։ Արտասահմանյան տեխնոլոգիաների ներմուծումն իրականացվել է ոչ ճիշտ մտածված սխեմայով։ Իսկապես արդյունավետ համագործակցությունը բացասաբար է ազդվելվարչական և բյուրոկրատական խոչընդոտներ. Արդյունքում, շատ պայմանագրեր չհամապատասխանեցին սպասելիքներին:
1975 Հելսինկյան գործընթաց
Արևելքի և Արևմուտքի հարաբերություններում թուլացումը, այնուամենայնիվ, տվել է իր պտուղները: Այն հնարավորություն տվեց հրավիրել Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության խորհրդաժողով։ Առաջին խորհրդակցությունները տեղի են ունեցել 1972-1973 թթ. ԵԱՀԽ հյուրընկալող երկիրը Ֆինլանդիան էր։ Հելսինկին (պետության մայրաքաղաքը) դարձավ միջազգային իրավիճակի քննարկման կենտրոնը։ Առաջին խորհրդակցություններին մասնակցել են արտաքին գործերի նախարարները։ Առաջին փուլը տեղի ունեցավ 1973 թվականի հուլիսի 3-ից 7-ը։ Ժնևը դարձավ բանակցությունների հաջորդ փուլի հարթակը. Երկրորդ փուլը տեղի է ունեցել 18.09.1973թ.-ից 21.07.1975թ., որը ներառում էր 3-6 ամիս տևողությամբ մի քանի փուլ: Դրանք բանակցել են մասնակից երկրների կողմից առաջադրված պատվիրակներն ու փորձագետները։ Երկրորդ փուլում եղավ ընդհանուր ժողովի օրակարգային հարցերի շուրջ պայմանավորվածությունների մշակում և հետագա համաձայնեցում։ Ֆինլանդիան կրկին դարձավ երրորդ փուլի վայր։ Հելսինկին հյուրընկալել է պետական և քաղաքական բարձրագույն ղեկավարներին։
Բանակցողներ
Քննարկվել են Հելսինկյան համաձայնագրերը.
- Ծննդ. ԽՄԿԿ Կենտկոմի քարտուղար Բրեժնև.
- Ամերիկայի Նախագահ Ջ. Ֆորդ.
- Գերմանիայի դաշնային կանցլեր Շմիդտ.
- Ֆրանսիայի նախագահ Վ. Ժիսկար դ'Էստեն.
- Բրիտանիայի վարչապետ Ուիլսոն.
- Չեխոսլովակիայի նախագահ Հուսակ.
- SED Կենտրոնական կոմիտեի առաջին քարտուղար Հոնեկեր.
- Պետական խորհրդի նախագահԺիվկով.
- HSWP Կենտրոնական կոմիտեի առաջին քարտուղար Կադարը և այլք:
Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության վերաբերյալ հանդիպումը կայացել է 35 պետությունների ներկայացուցիչներ, այդ թվում՝ Կանադայի և ԱՄՆ-ի պաշտոնյաներ։
Ընդունված փաստաթղթեր
Հելսինկյան հռչակագիրը հաստատվել է մասնակից երկրների կողմից։ Դրան համապատասխան հայտարարվել է՝
- Պետական սահմանների անձեռնմխելիությունը.
- Փոխադարձ հրաժարում ուժի կիրառումից հակամարտությունների կարգավորման ժամանակ.
- Մասնակից պետությունների ներքին քաղաքականությանը չմիջամտելը.
- Հարգանք մարդու իրավունքների և այլ դրույթների նկատմամբ։
Բացի այդ, պատվիրակությունների ղեկավարները ստորագրեցին Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության համաժողովի եզրափակիչ ակտը։ Այն պարունակում էր համաձայնագրեր, որոնք պետք է կատարվեն որպես ամբողջություն: Փաստաթղթում արձանագրված հիմնական ուղղություններն էին`
- Անվտանգություն Եվրոպայում.
- Համագործակցություն տնտեսության, տեխնոլոգիաների, էկոլոգիայի, գիտության ոլորտում.
- Փոխգործակցություն հումանիտար և այլ ոլորտներում:
- Հետևում ենք ԵԱՀԽ-ից հետո։
Հիմնական սկզբունքներ
Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կոնֆերանսի եզրափակիչ ակտը ներառում էր 10 դրույթ, որոնց համաձայն որոշվեցին փոխգործակցության նորմերը.
- Սուվերեն հավասարություն.
- Ուժի կիրառում կամ ուժի կիրառման սպառնալիք:
- Հարգանք ինքնիշխան իրավունքների նկատմամբ.
- Տարածքային ամբողջականություն.
- Սահմանների անձեռնմխելիություն.
- Հարգանք ազատությունների և մարդու իրավունքների նկատմամբ.
- Ներքին քաղաքականությանը չմիջամտելը.
- Ժողովուրդների իրավահավասարությունը և սեփական ճակատագիրը ինքնուրույն տնօրինելու նրանց իրավունքը.
- Փոխգործակցություն երկրների միջև։
- Միջազգային իրավական պարտավորությունների կատարում.
Հելսինկյան եզրափակիչ ակտը հանդես եկավ որպես հետպատերազմյան սահմանների ճանաչման և անձեռնմխելիության երաշխիք։ Սա ձեռնտու էր առաջին հերթին ԽՍՀՄ-ին։ Բացի այդ, Հելսինկյան գործընթացը հնարավորություն տվեց ձևակերպել և պարտավորություններ պարտադրել բոլոր մասնակից երկրներին՝ խստորեն պահպանել ազատությունները և մարդու իրավունքները։
Կարճաժամկետ հետևանքներ
Ի՞նչ հեռանկարներ բացեց Հելսինկյան գործընթացը։ Դրա անցկացման տարեթիվը պատմաբանները համարում են միջազգային ասպարեզում լարվածության գագաթնակետ։ ԽՍՀՄ-ին ամենաշատը հետաքրքրում էր հետպատերազմյան սահմանների հարցը։ Խորհրդային ղեկավարության համար չափազանց կարևոր էր հասնել հետպատերազմյան սահմանների անձեռնմխելիության, երկրների տարածքային ամբողջականության ճանաչմանը, ինչը նշանակում էր Արևելյան Եվրոպայում իրավիճակի միջազգային իրավական կոնսոլիդացիա։ Այս ամենը տեղի է ունեցել փոխզիջման շրջանակներում։ Մարդու իրավունքների հարցը խնդիր է, որը հետաքրքրում է Հելսինկյան գործընթացին մասնակցած արևմտյան երկրներին։ ԵԱՀԽ-ի տարին դարձավ ԽՍՀՄ-ում այլախոհական շարժման զարգացման ելակետ։ Մարդու իրավունքների պարտադիր պահպանման միջազգային իրավական համախմբումը հնարավորություն տվեց Խորհրդային Միությունում դրանց պաշտպանության արշավ սկսել, որն այն ժամանակ ակտիվորեն իրականացնում էին արևմտյան պետությունները։։
Հետաքրքիր փաստ
Հարկ է ասել, որ 1973 թվականից ի վեր առանձին բանակցություններ են ընթանումՎարշավայի պայմանագրին մասնակից երկրների և ՆԱՏՕ-ի ներկայացուցիչներ։ Քննարկվել է սպառազինությունների կրճատման հարցը։ Բայց սպասված հաջողությունը այդպես էլ չհասավ։ Դա պայմանավորված էր Վարշավայի պայմանագրի երկրների կոշտ դիրքորոշմամբ, որոնք սովորական սպառազինությունների առումով գերազանցում էին ՆԱՏՕ-ին և չէին ցանկանում դրանք նվազեցնել։
Ռազմա-ռազմավարական հավասարակշռություն
Հելսինկյան գործընթացն ավարտվեց փոխզիջումով. Եզրափակիչ փաստաթուղթը ստորագրելուց հետո ԽՍՀՄ-ը սկսեց իրեն վարպետ զգալ և սկսեց ՍՍ-20 հրթիռներ տեղադրել Չեխոսլովակիայում և ԳԴՀ-ում, որոնք առանձնանում էին միջին հեռահարությամբ։ Դրանց վրա սահմանափակում չի նախատեսվում SALT պայմանագրերով։ Հելսինկյան գործընթացի ավարտից հետո արևմտյան երկրներում կտրուկ ակտիվացած մարդու իրավունքների արշավի շրջանակներում Խորհրդային Միության դիրքորոշումը դարձավ շատ կոշտ։ Համապատասխանաբար, ԱՄՆ-ը մի շարք պատասխան միջոցներ է ձեռնարկել։ 1980-ականների սկզբին SALT-2 պայմանագիրը վավերացնելուց հրաժարվելուց հետո Ամերիկան հրթիռներ (Պերշինգ և թեւավոր հրթիռներ) տեղակայեց Արևմտյան Եվրոպայում։ Նրանք կարող էին հասնել ԽՍՀՄ տարածք։ Արդյունքում դաշինքների միջև հաստատվեց ռազմա-ռազմավարական հավասարակշռություն։
Երկարաժամկետ հետևանքներ
Սպառազինությունների մրցավազքը բավականին բացասաբար է անդրադարձել այն երկրների տնտեսական վիճակի վրա, որոնց ռազմարդյունաբերական ուղղվածությունը չի նվազել։ Հելսինկյան գործընթացի մեկնարկից առաջ ԱՄՆ-ի հետ հավասարությունը վերաբերում էր հիմնականում միջմայրցամաքային բալիստիկ հրթիռներին: 70-ականների վերջից։ Համընդհանուր ճգնաժամը սկսեց բացասական ազդեցություն ունենալ պաշտպանական արդյունաբերության վրա։ Աստիճանաբար սկսվեց ԽՍՀՄզիջում է զենքի որոշ տեսակների. Դա ի հայտ եկավ Ամերիկայում «թևավոր հրթիռների» հայտնվելուց հետո։ Հետաձգումն ավելի ակնհայտ դարձավ ԱՄՆ-ում «ռազմավարական պաշտպանության նախաձեռնության» ծրագրի մշակման մեկնարկից հետո։
