Սահմանադրությունը կոչվում է հիմնական պետական օրենք, հատուկ նորմատիվ ակտ, որն ունի ամենաբարձր իրավական ուժն այն երկրում, որի տարածքում գործում է։ Սահմանադրությունը սահմանում է պետության սոցիալական, տնտեսական, քաղաքական և տարածքային համակարգի հիմքերը։ Ռուսաստանի սահմանադրական զարգացման հիմնական փուլերը մանրամասն կներկայացվեն մեր նյութում։
Առաջին սահմանադրությունը ռուսական պետության պատմության մեջ
Ռուսաստանի պատմության մեջ առաջին անգամ սահմանադրության հայեցակարգը կիրառվել է 1815 թվականին։ Հետո Ալեքսանդր Առաջինը այս օրենքը շնորհեց Լեհաստանի թագավորությանը։ Օրենքով նորաստեղծ երկիրը վերափոխվեց ժառանգական տիպի միապետության, որը «ընդմիշտ միավորվեց Ռուսական կայսրության հետ»։ Մարզպետը նշանակվում էր թագավորի կողմից, ում ի դեմս կարող էր լինել միայն լեհը։ Կայսերական տան ներկայացուցիչներից բացառություն է արվել միայն փոխարքայի համար։
Թագավորության ՍահմանադրությունՊոլսկին համախմբեց օրենսդիր իշխանության, արդարադատության և տարածքային տիրապետության համակարգը։ Օրենքն ինքնին ամենակարևոր տեղն է գրավել Ռուսաստանի սահմանադրական զարգացման մի շարք հիմնական փուլերում։ Փաստորեն, դա առաջին նման օրենքն էր, որը բացարձակ միապետություն ունեցող պետությանը բացարձակապես բնորոշ չէ։ Թեև Սահմանադրությունը վերաբերում էր միայն մեկ մարզին, սակայն դրա ընդունման փաստն արդեն իսկ մեծ ձեռքբերում էր համարվում։ Սակայն 1830 թվականին օրենքը չեղյալ է համարվել Նիկոլայ I-ի կողմից։ Պատճառը բացարձակ միապետության ամրապնդումն ու կոշտ պահպանողական քաղաքականության իրականացումն էր։
1918 Սահմանադրություն. ընդհանուր դրույթներ
Ռուսաստանի սահմանադրական զարգացման երկրորդ հիմնական փուլը տեղի ունեցավ 1918 թ. Այդ ժամանակ սկսվեց խորհրդային պետության կազմավորումը։ Բարեփոխումների առաջին արդյունքները արտացոլվեցին Ռուսաստանի պետության առաջին Սահմանադրության մեջ, մասնավորապես՝ ՌՍՖՍՀ Հիմնական օրենքում։ Այս նորմատիվ ակտն ամփոփեց, թեև փոքր, բայց դեռևս պետականաշինության առկա փորձը։
Օրենքների նախագծերը մշակվել են Համառուսաստանյան կենտրոնական գործադիր կոմիտեի և Արդարադատության ժողովրդական կոմիսարիատի կողմից։ Դրանք քննարկվել են ՌԿԿ(բ) Կենտկոմի հատուկ հանձնաժողովի կողմից։ Սովետների հինգերորդ համառուսաստանյան համագումարի նիստում, որը տեղի ունեցավ 1918 թվականի հուլիսի 4-ին, ստեղծվեց հանձնաժողով՝ հիմնարար օրենքի նախագիծը վերլուծելու համար։ Սա Ռուսաստանի և ԽՍՀՄ սահմանադրական զարգացման առաջին խոշոր փուլն էր։ Որոշ փոփոխություններով և լրացումներով օրենքն ընդունվել է հուլիսի 10-ին։
1918 թվականի Սահմանադրության հիմնական դրույթներ
Այսպիսով, օրենքը սահմանեց, որ Ռուսաստանի Հանրապետությունը սոցիալիստական տիպի ազատ երկիր է, որը միավորում է.աշխատավոր ժողովրդի ներկայացուցիչներ։ Իշխանությունը պատկանում է բանվորական հասարակությանը, որը միավորված է սովետներում։
Օրենքը թույլ է տվել շահագործողից վերացնել ցանկացած իրավունք, եթե դրանք օգտագործվում են ի վնաս աշխատողների։ Անհատները զրկվում էին իրավազորությունից, եթե նրանք դիմում էին վարձու աշխատանքի՝ շահույթ ստանալու նպատակով: Սա վերաբերում էր առևտրականներին, ֆինանսական միջնորդներին և այլ բնակիչներին, ովքեր գոնե ինչ-որ կերպ փորձել են ձեռնարկատիրական գործունեություն ծավալել։
1918 թվականի Սահմանադրության ընդունումը՝ Ռուսաստանում սահմանադրական իրավունքի զարգացման առաջին և հիմնական փուլը, հնարավորություն տվեց խոսել քաղաքացիներին իրենց հիմնական իրավունքների և պարտականությունների ապահովման մասին։ Քաղաքացիական կարեւորագույն պարտավորություններից պետք է առանձնացնել պարտադիր զինվորական ծառայությունն աշխատելու և ծառայելու անհրաժեշտությունը։ Ամրապնդվեցին նաև այնպիսի ժողովրդավարական ազատություններ, ինչպիսիք են խղճի, մամուլի և խոսքի ազատությունը, հավաքների ազատությունը, միություններին անդամակցելու հնարավորությունը և այլն։
1925 թվականի Սահմանադրության առանձնահատկությունները
Ռուսաստանի սահմանադրական զարգացման երկրորդ հիմնական փուլը 1925 թվականի գլխավոր պետական օրենքի ընդունումն էր։ Ռուսաստանը մի շարք այլ անկախ հանրապետությունների հետ մտավ ԽՍՀՄ կազմի մեջ։ Այդ իսկ պատճառով ընդունվել է նորմատիվ ակտ։
Ի դեպ, երկրորդ սահմանադրական նախագիծն ընդունվել է դեռ 1924թ. Սակայն մեկ տարի անց այն վերաձեւակերպվեց։ Թերևս դրա պատճառը նորմայում էր, ըստ որի Միության հանրապետություններն իրավունք ունեն փոփոխել իրենց օրենսդրությունը։
1925 թվականի սահմանադրությունը մեծապեսփոխառել է բազմաթիվ դրույթներ նախորդ օրենքից՝ ընդունված դեռ 1918թ. Օրենքը չի ներառել Աշխատող և շահագործվող հասարակության իրավունքների հռչակագրի տեքստը, սակայն նշել է, որ այն բխում է դրա հիմնական դրույթներից։ Սահմանադրությունից անհետացավ նաև սոցիալական համակարգի «մակաբույծ» ներկայացուցիչներին ճնշելու, բռնությունների և լիկվիդացնելու մասին ձևակերպումները։ Կտրվեցին նաև համաշխարհային հեղափոխության վերաբերյալ դրույթները։ Օրենքն ինքնին դարձել է ավելի խիստ իրավական տեսակետից և, հետևաբար, արժանի տեղ է գրավել Ռուսաստանի սահմանադրական և իրավական զարգացման հիմնական փուլերի համակարգում։
1937 թվականի Սահմանադրություն. հանրային իշխանությունները
ԽՍՀՄ-ը պետք է բռներ զարգացման բոլորովին նոր փուլի ճանապարհը։ Այս առումով միանգամայն տրամաբանական անհրաժեշտություն կար թարմացնելու պետության ողջ սահմանադրական համակարգը։ Նոր փուլի առանձնահատկությունը շահագործող տարրերի ամբողջական վերացումն էր։
Հասկանալու համար, թե 1937 թվականի օրենքը Ռուսաստանի սահմանադրական զարգացման հիմնական փուլերի համակարգում ինչ մտցրեց, համառոտ ներկայացնենք դրա հիմնական առանձնահատկությունները։
Առաջին պահը կապված է պետության մեջ դասակարգային էության պահպանման հետ. Համակարգն ինքը մարմնավորում էր պրոլետարական դիկտատուրան։ Այս մասին նշված էր ՌՍՖՍՀ 1937 թվականի Հիմնական օրենքի 2-րդ նորմում։ Դասի էության արտահայտման ձևը փոխվել է։ Նաև շահագործական բնույթի դասակարգերի վերացման պատճառով վերացվել են քաղաքացիական քաղաքացիական իրավունքները սոցիալական հիմքով։ Ընտրողների հավասար, համընդհանուր և ուղղակի իրավունքը ներդրվել է գաղտնի քվեարկության սկզբունքով։ Նաև Օրենքսահմանել է քաղաքացիների իրավահավասարության սկզբունքը.
Երկրորդ կետը վերաբերում է Օրենքում քաղաքացիների հիմնական պարտականություններին և իրավունքներին վերաբերող առանձին գլխի հայտնվելուն։ Քաղաքական իրավունքներից օգտվելու կարողությունը երաշխավորված էր աշխատավոր մարդկանց շահերին համապատասխան՝ սոցիալիստական համակարգի ամրապնդման համար։
Պետական համակարգը 1937 թվականի Սահմանադրությամբ
Երրորդ առանցքային կետը Կոմունիստական կուսակցության առաջնահերթության և հրամանատարական դերի հաստատումն է։ Այն ժամանակ այն կոչվում էր ԽՄԿԿ (բ)։ Կուսակցությունն ինքնին վերածվում էր մի տեսակ պետական կառույցի։
Սահմանադրությունը ստացել է որակապես նոր իրավական ձև. Օրենքն արտացոլում էր այնպիսի պետական-իրավական ինստիտուտներ, ինչպիսիք են «Սոցիալական և պետական կառուցվածքը», «Քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները» և շատ ավելին։ Այս ամենը բոլորովին նոր շրջադարձ էր Ռուսաստանի Դաշնության (Ռուսական պետություն) սահմանադրական զարգացման հիմնական փուլերի համակարգում։.
Սահմանադրությունը հնարավորինս որակապես արտացոլում է ՌՍՖՍՀ դաշնային կառուցվածքը։ Սկսեցին ի հայտ գալ պետական իշխանության բարձրագույն ատյանների մասին անկախ գլուխներ, սահմանվել ազգային շրջանների մասին նորմեր։ Այսպիսով, օրենքը բոլորովին նոր տարր էր Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական զարգացման հիմնական փուլերի համակարգում։ Մնացած քայլերը հակիրճ կքննարկվեն ստորև:
1978 Սահմանադրություն. հիմնական փոփոխություններ իրավական համակարգում
Խորհրդային պետության սահմանադրական համակարգի զարգացումը շարունակական էր. Ուստի 1977 թվականին ի հայտ եկավ նոր հիմնական օրենք, որի հիման վրա 1978 թվականին կընդունվի Սահմանադրությունը։ Իր ողջ աշխատանքի ընթացքումԱյս նորմատիվ ակտը մի քանի անգամ ենթարկվել է բավականին մեծ փոփոխությունների։ Դրանք բոլորը, այսպես թե այնպես, ազդել են անհատական նորմերի բովանդակության կամ Հիմնական օրենքի բուն էության վրա։
ՌՍՖՍՀ-ի կարգավիճակը հաստատվել է որպես միութենական հանրապետություն խորհրդային պետության կազմում։ Ինքը՝ Սահմանադրությունը, իր գոյության վերջին փուլերում բավականին անկայուն էր, իսկ փոփոխությունները կրում էին էական բնույթ։ Այդ իսկ պատճառով 1978 թվականի օրենքի բնութագրերը տարբեր բովանդակություն ունեն՝ կախված գործողության ժամկետից։ Եկեք ուրվագծենք օրենքի հիմնական հատկանիշները դրա գործունեության առաջին 10 տարիներին։
Պետական փոփոխություններ 1978 թվականի Սահմանադրությամբ
Ռուսաստանի սահմանադրական զարգացման նոր հիմնական փուլի ուժի մեջ մտնելու կանոնի ընդունում. Այս փուլի ընդհանուր բնութագիրը արտացոլված է վերնագրում՝ «զարգացած սոցիալիզմ»։ ԽՍՀՄ-ն ինքը պրոլետարական դիկտատուրայով պետությունից վերածվում էր համազգային երկրի։
Երկրորդ կետը Կոմունիստական կուսակցության մասին էր։ Ընդգծվեց նրա առանձնահատուկ դերը։ Ի վերջո, օրենքը ինքնին պահպանեց ժողովրդավարության դասակարգային ուղղվածությունը։ Ներդրվեց սոցիալիստական ժողովրդավարության հայեցակարգը։
Այլ առանձնահատկություններից պետք է ընդգծվի դաշնային կառուցվածքի մասին նոր դրույթը: Այսպիսով, ազգային շրջանակները վերածվեցին ինքնավարների։ ՌՍՖՍՀ-ն ինքը հռչակվեց ինքնիշխան պետություն։
1991 Սահմանադրական դատարանի օրենք
Վկայության տրամադրումՌուսաստանում սահմանադրական իրավունքի գիտության զարգացման հիմնական փուլերը, անհնար է չնշել մեկ բավականին կարևոր օրենք. Այն ընդունվել է խորհրդային պետության փլուզումից հետո, սակայն մինչև 1993 թվականի Ռուսաստանի Սահմանադրության ընդունումը։
ՌՍՖՍՀ օրենքը համախմբեց նոր պետական ատյանի հայեցակարգը, որը սահմանադրական պետական համակարգի պաշտպանության բարձրագույն դատական մարմինն էր։ Իր իշխանությունն իրականացրել է սահմանադրական դատավարության տեսքով։ Դատարանը իրավունք ուներ իր իշխանությունն իրականացնել երեք էական լիազորությունների միջոցով..
- կարծիքների տրամադրում օրենքով սահմանված դեպքերում;
- միջազգային տիպի նորմատիվ ակտերի և համաձայնագրերի սահմանադրականության վերաբերյալ գործերի քննարկում;
- քննարկում իրավակիրառական պրակտիկայի սահմանադրական բնույթի վերաբերյալ գործերի ժողովներում։
Դիտարկվող նորմատիվ ակտի որոշ դրույթների հիման վրա ընդունվել է գործող Սահմանադրությունը. 1994 թվականին ընդունվեց նոր Դաշնային օրենք, այս անգամ Ռուսաստանի Դաշնության համար, Սահմանադրական դատարանի կարգավիճակի և սկզբունքների մասին։
1993 թվականի Սահմանադրության ընդունում
Համառոտ անդրադառնալով Ռուսաստանի սահմանադրական զարգացման հիմնական փուլերին՝ անհրաժեշտ է բնութագրել երկրի ներկայիս հիմնարար օրենքը։ Ինչպես գիտեք, 1990-1991 թթ. հին, սովետական համակարգի փլուզումը։ Բոլոր հանրապետությունները, ներառյալ ՌՍՖՍՀ-ն, ստորագրեցին իրենց պետական ինքնիշխանության հռչակագիրը։ SND-ն ընդունել է ՌՍՖՍՀ-ի ինքնիշխանության մասին փաստաթուղթը 1990 թվականի հունիսի 12-ին։ Նույն փաստաթղթում նշված էրՀռչակագրում հռչակված սկզբունքների հիման վրա նոր օրենք մշակելու անհրաժեշտությունը։
1993 թվականի սեպտեմբերին Ելցինը ստորագրեց հրամանագիր, համաձայն որի ՍՆԴ-ն և Ռուսաստանի Գերագույն խորհուրդը դադարեցրին իրենց գործունեությունը։ Նույն օրը ընդունվեց «Սահմանադրական բարեփոխումների փուլային անհրաժեշտության մասին» օրենքը։ Արդեն հոկտեմբերի 15-ին նախագիծն ընդունվեց, իսկ դեկտեմբերի 12-ին հաստատվեց համառուսաստանյան քվեարկությամբ։
1993 թվականի Սահմանադրության հիմնական դրույթները
Օրենքի կառուցվածքը բաղկացած է երկու բաժնից և նախաբանից։ Առաջին բաժինը պարունակում է ինը գլուխ, երկրորդը՝ վերջնական և անցումային դրույթներ։
Սովետների համակարգը վերացվել է Նոր օրենքով. Հողերն ու ընդերքը ամրագրվել են որպես հանրային սեփականություն։ Արդար աշխատավարձ հասկացությունը վերացվել է. Փոխարենը ներդրվել է նվազագույն աշխատավարձը։ Ռուսաստանը ինքնին դարձավ սիմետրիկ դաշնություն։ Նրա բոլոր հպատակների լիազորությունները դարձան նույնը։ Նախագահական ժամկետը 5-ից կրճատվել է 4 տարվա։ Ստեղծվեց Դաշնային ժողովը (Խորհրդարանը), ինչպես նաև մի շարք այլ կարևոր պետական մարմիններ։
1993 թվականի Սահմանադրությունը սահմանեց այնպիսի ատյաններ, ինչպիսիք են Պետդուման, կառավարությունը, Դաշնության խորհուրդը, սուբյեկտների օրենսդիր և գործադիր մարմինները, ինչպես նաև դատարանների հատուկ համակարգ: Քաղաքացիների իրավունքներն ու պարտականությունները զգալիորեն փոխվել են.
