1947 թվականի դրամավարկային ռեֆորմը, որն իրականացվեց ԽՍՀՄ-ում, կոշտ միջոց էր Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո երկրի տնտեսությունը վերականգնելու համար։ Հետպատերազմյան տարիներին նման բարեփոխումներ են ապրել շատ պետություններ։ Դրա հիմնական պատճառը ռազմական ծախսերը ծածկելու համար բաց թողնված հսկայական գումարն էր։
Պատերազմի հետևանքները
Երկրորդ համաշխարհային պատերազմը հսկայական վնաս հասցրեց ինչպես ԽՍՀՄ-ին, այնպես էլ մասնակից շատ այլ երկրների։ Մարդկային ահռելի կորուստներից բացի, վնաս է հասցվել ամբողջ պետությանը։
Պատերազմի ընթացքում ավերվել են մոտ 32,000 արդյունաբերական ձեռնարկություններ, գրեթե հարյուր հազար գյուղատնտեսական ձեռնարկություններ, ավելի քան 4,000 երկաթուղային կայարաններ և 60,000 գծեր։ Ավերվել են հիվանդանոցներ և գրադարաններ, թատրոններ և թանգարաններ, դպրոցներ և համալսարաններ։
Երկրի ենթակառուցվածքները գրեթե ամբողջությամբ ավերվեցին, միլիոնավոր խորհրդային քաղաքացիներ մնացին անօթևան, ազգային հարստության ավելի քան 30%-ը ոչնչացվեց, պարենային պաշարները գործնականում սպառվեցին։ Երկիրը ֆիզիկապես և հոգեպես հյուծված էր։
Բարեփոխման պատճառ
Պատերազմից հետո քայքայված երկրի վերականգնումը կյանքի շատ ոլորտներում էական փոփոխություններ պահանջեց: Այդ վերափոխումներից էր 1947 թվականին ԽՍՀՄ-ում իրականացված դրամավարկային ռեֆորմը։ Բարեփոխման շատ պատճառներ կային.
- Պատերազմի տարիներին թողարկվել են մեծ թվով թղթադրամներ։ Դա պայմանավորված էր հսկայական ռազմական ծախսերով։ Արդյունքում՝ պատերազմի ավարտին շրջանառության մեջ չորս անգամ ավելի շատ փող կար, քան մինչ այդ։ Հետպատերազմյան շրջանում նման գումար չէր պահանջվում և սպառնում էր արժեզրկել ռուբլին։
- Շրջանառության մեջ շրջանառության մեջ են դրվել բավական քանակությամբ կեղծ թղթադրամներ, որոնք թողարկվել են նացիստների կողմից։ Այս թղթադրամները պետք է հանված լինեին 1947 թվականի դրամական ռեֆորմի ընթացքում
- ԽՍՀՄ-ում ապրանքների սակավության դեմ պայքարելու համար քարտեր են ներմուծվել։ Քարտերի միջոցով բնակչությանը հիմնականում բաշխվել է պարենային և ոչ պարենային ապրանքներ։ Կտրոնային համակարգի վերացումը հնարավորություն տվեց սահմանել սպառողական ապրանքների ֆիքսված գներ։
- Զգալիորեն ավելացել է պատերազմի ընթացքում հարստություն վաստակած սպեկուլյանտների թիվը։ Ֆիքսված գների սահմանումն ուղղված էր նաև սպեկուլյատիվ տարրի դեմ պայքարին։
1947 թվականի արժութային բարեփոխումների նպատակները
Փոխակերպման մեկնարկի համար հիմք է հանդիսացել «Դրամավարկային բարեփոխումների իրականացման և պարենային և արդյունաբերական ապրանքների քարտերը վերացնելու մասին»
Հրամանագիրը։ 1947 թվականի դրամավարկային ռեֆորմի հիմնական նպատակը վերջին պատերազմի հետևանքների վերացումն էր։ Նշենք, որ նմանատիպ բարեփոխումներ իրականացվել են մեծ մասումպատերազմի մասնակից երկրներ.
Բարեփոխման նպատակն էր շրջանառությունից հանել պատերազմի ժամանակ չափից դուրս թողարկված հին թղթադրամները և հնարավորինս շուտ փոխանակել դրանք նորերով։ 1947 թվականի դրամավարկային ռեֆորմի պայմանների համաձայն՝ չերվոնեցները փոխարինվեցին ռուբլով։
Բանաձևում նկարագրված դրույթները նախատեսում էին նաև քարտերի չեղարկման կարգը։ Ապրանքների կտրոնի առկայությունը քաղաքացիներին իրավունք էր տալիս գնել որոշակի ապրանք։ Կտրոնների քանակը սահմանափակ էր, ուստի ոչ բոլորը կարող էին իրենց թույլ տալ գնել ցանկալի ապրանքը։ Սա խթան հաղորդեց շահարկումների տարածմանը։ Ցանկալի ապրանքի համար քարտ չունեցող մարդիկ կարող էին այն գնել սպեկուլյանտներից ավելի թանկ գնով։ 1947 թվականի դրամավարկային ռեֆորմը սահմանեց միատեսակ ֆիքսված գներ ապրանքների բոլոր խմբերի համար։
Ինչպես անցավ բարեփոխումները
Բարեփոխումների պլանավորումը սկսվել է մեկ տարի առաջ. Սակայն հետպատերազմյան սովի պատճառով այն ստիպված է եղել հետաձգվել։ Միջոցառման սկիզբը նախատեսված էր դեկտեմբերի 16-ին։ Հարկավոր էր շուտափույթ ավարտին հասցնել բարեփոխումը, ավարտի ժամկետը նշանակվեց երկու շաբաթից՝ դեկտեմբերի 29-ին։
Անվանակարգն ընտրվել է որպես փոխակերպման ձև։ Համառոտ նկարագրված՝ 1947 թվականի արժութային բարեփոխումը կրճատվել է մինչև թղթադրամների արժեքի փոփոխություն։ Դենոմինացիայի տոկոսը 10:1 էր, այսինքն՝ տասը հին չերվոնեց հավասար էր մեկ նոր ռուբլու։ Սակայն վերահաշվարկի ընթացքում գնային կարգը, տարբեր վճարումները և աշխատավարձերը չեն փոխվել՝ չնայած գների նվազմանը։ Այս առումով շատ պատմաբաններ այս բարեփոխումը չեն համարում դավանանք՝ համաձայնելով, որ այն բռնագրավող էրկերպար։
Դեկտեմբերի 11-ին երկրի ՆԳՆ ստորաբաժանումները փաթեթներ են ստացել, որոնք նույն ամսվա 14-ին պետք է բացվեին խնայբանկերի և ֆինանսական կառուցվածքի այլ գերատեսչությունների ղեկավարների կողմից։ Այս փաթեթները ուրվագծում էին 1947 թվականի դրամավարկային ռեֆորմի էությունը, ինչպես նաև պարունակում էին մանրամասն հրահանգներ բնակչության ֆինանսական միջոցների փոխանակման համար։ Հանձնարարականը վերաբերում էր կանխիկին, ինչպես նաև ավանդներին և պարտատոմսերին։
Փողի փոխանակում
1947 թվականի դրամական ռեֆորմի բռնագրավման բնույթը հաստատվել է նաև հրամանագրի կետերից մեկով։ Այս կետում ասվում էր, որ բնակչության միջոցների փոխանակումը պետք է իրականացվի այնպես, որ ոչ միայն շրջանառությունից հանվեն ավելցուկային միջոցները, այլև վերացվեն սպեկուլյանտների խնայողությունները։ Սակայն խնայողությունները հասանելի էին ոչ միայն պատերազմի տարիներին անբարեխիղճ կերպով իրենց հարստությունը վաստակած քաղաքացիներին, այլև այն քաղաքացիներին, ովքեր երկար տարիների ընթացքում կուտակեցին իրենց խնայողությունները: Նույնը կարելի է ասել ԽՍՀՄ այն շրջանների մասին, որոնք չեն տուժել պատերազմից, որտեղ պահպանվել են առևտրի համար բարենպաստ պայմաններ։ Բայց այս «նյուանսը» խոհեմաբար լռվեց։
Կանխիկ թղթադրամները ԽՍՀՄ Պետբանկի դրամարկղերում փոխվում էին տասը-մեկ փոխարժեքով, ավանդների համար փոխարժեքն այլ էր։ Նշենք, որ կոպեկային մետաղադրամները չեն փոխանակվել և մնացել են շրջանառության մեջ։
Չեղարկել քարտերը
Քարտային համակարգը ԽՍՀՄ-ում գոյություն է ունեցել պետության հիմնադրման օրվանից։ Այն մի քանի անգամ չեղարկվել և վերագործարկվել է: Քարտային համակարգը երկրում գոյություն է ունեցել 1917 թվականից մինչև 1921 թվականըտարիներ՝ 1931-1935 թթ. Ապրանքների համար կտրոնների հաջորդ ներդրումը տեղի ունեցավ պատերազմի տարիներին: Նշենք, որ այն ժամանակ շատ պետություններ, որոնք մասնակցում էին ռազմական գործողություններին, անցան քարտային համակարգին։ Քարտերի վերացումը ԽՍՀՄ-ում 1947 թվականի դրամական բարեփոխման միջոցառումների մի մասն էր։ Բայց նախ անհրաժեշտ էր կարգավորել գնային քաղաքականությունը։ Բարեփոխման ժամանակ շուկայական գները զգալիորեն տարբերվել են ռացիոնալից և գերազանցել դրանք մոտ տասն անգամ։ Բարեփոխման մասին բանաձեւը նկարագրում էր գների սահմանման նոր ընթացակարգ, որը պետք է նվազեցներ ապրանքների շուկայական և ռացիոնալ գների տարբերությունը։ Հացի, հացահատիկի, մակարոնեղենի և գարեջրի գները որոշվել են ռացիոնալ գների համեմատ իջեցնել 10-12%-ով, իսկ մրգերի, կաթի, ձվի, թեյի, գործվածքների և հագուստի գները՝ թանկացնել։ Մսի, ձկնամթերքի, հրուշակեղենի, բանջարեղենի, ծխախոտի, օղու մանրածախ գինը մնացել է ռացիոնալ գործող գների մակարդակին։
Պարտատոմսեր
1947-ին ԽՍՀՄ-ում իրականացված դրամավարկային ռեֆորմն ազդեց նաև այդ ժամանակ շրջանառության մեջ գտնվող պարտատոմսերի վրա։ Պարտատոմսը վարկի երաշխավոր է, որը որոշակի ժամկետում սեփականատիրոջը տրամադրում է փոխառուից պարտք: Վարկառուն կամ թողարկողն այս դեպքում պետությունն է։
Ռազմական գործողություններին ԽՍՀՄ մասնակցության ժամանակաշրջանում, երբ ռազմական կարիքների համար պետական ծախսերը կտրուկ ավելացան, պետական ռազմական պարտատոմսեր թողարկվեցին 81 միլիարդ ռուբլու ընդհանուր ծավալով։ Բոլոր ներքին վարկերի գումարը կազմել է մոտ 50 միլիարդ ռուբլի։ Այսպիսով, դրամավարկային բարեփոխումների ժամանակ1947 թվականին պետությունը բնակչությանը պարտք էր ավելի քան 130 միլիարդ ռուբլի։
Փոխանակման ենթակա էին նաև
Պարտատոմսերը։ Փոխակերպման միջոցառումները բաղկացած էին հին տոկոսադրույքով վարկերի փոխանակումից նորերով՝ երեքից մեկ փոխարժեքով, շահումով պարտատոմսեր՝ հինգից մեկ փոխարժեքով: Այսինքն՝ մեկ նոր ռուբլին պարտատոմսերում հավասար էր երեք կամ հինգ հին ռուբլու համապատասխանաբար։ Այս փոխանակման արդյունքում բնակչության նկատմամբ պետության ներքին պարտքը կրճատվել է միջինը չորս անգամ։
Ներդրումներ
Բնակչության խնայողությունների փոխարժեքը տատանվում էր՝ կախված խնայողությունների չափից։ Եթե ավանդի գումարը չէր հասնում երեք հազարի, ապա փոխանակումը կատարվում էր մեկից մեկ փոխարժեքով։ Ավանդներ երեքից տասը հազար - երեքից երկու. Եթե ավանդի գումարը գերազանցում էր 10000 ռուբլին, ապա 3 հին ռուբլին հավասար էր մեկ նորի։
Այսինքն՝ որքան մեծ է խնայողությունների գումարը, այնքան ավանդատուն ավելի շատ է կորցրել: Այս առումով, երբ առաջիկա բարեփոխումների մասին խոսակցություններն ավելի ակնհայտ դարձան, խնայբանկերի մոտ կիլոմետրանոց հերթեր են գոյացել։ Մարդիկ, ովքեր մեծ չափերի ավանդներ ունեին, ձգտում էին գումար հանել։ Նրանք իրենց մեծ ավանդները բաժանում են փոքր ավանդների՝ դրանք վերաթողարկելով երրորդ անձանց։
Վերջին զոհ
Առաջիկա բարեփոխումների մասին խոսելն արագորեն տարածվեց բնակչության շրջանում. Դրամական միջոցների անվանական արժեքի և բռնագրավման մասին տեղեկությունները իսկական իրարանցում են առաջացրել։ Մարդիկ խանութներից գնում էին բացարձակապես ամեն ինչ, որպեսզի գոնե մասամբ ներդնեն գումար, որը շուտով պետք է «փաթաթան» դառնար։ Այս պահին նույնիսկ այն ապրանքները, որոնք վաճառվել էին տարիներ շարունակփոշոտված դարակների վրա: Նույնը տեղի ունեցավ նաեւ խնայբանկերում։ Քաղաքացիները նաև ձգտում էին նախապես կատարել տարբեր վճարումներ, օրինակ՝ կոմունալ վճարումներ։
Ինչպես ասաց Ի. Վ. Ստալինը, պետության վերականգնումը պահանջում էր «վերջին զոհաբերությունը»: Ավելին, պետությունը խոստացել է իր վրա վերցնել ծախսերի հիմնական մասը։ Սակայն իրականում այլ կերպ ստացվեց. Ամենածանր հարվածը հասցվեց գյուղական բնակչությանը՝ բնակչության ամենախոցելի հատվածին։ 1947 թվականի դրամավարկային բարեփոխումը պետք է իրականացվեր անհավատալի կարճ ժամանակում։ Եթե հեռավոր նոսր բնակեցված տարածքների համար այս ժամանակահատվածը երկու շաբաթ էր, ապա կենտրոնական շրջանների բնակիչները պետք է ժամանակ ունենային մեկ շաբաթում գումար փոխանակելու համար։ Եվ եթե քաղաքաբնակները հնարավորություն ունեին թանկ գնումներ կատարել կամ ավանդ բացել, ապա գյուղացիներից շատերը պարզապես ժամանակ չունեին մոտակա խնայբանկ հասնելու համար: Բացի այդ, քաղաքացիների մի առանձին հատված չի համարձակվել ցույց տալ իր իրական խնայողությունները՝ վախենալով ավելորդ հարցերից ու հետապնդումներից։ Հիմնականում կառավարությունը դրա հույսը դրել էր։ Շրջանառության մեջ գտնվող 74 միլիարդ ռուբլուց փոխանակման չի ներկայացվել քառորդից ավելին՝ ավելի քան 25 միլիարդը։
Բարեփոխումների հետևանքները
1947 թվականի դրամավարկային բարեփոխման արդյունքում Խորհրդային Միությանը հաջողվեց խուսափել ռուբլու արժեզրկումից, վերացավ պատերազմի տարիներին թողարկված թղթադրամների ավելցուկը։ Վերահաշվարկի շնորհիվ, որի ծախսերն իր վրա է վերցրել բնակչությունը, Պետական բանկին հաջողվել է զգալի գումար հավաքել։ Այս գումարն օգտագործվել է հետպատերազմյան շրջանի վերականգնման համարերկրները։ Քարտերի վերացումը ապրանքների շատ խմբերի համար ապահովեց շուկայական գների նվազում և զգալիորեն նվազեցրեց սպեկուլյանտների թիվը։
Ընդհանրապես ընդունված է, որ բարեփոխումը, ինչպես ստալինյան շատ այլ ներածություններ, հարկադիր և կոշտ էր: Այնուամենայնիվ, արժե ընդունել, որ այդ միջոցները հարկադրված և անհրաժեշտ էին խորհրդային տնտեսությունը վերականգնելու համար։
