Ժամանակակից աշխարհում՝ իր զարգացած շուկաներով և աճող մրցակցությամբ, տարբեր ապրանքների և ծառայություններ մատուցողների արտադրողները ամեն կերպ ձգտում են ապացուցել սպառողին, որ իրենց արտադրանքը լավագույնն է, ամենահուսալի, հարմարավետ և անվտանգ: Նրանց օգնության է հասնում այնպիսի գործընթաց, ինչպիսին է համապատասխանության գնահատումը։
Հիմնական հասկացություններ և սահմանումներ
Համապատասխանության գնահատումը կարգավորող փաստաթղթերով (չափանիշներ, տեխնիկական կանոնակարգեր և պայմաններ) սահմանված կամ հաճախորդի կողմից գնահատման օբյեկտին հայտարարված պահանջների կատարման ապացույց է: Համապատասխանության գնահատման հիմնական նորմերը սահմանված են «Տեխնիկական կարգավորման մասին» օրենքում և Ռուսաստանի Դաշնության այլ իրավական ակտերում։
Գնահատման գործունեության արդյունքը հիմնավոր փաստաթուղթ է, որը հավաստում է գնահատված օբյեկտի համապատասխանությունը ԳՕՍՏ-ի և տեխնիկական կանոնակարգերի կարգավորող պահանջներին կամ պայմանագրերում նշված պայմաններին:
Համապատասխանության գնահատման համակարգը կառավարման, կանոնների և ընթացակարգերի մի շարք է, որոնք օգտագործվում են գնահատման գործողությունների իրականացման համար: Գոյություն ունեն տարբեր մակարդակների գնահատման համակարգեր՝ միջազգային,տարածաշրջանային, ազգային, ենթազգային.
Ի՞նչ կարելի է գնահատել
Համաձայն ԳՕՍՏ ԻՍՕ / ԻԷԿ 17000-2012, համապատասխանության գնահատման օբյեկտը նյութն է, արտադրանքը, համակարգը, գործընթացը, տեղադրումը, մարմինը կամ անձը, որի նկատմամբ կարող են կիրառվել գնահատման գործողությունները: Հետևյալ կատեգորիաները դիտարկվում են այստեղ «ապրանքներ» տերմինի ներքո.
- ծառայություններ (տրանսպորտ);
- ծրագրակազմ (համակարգչային ծրագիր);
- տեխնիկական հարմարություններ (մեխանիկական մասեր, շարժիչներ և այլն);
- վերամշակված նյութեր (քսանյութեր).
Եթե գնահատվող վերջնական արտադրանքը բաղկացած է տարբեր տեսակի ապրանքներին պատկանող տարրերից, ապա այն դասակարգվում է որպես գերակշռող բաղադրիչ:
Գնահատման գործունեության նպատակները
Ապրանքի կամ գործունեության համապատասխանության գնահատման նպատակն է եզրակացնել, թե արդյոք օբյեկտը համապատասխանում է սահմանված պահանջներին, որոնց համար չափվում և համեմատվում են կարգավորվող որակի պարամետրերի փաստացի արժեքները նորմատիվների հետ։
Համապատասխանության հաստատումը հիմնականում ծառայում է հավաստելու այն փաստը, որ գնահատվող օբյեկտը համապատասխանում է կարգավորող կամ սահմանված պահանջներին: Բացի այդ, օժանդակ փաստաթղթի առկայությունը նպատակ ունի օգնելու գնորդներին տեղեկացված ընտրելու իրենց հետաքրքրող ապրանքները, աշխատանքները կամ ծառայությունները: Հարկ է նշել, որ գործունեության (արտադրանքի) համապատասխանության գնահատման արդյունքների ձեռքբերումը հնարավորություն է տալիս բարձրացնել գնահատվող օբյեկտի մրցունակությունը ներքին և.միջազգային շուկաներ։ Վերջապես, համապատասխանության հաստատումը նպաստում է պայմանների ստեղծմանը միասնական ներքին առևտրային տարածքի ապահովման, ինչպես նաև գիտական, տեխնիկական և տնտեսական ոլորտներում միջազգային համագործակցության խթանման համար։
Գնահատման և համապատասխանության հաստատման առաջադրանքներ
Նախադրված նպատակներին հասնելն անհնար է առանց հետևյալ առաջադրանքները լուծելու.
- մի շարք որակի ցուցիչների ընտրություն, որոնք օգտագործվում են համապատասխանության գնահատման և հաստատման աշխատանքների կատարման համար;
- սահմանային արժեքներ կամ համապատասխանության միավորներ (երբ գնահատվում են բալային սանդղակով) նշված պարամետրերի և ամրագրում դրանք իրավական փաստաթղթերում;
- գնահատման և հաստատման գործողությունների իրականացման համար անհրաժեշտ մեթոդների և միջոցների որոշում;
- համապատասխանության գնահատման և հաստատման աշխատանքների իրականացման կարգի սահմանում:
Գնահատման և համապատասխանության հաստատման սկզբունքները
Համապատասխանության գնահատման սկզբունքներն այն նորմերն են, որոնց վրա հիմնված են գնահատման և հաստատման աշխատանքները: Դրանք ներառում են՝
- շահագրգիռ անձանց անվճար հասանելիություն գնահատման աշխատանքների իրականացման ընթացակարգին վերաբերող տեղեկատվություն;
- Օբյեկտների համապատասխանության պարտադիր հաստատման պահանջի անթույլատրելիությունը, որոնց համար տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջները սահմանված չեն;
- համապատասխանության պարտադիր հաստատման համար օգտագործվող ձևերի և սխեմաների ցանկի համապատասխան ապրանքատեսակների տեխնիկական կանոնակարգերում սահմանում;
- պարտադիր հաստատման գործողությունների իրականացման համար պահանջվող ժամանակը և գնահատման հաճախորդի արժեքը կրճատելու անհրաժեշտություն;
- կամավոր հավաստագրման հարկադրանքի անթույլատրելիություն;
- Հայտատուների շահերի պաշտպանություն, ներառյալ գնահատման գործունեության ընթացքում ձեռք բերված տվյալների առևտրային գաղտնիքների պահպանումը;
- պարտադիր ատեստավորումը կամավորով փոխարինելու անթույլատրելիություն.
Համապատասխանության հաստատման ձևերն ու մեթոդները ստեղծվում և կիրառվում են արտադրանքի, շինարարության, արտադրության, նախագծման կամ շահագործման գործընթացների նկատմամբ՝ անկախ դրանց արտադրության կամ իրականացման երկրից, ինչպես նաև գործարքների կամ արտադրողների տեսակներից կամ բնութագրերից։, կատարողներ, վաճառողներ և գնորդներ: Այսպիսով, գնահատման և հաստատման գործունեության սկզբունքները, նպատակներն ու խնդիրները կախված չեն գնահատման կամ հաստատման ձևից:
Գնահատման աշխատանքների կատարման ձևեր
Գոյություն ունեն համապատասխանության գնահատման հետևյալ ձևերը՝
- պետական հսկողություն (վերահսկողություն);
- համապատասխանության հռչակագիր (արտադրողի հաստատում);
- հավատարմագրում - համապատասխանության գնահատում իրականացնող մարմնի կամ լաբորատորիայի իրավասության ճանաչում;
- պետական գրանցում - նոր ապրանքների, մասնավորապես սննդի, սննդային հավելումների և այլնի անվտանգության հաստատում;
- թեստ;
- լիցենզավորում;
- օբյեկտի շահագործում.
Համապատասխանության հաստատման տեսակները
Համապատասխանության հաստատումը կարող է լինել և՛ կամավոր (կամավոր հավաստագրում), և՛ պարտադիր (արտադրողի կողմից համապատասխանության հայտարարագրի ընդունում կամ պարտադիր հավաստագրում): Համաձայն Ռուսաստանի օրենսդրության՝ հաճախորդն իրավունք ունի ընտրել պարտադիր հաստատման ցանկացած ձև, այսինքն՝ ապրանքների պարտադիր հավաստագրումը կարող է փոխարինվել հայտարարագրով: Նշենք, որ միայն գործընթացները ենթակա են պարտադիր հավաստագրման: Աշխատանքները և ծառայությունները կարող են ենթարկվել միայն կամավոր հավաստագրման:
Համապատասխանությունը հաստատելու մեթոդները ներառում են՝
- համապատասխանության բնօրինակ վկայագիր;
- համապատասխանության բնօրինակ հայտարարագիր;
- վկայականի պատճենը՝ վավերացված նոտարի կամ փաստաթուղթը տված հավաստող մարմնի կողմից, ինչպես նաև բնօրինակի տիրոջ կողմից;
- ապրանքին ուղեկցող փաստաթղթեր, որոնք թողարկվել են արտադրողի կամ մատակարարի կողմից յուրաքանչյուր տեսակի ապրանքի համար հավաստագրերի կամ համապատասխանության հայտարարագրերի հիման վրա՝ նշելով դրանց դրոշմը։ Այս տեղեկատվությունը վավերացված է արտադրողի (մատակարար, վաճառող) ստորագրությամբ և կնիքով՝ նշելով նրա կոնտակտային տվյալները։
Կամավոր հավաստագրում
Համապատասխանության հաստատման այս մեթոդը կիրառվում է արտադրողի նախաձեռնությամբ՝ հավաստագրման մարմնի հետ համաձայնեցված պայմաններով: Կամավոր սերտիֆիկացումն օգտագործվում է ապրանքի կամ ծառայության համապատասխանությունը պետական ստանդարտներին, կամավոր սերտիֆիկացման համակարգերին, ձեռնարկության չափանիշներին, ինչպես նաև պայմանագրի պայմաններին պարզելու համար:
Պարտադիր էվկայական
Պարտադիր սերտիֆիկացման գործունեությունն իրականացվում է բացառապես այն օբյեկտների համար, որոնց համար մշակվել են տեխնիկական կանոնակարգեր և միայն կանոնակարգի պահանջներին դրա համապատասխանության համար։
Պարտադիր սերտիֆիկացումն արտադրանքի անվտանգության նկատմամբ պետական վերահսկողության տեսակ է։ Այն արտադրվում է սերտիֆիկացնող մարմնի կողմից՝ պատվիրատուի հետ պայմանավորվածության հիման վրա։ Պարտադիր հավաստագրման գործունեություն իրականացնող մարմինը պետք է հավատարմագրված լինի օրենքով սահմանված կարգով։
Ստացված վկայականը և համապատասխանության նշանը գործում են Ռուսաստանի Դաշնության ողջ տարածքում: Պարտադիր հավաստագրումը ծառայում է միայն հաստատելու, որ հայտատուն համապատասխանում է անվտանգության պահանջներին, որոնք կարևոր են սպառողի առողջության և կյանքի համար, ինչպես նաև ապրանքների արտադրության կամ ծառայությունների մատուցման ժամանակ գույքի և շրջակա միջավայրի անվտանգությանը:
Համապատասխանության հռչակագիր
Համապատասխանության հայտարարագրի ներկայացումն իրականացվում է հայտատուի կողմից ներկայացված ապացույցների հիման վրա, որոնց կարող են հավելվել նաև երրորդ անձի մասնակցությամբ ձեռք բերված ապացույցները։ Դիմորդները կարող են լինել ինչպես անհատներ, այնպես էլ կազմակերպություններ: Հայտարարագրման սխեմաները, ինչպես նաև փաստարկների համար նյութերի բաղադրությունը որոշվում են տեխնիկական կանոնակարգերով։
Սերտիֆիկացման տեսակների բնութագրերը
Սերտիֆիկացման տեսակների հիմնական բնութագրերի համեմատական վերլուծությունը հարմար կերպով ներկայացված է աղյուսակի տեսքով:
| Բնութագրեր | Վկայագրում | |
| պարտադիր | կամավոր | |
| Թիրախ | ապահովում է արտադրանքի և ծառայությունների բնապահպանական բարեկեցությունը և սպառողի համար դրանց անվտանգությունը | մրցունակության բարձրացում, ապրանքների և ծառայությունների խթանում շուկայում |
| Հիմնադրամ | Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրություն | հայտարարագիր իրավաբանական կամ ֆիզիկական անձի կողմից (հաճախորդի և հավաստող մարմնի միջև համաձայնեցված պայմանների համաձայն) |
| Օբյեկտ | ապարտադիր ցուցակ ապրանքների և ծառայությունների | ցանկացած ապրանք և ծառայություններ |
| Ստուգող կազմակերպություն |
պարտադիր սերտիֆիկացում - երրորդ կողմ (Ստանդարտացման, չափագիտության և հավաստագրման կենտրոն); հայտարարագիր - առաջին կողմ (արտադրող) |
երրորդ կողմ (հավաստագրող մարմին) |
| Գնահատման էություն | Գնահատման օբյեկտների համապատասխանության ստուգում ԳՕՍՏ-ի և տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին | նշելով, որ օբյեկտը համապատասխանում է հայտատուի ցանկացած պահանջին (կամ երրորդ կողմի լրացուցիչ պահանջներին) |
| Կարգավորիչ շրջանակ | պետական ստանդարտներ, տեխնիկական կանոնակարգեր և այլ կարգավորող փաստաթղթեր, որոնք սահմանում են ապրանքների և ծառայությունների համար պարտադիր պահանջներ | Տարբեր մակարդակների ստանդարտներ, բնութագրեր և այլ տեխնիկական փաստաթղթեր, որոնք տրամադրվել են դիմողի կողմից |
| Հավաստագրման ձև և սխեման | Համապատասխան տեխնիկական կանոնակարգերով սահմանված սխեմաներ | վկայագրման համակարգը կարող է ստեղծվել հայտատուի կողմից և պարունակել օբյեկտների և դրանց բնութագրերի ցանկը |
Արտադրանք արտադրողների (վաճառողների) և աշխատանք կատարողների պարտավորությունները
Համապատասխանության գնահատում իրականացնելիս ապրանքների արտադրողները և դիլերները, ինչպես նաև աշխատանքներ և ծառայություններ կատարողները պարտավոր են՝
- արտադրել (վաճառել) արտադրանք (կատարել ծառայություններ) միայն եթե կա օժանդակ փաստաթուղթ;
- ապահովել, որ արտադրված կամ վաճառվող արտադրանքը համապատասխանում է նշված պահանջներին և դրանք պիտակավորում է համապատասխանության նշանով;
- նշել ապրանքի կամ ծառայության համապատասխանության գնահատման վերաբերյալ տեղեկությունները ուղեկցող փաստաթղթերում;
- խթանել սերտիֆիկացված արտադրանքի վերահսկումն ու վերահսկողությունը;
- կասեցնել կամ դադարեցնել արտադրանքի թողարկումը (վաճառքը), եթե այն չի բավարարում սահմանված պահանջներին կամ սերտիֆիկատի ժամկետը լրանալուց հետո, ինչպես նաև ժամկետի ավարտից հետո։
