Արտաքին կառավարումը խեղդվող բիզնեսի պահպանումն է՝ ընկերության ղեկավարությանը փոխարինելով: Դրա ներդրումը տեղի է ունենում արբիտրաժային դատարանի եզրակացությամբ (պարտատերերի ժողովի որոշման հիման վրա): Ընդհանուր ընդունված կառուցվածքից շեղումները նախատեսված են Դաշնային օրենքով: Նման ընթացակարգ է իրականացվում, որպեսզի նրանք, ովքեր նախկինում վերահսկում էին, չկարողանան յուրացնել մնացած միջոցները և ամբողջությամբ փչացնել առկա բիզնեսը։
Խցանի տեղափոխում
Արտաքին կառավարման հաստատումը նշանակում է նոր գործադիր տնօրենի նշանակում, մինչդեռ «հինը» հեռացվում է իր պարտականություններից։ Բոլոր համապատասխան պարագաները (կնիքներ, արժեքներ, կառավարման բանալիներ) և հաշվապահական հաշվառումը նախկին ղեկավարի կողմից փոխանցվում են նորին: Արտաքին կառավարման կարգը ներդրվում է առավելագույնը մեկուկես տարի ժամկետով, որից հետո քննարկվում է ձեռնարկության սնանկության կամ վերակազմակերպման հարցը։ Ժամկետը կարող է երկարաձգվել Դաշնային օրենքով սահմանված կարգով ոչ ավելի, քան 6 ամսով: Այս աշխատանքներն իրականացվում են, որպեսզիմաքրել ընկերությունը, լուծել ծագած խնդիրները, օգնել պարտատերերին հավաքել իրենց պարտքերը։
Իրականացվում են սնանկության վիճակի հաղթահարմանն ուղղված գործողություններ՝ կազմակերպության վճարունակությունը վերականգնելու նպատակով (եթե նման հնարավորությունը հնարավոր է իրականացնել՝ օգտագործելով կազմակերպչական և տնտեսական միջոցառումները)։ Արտաքին կառավարման ընթացակարգի ներդրումը թույլ է տալիս բարեփոխել սնանկ կազմակերպության իրավական կարգավիճակը՝
- Սնանկ հիմնարկի ղեկավարը հրաժարական է տալիս և երեք օրվա ընթացքում բոլոր նյութական ակտիվներն ու փաստաթղթերը փոխանցում է նոր ղեկավարին;
- ոչ գործադիր ղեկավար մարմինները դադարում են ունենալ որևէ իրավասություն խնդիրների լուծման հարցում, պատասխանատվությունը փոխանցվում է արտաքին մենեջերի կամ մասամբ ներդրողների հանդիպմանը (խոշոր գործարքների լուծում, կարևոր պայմանագրերի կնքում);
- պարտատերերի պահանջները բավարարելու նախկին միջոցների վերացում, ներառյալ գույքի վրա կալանք (այս քայլը չի պահանջում դատարանի որոշումներ, պարտապանի նկատմամբ այլ սահմանափակումներ են մտցվում որպես սնանկության գործընթացի մաս);
- մորատորիումի ներդրում, որը գործում է արտաքին կառավարման ողջ ժամանակահատվածի համար՝ ուղղված ֆինանսական պլանի պարտավորությունների նկատմամբ պարտատերերի պահանջների կատարմանը (պարտքերի վճարում, վնասների փոխհատուցում):
Ընտրովի ընթացակարգ
Պարտապան դարձած ձեռնարկության գույքի հակաճգնաժամային կառավարումը չի կարող համարվել սնանկության ընթացակարգի բաղկացուցիչ մաս։ Այս սցենարը պարտադիր չէ, բայցխորհուրդ է տվել պահպանել կազմակերպության գործունեությունը և դրա «վերականգնումը» ավելի քիչ կորուստներով։ Արտաքին վարչարարության ժամկետը (12-18 ամիս) սահմանելու մասին արբիտրի կողմից ստորագրված որոշումը ուժի մեջ է մտնում անմիջապես, սակայն կարող է բողոքարկվել վերադաս մարմիններում։
Ղեկավարության նման փոփոխության ժամկետը կարող է երկարաձգվել, եթե ներդրողների ժողովը համաձայնեցվի՝
- հաստատում է կառավարման պլանի փոփոխությունները, որոնք նախատեսում են սկզբնապես սահմանված ժամկետը գերազանցող, բայց առավելագույն թույլատրելիից ոչ ավելի ժամկետ;
- դիմում է դատարան՝ արտաքին կառավարման ժամկետը հնարավորինս երկարաձգելու համար։
Պարտատերերի ժողովից նոր ուղեցույցի իրականացման արդյունավետության հիմնավորումը չի պահանջվում։ Ժամանակավոր տնօրենը պետք է ձեռնարկության ֆինանսական վիճակի վերլուծության հիման վրա վերականգնի նրա շահութաբերությունը: Պարտատերերի խնդիրն է բացահայտել և հաստատել ղեկավարի թեկնածությունը, ինչպես նաև համաձայնեցնել նրա աշխատանքի հնարավոր պայմանները։
Առաջընթաց և մորատորիում
Արտաքին վերահսկողության գործընթացի հետևանքները հետևյալ իրադարձություններն են.
- գործող տնօրենի հեռացում պաշտոնից. նոր տնօրենը կարող է պաշտոնապես հեռացնել նրան կամ առաջարկել տեղափոխվել այլ պաշտոն;
- տնօրենների խորհրդի, բաժնետերերի ժողովի կամ պարտք ունեցող ձեռնարկության կառավարման այլ մարմինների լիազորությունների փոխանցում արտաքին կառավարչին (կանոնադրական կապիտալի ավելացման մասին որոշում կայացնելու իրավունքը մնում է);
- մորատորիում (դրամական միջոցների կատարման կասեցումհանգամանքներ և վճարումներ) ներդրողների պահանջները բավարարելու համար։
Վերջին կետը թույլ է տալիս կազմակերպության արտաքին կառավարման ընթացքում օգտագործել պարտքերի վճարման համար նախատեսված գումարները՝ ընկերության ֆինանսական վիճակը բարելավելու համար։ Հազվադեպ չեն, երբ անբարեխիղճ մենեջերները հայտարարում են իրենց կազմակերպության ֆիկտիվ սնանկության մասին, որպեսզի կարողանան մորատորիում սահմանել, որը վերաբերում է հարցի տնտեսական կողմին առնչվող պարտավորություններին::
Եթե վճարումների վերջնաժամկետներն արդեն հասել են դրամական պարտավորությունների մորատորիումի ընթացքում, ապա՝
- Գույքի վերականգնման գործադիր փաստաթղթերով նախատեսված պարտավորությունների կատարումը կասեցվել է. Բացառություն են կազմում աշխատողներին աշխատավարձի պարտքերի վճարումը, հեղինակային իրավունքի պայմանագրերով վճարումները, ուրիշի անօրինական տիրապետումից գույքի վերականգնումը, ֆիզիկական կամ բարոյական վնասի փոխհատուցումը: Ակցիան վերաբերում է նրանց, որոնք թողարկվել են մինչև արտաքին քաղաքականության դեպարտամենտի ներդրումը։
- Ֆինանսական պարտավորությունները ոչ պատշաճ կատարելու համար տուգանք, բռնագանձում և այլ ֆինանսական պատժամիջոցներ չեն հաշվարկվում, բացառությամբ այն դեպքերի, որոնք ծագել են կազմակերպությանը սնանկ ճանաչելու դիմումից հետո։
Մորատորիումը չի վերաբերում՝
- պարտադիր վճարումներ, որոնք հայտնվել են այն բանից հետո, երբ արբիտրաժային դատարանը վարույթ է ընդունել սնանկության միջնորդությունը;
- պահանջներ աշխատավարձի պարտքերի գանձման, պայմանագրերով աշխատողներին վճարումների վերաբերյալ:
Մենեջեր
Հաստատում է նորըղեկավարը հաստատվում է արբիտրաժային դատարանի կողմից: Արտաքին կառավարիչը, համեմատած ժամանակավոր կամ վարչական տնօրենի հետ, ամբողջությամբ փոխարինում է ղեկավարին և ստանում լայն լիազորություններ «սնանկի» գույքը տնօրինելու և նրա գործունեությունը վերահսկելու առումով։ Պարտատերերի բոլոր հարցերն ու պահանջները ձեռնարկության արտաքին կառավարման ընթացքում ուղարկվում են արբիտրաժային դատավորին և արտաքին կառավարչին: Պահանջների հիմնավորվածությունը ստուգելուց հետո որոշում է կայացվում դրանք անհապաղ կատարման ենթակա պահանջների գրանցամատյանում ընդգրկելու կամ ընդգրկելուց հրաժարվելու մասին։
Արտաքին կառավարիչը կարող է ինքնուրույն տնօրինել պարտապան ձեռնարկության գույքը, սակայն կան գործարքներ, որոնք պահանջում են պարտատերերի ժողովի համաձայնությունը.
- շահագրգռվածություն (կողմերից մեկը արտաքին առաջնորդի մերձավոր ազգականն է);
- որի հաշվեկշռային արժեքը կազմում է կազմակերպության ակտիվների հաշվեկշռային արժեքի ավելի քան 10%-ը;
- կապված փոխառությունների, երաշխիքների, երաշխիքների, պարտքի փոխանցման, պահանջների փոխանցման, բաժնետոմսերի կամ բաժնետոմսերի ձեռքբերման հետ;
- գրավի ենթակա գույքի վաճառք;
- ներառում է նոր դրամական պարտավորություններ:
Պարտապանի կողմից նախկինում կնքված գործարքները և պայմանագրերը կապված պարտատերերի հետ մինչև արտաքին վարչարարության ներդրումը պոտենցիալ ձախողված համաձայնագրեր են: Կազմակերպությունը սնանկ ճանաչվելուց և նախորդ 6 ամիսների ընթացքում պայմանագրերը կարող են անվավեր ճանաչվել (արտաքին կառավարչի կամ պարտատիրոջ պահանջով), եթե այս գործարքը ենթադրում է նախընտրելի.բավարարելով որոշ ներդրողների պահանջները մյուսների նկատմամբ:
Եթե ընկերության սնանկ ճանաչվելուց առաջ նախորդ 6 ամիսների ընթացքում որևէ հիմնադիր դուրս է եկել մասնակիցների ցուցակից և նրան վճարվել է սեփականության բաժնեմաս, ապա արտաքին կառավարման գործառույթները թույլ են տալիս նոր ղեկավարին հասնել ճանաչման. Նման գործարքը համարվում է անվավեր, եթե, նրա կարծիքով, դա խախտել է կազմակերպության հաշվեկշիռը։
Գործողությունների հաջորդականություն
Նշանակվելուց հետո մեկ ամսվա ընթացքում արտաքին կառավարիչը պետք է կազմի կառավարման պլան և այն ներկայացնի պարտատերերի ժողովին: Հանդիպման նախատեսված օրվանից 15 օր առաջ արտաքին կառավարման պլանավորված նպատակներն ու էությունը, շարադրված թղթի վրա, պետք է ուղարկվեն դաշնային գործադիր մարմնին, որը վերահսկում է միասնական պետության իրականացումը: քաղաքականությունը տնտեսության մեջ, որտեղ գործում է ձեռնարկությունը: Այս լիազորված ղեկավար մարմինը եզրակացություն է տալիս արբիտրաժային դատարանին հետագա գործողությունների ծրագրի վերաբերյալ և կարող է դիմել ձեռնարկության ֆինանսական առողջացման ընթացակարգին անցնելու համար՝ չսպասելով պարտատերերի ժողովի հաստատմանը: Կցվում է նաև պարտապանի պարտավորությունների ցանկը և առկա պարտքերի մարման ժամանակացույցը։
Արտաքին կառավարման նպատակն է վերականգնել սնանկացած ձեռնարկության վճարունակությունը՝ լիազորությունները փոխանցելով արտաքին կառավարչին։ Կազմված պլանը պետք է պարունակի միջոցառումներ, որոնք ուղղված կլինեն սնանկության նշանների վերացմանը, դրանց իրականացման կարգն ու պայմանները, պարտքերի հնարավոր մարման ժամկետը և վերականգնմանը։վճարունակությունը։ Այն դիտարկվում է ներդրողների ժողովում, որը կազմակերպում է արտաքին կառավարիչը, այս նոր ղեկավարության հաստատման օրվանից ոչ ուշ, քան 2 ամիս: Պարտատերերի ծանուցումը տեղի է ունենում գրավոր, որտեղ նշվում են դրա անցկացման ամսաթիվը և վայրը: Նիստի հաստատված պլանը և արձանագրությունը կառավարչի կողմից ուղարկվում է արբիտրաժային դատարան նիստից հետո 5-օրյա ժամկետում: Եթե արտաքին վարչակազմի աշխատանքի սկզբից 4 ամսվա ընթացքում նման գործողություններ չկատարվեն, դա է պատճառը, որ արբիտրաժային դատարանը որոշում է կայացրել ձեռնարկությունը սնանկ ճանաչելու և սնանկության վարույթ սկսելու մասին։։
Կազմակերպության վճարունակությունը վերականգնելու միջոցառումներ
Գոյություն ունի ձեռնարկության ֆինանսական առողջացմանն ուղղված գործողությունների որոշակի կառուցվածք.
- Ոչ եկամտաբեր արտադրական գործունեության դադարեցում.
- Գույքի մասնակի վաճառք (կարող է տեղի ունենալ հրապարակային աճուրդով գույքագրումից և նախնական գնահատումից հետո, գույքի սկզբնական գինը սահմանվում է պարտատերերի ժողովի կողմից՝ ելնելով դրա շուկայական արժեքից):
- Փոխել կազմակերպության պրոֆիլը։
- Դեբիտորական պարտքերի հավաքագրում.
- Պոտենցիալ կանոնադրական կապիտալի շրջանակի ընդլայնում մասնակիցների և երրորդ կողմերի ներդրումների միջոցով:
- Սնանկ ճանաչված անձի պահանջի իրավունքի զիջում (իրականացումը կատարվում է կառավարչի կողմից՝ հանձնաժողովի համաձայնությամբ պահանջները վաճառելով բաց աճուրդով):.
- Սնանկացած անձի պարտավորությունների կատարումն իր գույքի սեփականատիրոջ կողմից, որը կարող է լինել միավոր ձեռնարկություն, հիմնադիր, այլ մասնակիցներ կամ երրորդ անձինք:
- Լրացուցիչսնանկացած կազմակերպության սովորական բաժնետոմսեր (այդպիսի բաժնետոմսերի տեղաբաշխումը մեծացնում է կանոնադրական կապիտալը, իրականացվում է միայն փակ բաժանորդագրությամբ, ժամկետը 3 ամիս է, տեղաբաշխման արդյունքների մասին հաշվետվության պետական գրանցումն իրականացվում է ոչ ուշ, քան ս.թ. արտաքին կառավարման ավարտից մեկ ամիս առաջ):
- Սնանկացած ընկերության վաճառք (նման միջոցը կարող է ներառվել արտաքին կառավարման պլանային կառուցվածքում, ազդում է գույքի մի մասի կամ ամբողջ ձեռնարկության վաճառքի վրա, իրականացվում է աճուրդի ձևով, նախնական արժեքը քննարկվում է պարտատերերի ժողովում, չի կարող լինել նվազագույն գնից ցածր, բայց նաև շուկայականից ոչ ավելի, քան 20%-ով):
- Այլ գործողություններ՝ ուղղված վճարունակության վերականգնմանը։
Առաջընթացի հաշվետվություն
Ներդրողների ժողովի կողմից արտաքին մենեջերի հաշվետվությունը քննարկելուց հետո կայացվում է որոշումներից մեկը, որը նկարագրված է արբիտրաժային դատարան ներկայացված բողոքում.
- արտաքին կառավարման ընդլայնում;
- ընթացիկ ղեկավարության դադարեցում՝ կապված ձեռնարկության կայուն վճարունակության վերականգնման հետ;
- ընկերության վերջնական սնանկ ճանաչում և սնանկության վարույթ բացում;
- գործը կարճել՝ պարտատերերի բոլոր սկզբնական պահանջների բավարարման պատճառով;
- ստորագրում է կարգավորման համաձայնագիր։
Արտաքին մենեջերի հաշվետվությունը և ներդրողների առկա դժգոհությունները քննարկվում են իր որոշումը կայացնող դատական նիստում։
Ներքին և արտաքին կառավարում
Գործունեության այս մոտեցումը կարող է լինել անշարժ գույքում:«Ներքին» ձեռնարկությանը պատկանող անշարժ գույքի կառավարումն է, որը գտնվում է նրա ներքին կարգավորող փաստաթղթերով սահմանված շրջանակներում: «Արտաքին»՝ անշարժ գույքի շուկայի պետական կարգավորում..
Ներքին կառավարում բաժանված է.
- Օբյեկտի տնօրինման ձևի վերաբերյալ որոշումների ընդունման մակարդակը (գրավ, գնում, հավատարմագրային կառավարում, վարձավճար, վաճառք, ինքնակառավարում)՝ ելնելով կազմակերպության նպատակներից: Որոշումն ընդունվում է միայն օբյեկտների արժեքը, պոտենցիալ եկամուտը գնահատելուց, շուկայի իրավիճակը վերլուծելուց, գործարքների մշակման հարցերը քննարկելուց հետո։
- Կոնկրետ գույքի կառավարման մակարդակը (կազմակերպությանը պատկանող). Տարբերությունները լինելու են կառավարման նպատակների շուրջ։ Ընթացակարգը գործողությունների մի շարք է, որն ուղղված է անշարժ գույքի օբյեկտների գործունեության ապահովմանը և դրանցից տնտեսական օգուտներ քաղելուն (շինարարություն, վարձավճարի գանձում, նախագծում, վերակառուցում, կոմունալ վարձերի վճարում):
Արտաքին վերահսկողությունն իրականացվում է քաղաքային իշխանությունների կողմից, նման արտաքին պետական կառավարումն ունի հետևյալ ուղղությունները.
- Անշարժ գույքի օբյեկտների հարկում (դրույքաչափերի սահմանում, հարկային արտոնություններ) և օբյեկտների շուկայական արժեքի օբյեկտիվ որոշման համակարգի ձևավորում։
- Անշարժ գույքի շուկայի զարգացումն ու վերահսկողությունը՝ որպես տնտեսության զարգացման նախապայման, իրականացվում է անշարժ գույքի շուկայի ֆինանսավորումն ապահովելու, ինչպես նաև դրա օրինական գործողությունների միջոցով։պետության միջոցով սեփականության իրավունքի կարգավորումն ու պաշտպանությունը։ իրավունքների գրանցում։
Հասնել տնտեսական զարգացմանը՝ ներդրումային բարենպաստ պայմանների կազմակերպման և ենթակառուցվածքների զարգացման միջոցով։ Վերոնշյալը համակցված ապահովում է ֆինանսատնտեսական նպատակների իրագործումը։
Կառավարության տեսակները
- Ներքին իրականացնում են պետության գործադիր մարմինները։ իշխանություններին՝ համակարգն ինքնին կազմակերպելու, պետությունը լուծելու աշխատանքներ իրականացնելու համար։ առաջադրանքները և իրավական ակտերի կատարումը.
- Արտաքին պետական կառավարումն իրականացվում է գործադիր իշխանության նմանատիպ ներկայացուցիչների կողմից, ինչը նպաստում է պետության կառուցվածքում չներառված «արտաքին» լիազորությունների իրականացմանը։ վարչակազմ։
- Ներկազմակերպական վիճակ. կառավարումն իրականացվում է օրենսդիր իշխանության գործադիր և վարչական մարմինների (դատարան, դատախազություն) միջոցով։ Նման վերահսկողությունը կարգավորվում է վարչական օրենքով, և կառավարման որոշ հարցեր ենթակա են քաղաքացիական օրենսդրության կարգավորման:
Պետական ձեռնարկության վաճառք. նպատակակետ
Որպեսզի կազմակերպությունը կարողանա մարել իր պարտատերերին, հնարավոր է այն ամբողջությամբ վաճառել, և եթե նրա հիմնական գործունեությունն ուղղված է Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանունակության և անվտանգության ոլորտում պետական կարիքների բավարարմանը., գործընթացն իրականացվում է բաց մրցույթների միջոցով։ Արտաքին կառավարման նպատակը ձեռնարկության ֆինանսական վիճակի վերականգնումն է, հետևաբար Ռուսաստանի Դաշնությունն իրավունք ունի առաջին հերթին հրաժարվել այդպիսի գնումներից:ձեռնարկությունները՝ հետագայում նոր ղեկավարություն ստեղծելու և դրա տնտեսապես շահավետ կողմը վերականգնելու և շահութաբերությունը նոր մակարդակի հասցնելու փորձի համար։ Բայց եթե հաստատությունը վաճառելու վերաբերյալ վերջնական որոշում է կայացվել, արտաքին մենեջերը հանդես է գալիս որպես աճուրդի կազմակերպիչ և աճուրդից ոչ ուշ, քան մեկ ամիս առաջ տեղական մամուլում հրապարակում է վաճառքի հայտարարությունը::
Եթե աճուրդից 30 օր առաջ ձեռքբերման հայտերը չեն ստացվել, ապա աճուրդը համարվում է չկայացած և վերանշանակված, ձեռնարկության արժեքը նվազեցվում է 10%-ով: Հետագա անհաջող վաճառքի նմանատիպ իրավիճակի դեպքում իրականացման կարգը քննարկվում է պարտատերերի ժողովում, սակայն նոր արժեքը չի կարող իջնել նվազագույն շուկայական գնից:
Արտաքին կառավարումը ձեռնարկության (կազմակերպության) գործունեությունը տնտեսական տեսանկյունից վերականգնելու, պարտատերերին պարտքերի վճարմանը օգնելու, շահութաբերության վերականգնման գործընթացն է, որը ձեռք է բերվում վերը նշված բազմաթիվ եղանակներով: Նման գործողությունները սնանկության դեպքում կարելի է անվանել յուրատեսակ «փրկարար», որը կառավարչի ճիշտ գործողություններով կարող է օգնել ձեռնարկությանը և վերակենդանացնել այն, կամ հակառակ դեպքում՝ հասցնել վերջնական սնանկության։։
