Օրերս ԿԳՆ-ն հայտարարեց մարզային բարձրագույն կրթության բարեփոխումների հաջորդ փուլի մեկնարկի մասին, որի առաջին քայլը մարզերի առաջատար բուհերի միավորումն է բազմամասնագիտական բուհերի, որոնք կնվազեցնեն դրանց թիվը: գրեթե քառորդը: Այս որոշման դրական և բացասական կողմերը լայնորեն քննարկվում են ողջ երկրում։
Հայտարարություն
Ռուսաստանի ռեկտորների միության հերթական նիստում նախարար Դ. Լիվանովն ասաց, որ կրթության և գիտության նախարարությունը սկսում է միավորվել բազմամասնագիտական բուհերի՝ մարզերի առաջատար բուհերի, ինչը կնպաստի համախմբմանը։ բարձրագույն կրթություն. Առաջին փուլը՝ դաշնային համալսարանների ստեղծումը, գրեթե ավարտված է։ Բարեփոխումների երկրորդ փուլի ծրագրի մեկնարկը նախատեսված է շատ մոտ ապագայում։
Ֆինանսավորումը, ըստ նրա, կուղեկցի նորարարությունների առաջընթացը մինչև 2020թ. Միաձուլումը կանդրադառնա նաև կրթության և գիտության նախարարության ենթակայության բուհերի և ենթակայության բոլոր բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների վրա. Առողջապահության, մշակույթի և այլ գերատեսչությունների. Բազմամասնագիտական ուսումնական հաստատությունները կֆինանսավորվեն հնգամյա ծրագրով։
Բարեփոխումների պատճառ
Նաև Դ. Լիվանովը նշեց, որ ավելի քան քսան բուհեր պոտենցիալ պատրաստ են միաձուլման։ Նրանց ամեն կերպ կաջակցեն և՛ ֆինանսական, և՛ կազմակերպչական, քանի որ այս քայլը պատասխանատու է և կարևոր երկրի համար։ Այնուամենայնիվ, բուհերի գիտխորհուրդները պետք է ինքնուրույն որոշումներ կայացնեն համախմբման մասին, քանի որ ամեն դեպքում դա կամավոր է։
Այս գործընթացը պարտադրված է միայն այն պատճառով, որ թելադրված է երկրի ժողովրդագրական իրավիճակով։ 11-րդ դասարանցիների թիվը կտրուկ և անշեղորեն նվազում է, ուստի ուսանողական փոքր կոնտինգենտ ունեցող բուհերը կամ պետք է միաձուլվեն ուժեղ և մեծերի հետ, կամ կդադարեն գոյություն ունենալ։
Բարեփոխումների իմաստը
Տասը տարի առաջ մշակվեց կրթական բարեփոխում, որով ԿԳՆ-ն պետք է համախմբեր ռուսական բուհերը, այսինքն՝ միավորեր տարածաշրջանային բոլոր փոքր բուհերը առանցքային համալսարանի։ Բարեփոխման հստակ ժամանակացույց չկա, սակայն դրա նշանակությունը նախանշվել է դեռևս 2015 թվականի մարտին «Վեդոմոստիում»: Հոդվածում Դ. Լիվանովը և Սկոլկովոյի բիզնես դպրոցի պրոֆեսոր Ա. Վոլկովը երկրին բացատրել են, թե ինչ և ինչու է դա արվել։
Բարձրագույն կրթության կառուցվածքային քաղաքականության մեջ գլխավորը նրանք տեսնում են խարիսխ համալսարանների ստեղծումը, որը կմիավորի նեղ գիտահետազոտական ինստիտուտներն ու փոքր համալսարանները, քանի որ միայն մի քանի համալսարաններ, որոնք կարող են գոյատևել ներկա պայմաններում, կկարողանան. համաշխարհային վարկանիշային աղյուսակում մրցելու համար։ Նրանցից բացի, կլինենկազմակերպել է հարյուր կամ հարյուր քսան հոգուց բաղկացած բարձրագույն ուսումնական հաստատություններից ողջ հանրապետությունում, որտեղ կենտրոնացված են լինելու ամբողջ հետազոտությունը, նորարարությունը և կրթությունը։
Հակառակ կարծիքներ
HSE (Տնտեսագիտական բարձրագույն դպրոցի) ռեկտոր Յ. Կուզմինովը կարծում է, որ նախարարի հայտարարած ծրագրի արդյունքը կլինի մարզային բուհերի կրճատումը 25 տոկոսով։ Յ. Կուզմինովը հավանություն է տալիս բարեփոխումներին, քանի որ համաձայն է, որ սակավաթիվ ուսանողներով բուհը չի կարող գոյություն ունենալ, նույնիսկ չի կարող պահել մշտական ուսուցիչների, հատկապես բարձրակարգ ուսուցիչների կազմ։ Նրա կարծիքով, եթե նույնիսկ յուրաքանչյուր մարզ ունենա իր առաջատար համալսարանը, նրանց թիվը չի գերազանցի հարյուրը։
Լոմոնոսովի անվան Մոսկվայի պետական համալսարանի ռեկտոր Վ. Սադովնիչիի կարծիքը խիստ տարբերվում է Տնտեսագիտական բարձրագույն դպրոցի ռեկտորից։ Նա կարծում է, որ անհրաժեշտ է ավելի զգույշ լինել նման պլանի համախմբման հարցում, քանի որ համախմբումը, եթե խնդիրներ է լուծում, հեռու է ամեն ինչից։ Իսկ պրակտիկան ցույց է տալիս, որ աշխարհում կան բավականին շատ բուհեր, թեև ոչ մեծ, բայց չափազանց ուժեղ, օրինակ՝ Հարվարդը, որտեղ ընդամենը տասը հազար ուսանող կա։
Միացյալ համալսարաններ
Ասոցիացիաները սկսվել են նախարար Դ. Լիվանովի վերը նշված հայտարարությունից շատ առաջ։ Մնում է միայն նայել, թե ինչից է բաղկացած այսօր հայտնի MIREA ինստիտուտը. MIREA plus MGUPI plus MITHT plus VNIITE plus RosNII ITiAP plus IPK Ռուսաստանի Դաշնության կրթության և գիտության նախարարության: Եվ համալսարանի զարգացման առնվազն չորս տարբեր պատմություններ։ Այս հրեշավոր միաձուլումը երբևէ կավարտվի՞: 2015թՄի քանի այլ միաձուլումներ են հայտարարվել։ Մոսկվայի պետական մանկավարժական համալսարանը համախմբվում է Մոսկվայի պետական մանկավարժական համալսարանի հետ՝ մանկավարժական համալսարան՝ մարդասիրական, երկու բուհերն էլ՝ իրենց փառավոր պատմությամբ, իրենց ուղով, իրենց ձեռքբերումներով։ MATI-ն միավորվում է MAI-ի հետ՝ ավիացիան ավիացիոն տեխ. Երկու բուհերն էլ, կարծես թե, ամենաուժեղներից են և չեն վիրավորվում դիմորդների ուշադրությունից։ Այդ դեպքում ինչո՞ւ:
Բացի այդ, DGGU-ն (Հեռավոր Արևելքի պետական համալսարան հումանիտար գիտությունների համար) և TSU-ն (Խաղաղօվկիանոսյան պետական համալսարան), Օրենբուրգի կառավարման համալսարանը (OGUM) և պետական համալսարանը (OSU) միավորվել են: Կրասնոյարսկում առաջատար համալսարանը երկրի առաջին դաշնային համալսարանն է՝ սիբիրյան: Դեռևս 2006 թվականին Կրասնոյարսկի պետական համալսարանին միացան տարածաշրջանի երեք խոշորագույն բարձրագույն ուսումնական հաստատությունները։ Այս պահին արդեն ստեղծվել են տասը նման դաշնային համալսարաններ։ Ամենաերիտասարդը Ղրիմում է, որտեղ թերակղզու յոթ համալսարան միավորվել են մեկում։ Կրթության նախարարը վստահ է, որ այս գործողությունները կօգնեն մարզում ստեղծել գրավիչ պայմաններ ուսանողներին պահելու համար։
Ռուսաստանի Դաշնության առանցքային տարածաշրջանային բուհեր
2015 թվականի հոկտեմբերին Դ. Լիվանովը հրաման է ստորագրել մարզային բուհերի մրցութային ընտրության վերաբերյալ՝ դրանց զարգացման ծրագրերին ֆինանսական աջակցություն ցուցաբերելու և հետագայում կրթական կազմակերպությունների բազայի ստեղծման նպատակով։ Այս մրցույթին մասնակից կլինի դաշնային նշանակության ցանկացած պետական համալսարան, որտեղ համատեղ որոշում է կայացվել վերակազմակերպման օգտին՝ մեկ կամ մի քանի բուհեր միացնելով դրան։ Այս որոշումը պետք է հաստատվի ներգրավված բոլոր ուսումնական հաստատությունների գիտական խորհուրդների կողմից։Մրցույթին կարող են մասնակցել նաև համախմբման գործընթացում գտնվող բուհերը, եթե վերակազմակերպման հրամանը տրվել է 2015 թվականի հունիսից հետո։
Մրցույթից դուրս
Մրցույթին չեն կարող մասնակցել Ռուսաստանի Դաշնության առաջատար բուհերը (դրանք արդեն տասը), ինչպես նաև Սանկտ Պետերբուրգում և Մոսկվայում տեղակայված բուհերը։ Այս մրցույթին չեն կարող մասնակցել նաև «Նախագիծ 5-100»-ի մասնակիցները։ Համաձայն այս նախագծի՝ մինչև 2020 թվականը հինգ ռուսական բարձրագույն ուսումնական հաստատություններ պետք է տեղ զբաղեցնեն համաշխարհային վարկանիշային աղյուսակի առաջին հարյուրյակում։ Յուրաքանչյուր առանձին դեպքում մշակվում է առաջատար համալսարանական ծրագիր:
2015 թվականին լեգենդար միջուկային MEPhI-ը լքեց համաշխարհային վարկանիշի 95-րդ գիծը (միայն ֆիզիկայի դասավանդման մեջ, ոչ ընդհանուր առմամբ) և ցատկեց 36-րդ հորիզոնական՝ շրջանցելով նույնիսկ Լոմոնոսովի անվան Մոսկվայի պետական համալսարանին։ Այնուամենայնիվ, մինչ այժմ Հաշվեքննիչ պալատի փորձագետները չեն հաստատել ներդրված միջոցների արդյունավետությունը, Ռուսաստանի Դաշնության սուբսիդավորվող բուհերից և ոչ մեկը (այդ թվում՝ MEPhI) ավելի մրցունակ չի դարձել։
։
Իրկուտսկի պատմություն
Շրջանի նահանգապետ Ս. Լևչենկոն վնասակար ձեռնարկություն է անվանել Ռուսաստանի Դաշնության առաջատար բուհերը, հորդորել է կրթության և գիտության նախարարությանը՝ անել հնարավոր ամեն բան՝ խուսափելու այս մրցույթին մասնակցելուց։ Նա վստահ է, որ առանց լուրջ հետևանքների ոչ մի կերպ հնարավոր չէ զուտ մեխանիկական միաձուլում իրականացնել առաջատար բուհի մեջ. հաստատ տուժելու են և՛ ուսանողները, և՛ տարածաշրջանային գիտական էլիտան։
Ուսումնական հաստատությունների «ըստ դասարանների» փորձարարական բաժանման այնպիսի ծրագիր, ոչ մտածված և ակնհայտ բռնի համախմբում ինչ-որ առասպելական յոթ ցուցիչների անվան տակ, որոնք իբր. Կրթության ամենաբարդ գործընթացը Ս. Լևչենկոն համարում է սխալ և վնասակար։
Հակառաջարկներ
Նրա կարծիքով՝ մարզերի բոլոր մասնագիտացված և ոլորտային բուհերը պետք է պահպանեն իրենց անկախությունը և այն ինքնությունը, որն ունեն ներկայումս։ Ս. Լևչենկոն մեխանիկական միաձուլման փոխարեն առաջարկում է ավելի մեղմ տարբերակ՝ կորպորատիվ միաձուլում ինքնավար կառավարման հետ, որի դեպքում հնարավոր կլինի խուսափել շահերի բախումից։
Մրցակցային պայմանները պետք է վերանայվեն, ըստ փոխնահանգապետ Վ. Իգնատենկոյի։ Պետք է լինի միանձնյա մասնակցության հնարավորություն, որպեսզի ցանկացած առանձին բուհ դառնա առանցքային, թեկուզ միաձուլման կարիք չլինի, բայց կատարի մրցույթի պայմաններում ներառված ցուցանիշների կեսից ավելին։
Ֆինանսավորում
Ֆինանսավորումը կաջակցի միայն երեք տեսակի բարձրագույն ուսումնական հաստատություններին. Առաջին տեսակն այն տասը դաշնային համալսարաններն են, որոնք ստեղծվել են Ռուսաստանի Դաշնության մարզերում։ Երկրորդը ազգային գիտահետազոտական ինստիտուտներն են, որոնցից միայն 29-ն է մինչ այժմ հաստատվել երկրում։ Դրանք ներառում են IrNITU, MEPhI և այլն: Երրորդ տեսակը հենց Ռուսաստանի առաջատար բուհերն են, որոնք սկսել են ստեղծվել 2015 թվականին։ Մինչև 2016 թվականի վերջ պլանները ներառում են այն հարյուր բուհերի վերջնական որոշումը, որոնք իրավասու կլինեն դառնալ առանցքային։ Նման կարգավիճակ ստանալու համար անհրաժեշտ է զարգացման ռազմավարական ծրագիր, որը պետք է ներկայացվի մրցույթին, ինչպես նաև կադրային ոլորտում տարածքի զարգացման տարածաշրջանային հայեցակարգ։
Սակայն հիմնական պայմանն էամբողջ մարզի կրթական բազայի միավորում մեկ բուհի շրջանակներում. Պետությունը մեծապես կսուբսիդավորի առաջատար համալսարանը առաջին երեք տարիներին՝ տարեկան առնվազն երկու հարյուր միլիոն ռուբլի: Գումարած, ՏԻՄ-ը կֆինանսավորի այն, ինչ նախատեսված է մարզում կադրերի զարգացման ծրագրով։ Այնուհետև, խարիսխ համալսարանը կֆինանսավորի իրեն, բայց պետական ֆինանսավորմամբ կրթության և օտարերկրյա ուսանողների քվոտաները կավելացվեն՝ խարիսխի կարգավիճակ չունեցող այլ ուսումնական հաստատությունների հաշվին։ Հինգ տարվա ընթացքում առաջնակարգ համալսարանական ծրագիրը պետք է ավարտվի բոլոր առումներով՝
- Առնվազն տասը հազար ուսանող։
- Ուսուցում առնվազն քսան առարկաներից:
- Առնվազն ութ ուսուցիչ առաջադեմ աստիճաններով հարյուր աշակերտի հաշվով:
- Յուրաքանչյուր գիտնական պետք է ծախսի առնվազն 150 հազար ռուբլի հետազոտության վրա:
- Համալսարանի եկամուտը կազմում է առնվազն 2 միլիարդ ռուբլի։
