Լոբբինգը ժամանակակից քաղաքական և տնտեսական կյանքի անբաժանելի մասն է։ Որոնք են դրա պատճառները, առանձնահատկությունները և հետևանքները, մենք կքննարկենք այս հոդվածում:
Լոբբինգի հայեցակարգ
Լոբբինգ տերմինը անգլերեն լեզվից փոխառված հասկացություն է: Այն գալիս է շենքի մուտքի անունից՝ նախասրահ, և ընդհանուր իմաստով նշանակում է «կուլուներ»։ Այնտեղ է, որտեղ քաղաքական գործիչները շփվում են կողմնակի մարդկանց հետ, որտեղ կարելի է պաշտպանել սեփական շահերը և գտնել հովանավորներ: Քաղաքական համակարգում լոբբինգը ավանդաբար ընկալվում է որպես խորհրդարանականների վրա ազդելու մեխանիզմ՝ ցանկալի օրենսդրական ակտ ընդունելու կամ մերժելու նպատակով։
Լայն իմաստով Անգլիայում չարտիստների հայտնի շարժումը (խարտիայի ընդունումը ջատագովող բանվորներ) կարելի է անվանել նաև լոբբինգ, բայց միայն այն տարբերությամբ, որ հասարակական կարծիքի կողմից ներկայացուցչական իշխանության նկատմամբ օրինական ճնշումը. ոչ միայն նորմալ, այլեւ առողջ։ Ցավոք, ժամանակակից աշխարհում ծաղկում են լոբբինգի տարբեր ձևեր, որոնք այլ կերպ չի կարելի անվանել, քան կոռումպացված և հանցագործ։ Բացի այդ, լոբբինգը զգալիորեն ընդլայնել է իր գործունեության ոլորտը, այդ թվում՝ իր շահերի ոլորտումինչպես գործադիր, այնպես էլ դատական իշխանության ներկայացուցիչներ։
Լոբբինգի պատճառ
Խորհրդարանում որոշ տնտեսական խմբերի շահերի խթանումն ու պաշտպանությունը պայմանավորված է նրանով, որ տնտեսությունը դառնում է ավելի մեծ կախվածություն կառավարության որոշումներից, զարգացման միտումներից և որոշակի ձեռնարկություններին աջակցելուց։
Լոբբինգը նոր երեւույթ չէ. Հայտնի է, որ այն ծաղկել է Անգլիայում մի քանի դար առաջ։ Այսօր շատ երկրներում սա օրինական գործունեություն է, որն իրականացվում է ինչպես միայնակ մասնագետների, այնպես էլ ամբողջ ընկերությունների կողմից։ Նրանց դիմում են ձեռնարկատերերի խմբեր, ովքեր խորհրդատվություն են ստանում և կապեր հաստատում գործադիր և օրենսդիր իշխանության ներկայացուցիչների հետ։
Ուղիղ լոբբինգ
Գոյություն ունեցող լոբբիստական տեխնոլոգիաները կարելի է բաժանել երկու մեծ խմբի. Առաջինը ներառում է քաղաքական գործիչների հետ անմիջական, անձնական շփման միջոցով տնտեսական շահերը պաշտպանելու ուղղակի ուղիներ: Դրանք կարող են լինել անձնական հանդիպումներ կամ քաղաքական գործչի այցեր ընկերություններ, բանկեր, ցուցահանդեսներ, արտադրություն, գործարար հանդիպումների կազմակերպում, սիմպոզիումներ, տարբեր կոնֆերանսներ:
Ուղիղ լոբբինգն իրականացվում է որոշակի տեղեկատվության փոխանցման միջոցով, որը պետք է համոզի օրենսդիրներին ընդունել կամ մերժել անհրաժեշտ իրավական ակտերը, անցկացնել փորձաքննություններ և գիտական հետազոտություններ։ Միևնույն ժամանակ, հիմնական խնդիրն է լուրջ փաստարկների միջոցով քաղաքական գործիչներին համոզել իրենց կողմը և նրանցից աջակցություն ստանալ պետական որոշակի որոշումների և որոշումների տեսքով։նույնիսկ քաղաքականության ուղղությունները։
Լոբբինգի անուղղակի ձևեր
Ի տարբերություն ուղղակի լոբբինգի, անուղղակի լոբբինգը տեղի է ունենում անուղղակիորեն՝ շրջանցելով անձնական շփումները ճիշտ քաղաքական գործիչների հետ։ Դրա իրագործումը պահանջում է ոչ պակաս պրոֆեսիոնալիզմ և քաղաքական ու տնտեսական իրավիճակի վերլուծություն։ Այս տեսակի գործունեության մեջ առաջին միջնորդը, իհարկե, մամուլն է։ Զարմանալի չէ, որ լրատվամիջոցները կոչվում են իշխանության չորրորդ ճյուղ։ Լրատվամիջոցների միջոցով տեղեկատվության ճիշտ տարածումը առաջին հերթին ազդում է հասարակական կարծիքի վրա և ձևավորում հանրային գիտակցությունը: Այնպես որ, քաղաքական գործիչների վրա ճնշումների բազմակի աճ է տեղի ունենում՝ սպասվող արդյունքը ստանալու համար։ Դա տեղի է ունենում անուղղակիորեն, առանց անձնական ուղղակի ճնշման կամ համոզելու: Քաղաքակիրթ լոբբինգը նաև դաշնակիցների որոնում է, որոնք նույնպես շահագրգռված են գործի որոշակի ելքով և կարող են օգնել ընդհանուր շահերի ներկայացմանը, հասարակական կազմակերպությունների ստեղծմանը և այլն: Արևմուտքում լոբբինգը դիտվում է որպես քաղաքացիական հասարակության անմիջական մաս, որն ապահովում է. պետական շահերի պաշտպանությունը և վերջինիս զիջումները։
Ստվերային լոբբինգ
Բոլոր վերը նշվածները բնութագրում են այն ձևերը, որոնցով իրականացվում է շահերի օրինական, պետության կողմից արտոնված լոբբինգ: Սա իրողություն է, որի հետ հասարակությունը համակերպվել է և նույնիսկ սովորել է դրանից գումար աշխատել։
Բայց կան մեթոդներ, որոնք հիմնված են հանցավոր մեթոդների կիրառման վրա։ Լայն իմաստով կոչվում ենստվեր. Դրանք ներառում են շանտաժ, սպառնալիքներ, ճնշումներ և, իհարկե, կաշառք։ Կարելի է եզրակացնել, որ քաղաքակիրթ լոբբինգը կառուցված է համոզելու ուժի վրա, մինչդեռ ստվերային լոբբինգը հիմնված է հարկադրանքի կամ շահույթի վրա: Ավելորդ կլինի հիշեցնել, որ վերջինս հետապնդվում է օրենքով։ Իրական կյանքում դժվար է հասկանալ, թե որտեղ է սահմանվում հանցագործության և օրինական լոբբինգի միջև: Այսպիսով, Հյուսիսային Ամերիկայի որոշ նահանգներում լոբբիստները պետք է պաշտոնապես գրանցեն իրենց քաղաքական պահանջները։ Այս թափանցիկությունը հնարավորություն է տալիս վերահսկել քաղաքական հակառակորդների վրա ճնշում գործադրելու հնարավոր ուղիները։
Լոքհիդի գործ
Լոքհիդի գործը վերջին ժամանակների ամենաաղմկահարույց դատավարություններից մեկն է, որը ցույց է տալիս, թե ինչպես է գործում անօրինական լոբբինգը: Ինչ է դա? Սա աղմկահարույց սկանդալ է՝ կապված ճապոնական կառավարության կողմից ամերիկյան Lockheed ընկերության ինքնաթիռների գնման հետ։ Տեխնիկական ցուցանիշներով և անվտանգության պարամետրերով դրանք զգալիորեն զիջում էին եվրոպականներին, թեև դրանց արժեքը եղել է «եվրոպական» մակարդակի։ Ինչու՞ ճապոնացիներն այդքան վատ գործարք կնքեցին: 1976 թվականին Ճապոնիայում հայտնի դարձան պետական պաշտոնյաներին խոշոր կաշառք տալու փաստերը, մինչդեռ հայտարարվեց երկու միլիոն դոլարի չափի մասին։ Կոռուպցիայի մեղադրանք է առաջադրվել Ծագող արևի երկրի վարչապետ Տանակոյին։ Մեղադրական դատավճիռը կայացվել է 1983 թվականին, սակայն ամբաստանյալն անմիջապես բողոքարկել է այն։ Ընդհանուր առմամբ, գործընթացը ձգձգվել է մինչև կասկածյալի մահը, այսինքն՝ մինչև անցյալ դարի 90-ականների սկիզբը։ Ամենահետաքրքիրն այն է, որ Տանակոն դեռ երկար ժամանակ է մնացել մեղադրանքիցզբաղվել է քաղաքական գործունեությամբ։ Այս միջադեպը դարձել է իշխանության ամենաբարձր օղակներում լոբբինգի ստվերային մեթոդների կիրառման հանրագիտարանային օրինակ։
PR
PR ծառայության բաժիններից մեկը պատասխանատու է ոչ միայն հասարակության հետ լայն իմաստով հարաբերությունների, այլ նաև տարբեր մակարդակների ուժային կառույցների և իշխանության թեւերի հետ հարաբերությունների հաստատման համար։ Այսպես կոչված GR-մենեջերների նման գործունեությունը նման է լոբբինգի։ Նրանք հանդիպումներ են կազմակերպում պետական պաշտոնյաների հետ, սոցիալական պատկերացում են տալիս որոշ ֆիրմաների բիզնես նախագծերի մասին։ Եվ, իհարկե, մասնակցում են նախընտրական արշավներին՝ քաղաքական գործչի հետ երկարաժամկետ համագործակցության հեռահար ծրագրեր մշակելով։ Ռուսական շատ խոշոր ընկերություններ արդեն սկսել են նման բաժիններ կազմակերպել իրենց ֆիրմաներում 90-ականների կեսերից։ Եվրոպական որոշ երկրներում «լոբբիստ» տերմինն ընդհանրապես չի օգտագործվում հանրային ընկալման բացասական ենթատեքստի պատճառով։ Եվ այնուամենայնիվ կա տարբերություն PR-ի և լոբբիստի աշխատանքի մեջ։
Լոբբիստների և GR մենեջերների գործունեության տարբերությունը
Ժամանակակից աշխարհում լոբբիստը «ազատ արվեստագետ» է։ Դրանով նա տարբերվում է GR մենեջերից, ով աշխատում է որոշակի ընկերությունում և ստանում աշխատավարձ։ Նրա վաստակը շատ ավելի բարձր է, քանի որ այն ունի վճարի կամ գործարքների տոկոսի ձև: Լոբբիստը կարող է աշխատել միանգամից մի քանի հաճախորդների հետ, որոնց ընտրում է իր համար, իսկ մենեջերը պաշտպանում է միայն իր քարոզարշավի շահերը։ Լոբբիստի մասնագիտության և հարակից և նմաններից ամենակարևոր տարբերությունը նրանց գործունեության քաղաքական երանգավորումն է։ PR մարդիկկատարել հիմնականում տնտեսական գործառույթներ։
Որոշ եզրակացություններ
Լոբբինգը լայն հասկացություն է, որը ժամանակակից աշխարհում դիտվում է որպես քաղաքական մեխանիզմ, որի խնդիրն է որոշակի բիզնես կառույցների և պետական պաշտոնյաների միջև հարաբերություններ հաստատել՝ տնտեսական խմբերի շահերը խթանելու և պաշտպանելու նպատակով։
Լոբբինգը նման է շատ ժամանակակից մասնագիտությունների, ինչպիսիք են կառավարության հետ կապերի խորհրդատուը կամ հասարակայնության հետ կապերի մենեջերը: Այդ իսկ պատճառով այս եզրույթի բովանդակության հետ կապված շփոթություն է առաջացել։ Քաղաքաբնակները դա հասկանում են որպես շահերի պաշտպանություն, ինչ-որ բան իրավաբանի աշխատանքին նման: Որոշ փորձագետներ գործունեության այս տեսակը նույնացնում են որպես հասարակայնության հետ կապերի (PR) բաժինների տեխնոլոգիաներից մեկը: Այնուամենայնիվ, հետազոտողների մեծամասնությունը համաձայն է լոբբինգի առանձնահատկությունների վերաբերյալ, որպես առանձին գործունեություն, հատկապես շուկայական տնտեսության և կապիտալիզմի պայմաններում: Խոշոր կապիտալներն ու ընկերությունները շահագրգռված են քաղաքական գործիչների, ինչպես նաև վերջիններիս հետ հարաբերություններ հաստատելով։
Ամփոփում. լոբբինգ - ի՞նչ է դա: Փոխշահավետ, երկկողմանի շարժում դեպի միմյանց. Լոբբիստները հանդես են գալիս միայն որպես միջնորդներ, նրանք, ովքեր օգնում են ընդհանուր լեզու գտնել և կապեր հաստատել։
