1917 թվականի հողային հրամանագիրն ընդունվել է Հոկտեմբերյան սոցիալիստական մեծ հեղափոխության հաջորդ օրը (վերը նշված տարվա նոյեմբերի 8-ին)։ Ըստ նրա ներածական մասի՝ հողատերերի սեփականությունը հողի վրա վերացվել է առանց որևէ մարման։
Այս փաստաթղթի ընդունման նախադրյալներն առաջացել են բավականին վաղուց՝ դրա հրապարակման ամսաթվի հետ կապված։ Փաստն այն է, որ բոլշևիկների ծրագիրը հակադրվում էր այն ժամանակ գոյություն ունեցող այլ կուսակցությունների ծրագրերին, որոնք ցանկանում էին մասնակի զիջումների գնալ՝ չփոխելով ամբողջ կապիտալիստական համակարգը որպես ամբողջություն, այդ թվում՝ առանց հողի իրավունքի փոփոխության։
Ապրիլյան թեզերը՝ որպես ապագա հրամանագրերի հիմք
1917 թվականի հողի մասին դեկրետը բխում էր Լենինի ապրիլյան թեզերից, որոնք նա հայտարարեց ապրիլի 4-ին: Իր ելույթում Վլադիմիր Իլյիչը հայտարարեց, որ անհրաժեշտ է բռնագրավել բոլոր կալվածատերերի հողերը և դրանք փոխանցել Գյուղացիների և բանվորների պատգամավորների ստեղծված սովետներին, որտեղ պետք է ներառվեն ամենաաղքատ տնտեսությունների ներկայացուցիչներ: Յուրաքանչյուր խոշոր հողատերերի կալվածքից, որը կարող էր ներառել 100-ից 300 գյուղացիական ագարակներ, պետք է ստեղծվեր օրինակելի ֆերմա՝ բանվորների տեղակալների հսկողության ներքո։ Պետք է ասել,որ Լենինը նման գաղափարների աջակցություն չի գտել թեզերի առաջին ունկնդիրների մեջ, և ոմանք (Բոգդանով Ա. Ա. - գիտնական, աշխարհի առաջին արյան փոխներարկման ինստիտուտի ապագա ղեկավարը) դրանք համարում էին խելագարի զառանցանք։ Սակայն դրանք հաստատվեցին Բոլշևիկյան կուսակցության վեցերորդ համագումարում, որը տեղի ունեցավ 1917 թվականի օգոստոսի 8-16-ը։
Հեղափոխության առաջնորդի գաղափարները՝ լայն զանգվածներին
Իր ապրիլյան թեզերում Վ. Ի. Լենինը մատնանշեց, որ բոլշևիկները Աշխատավորների պատգամավորների խորհրդում էին թույլ փոքրամասնությամբ, հետևաբար կուսակցական գաղափարները պահանջվում էին ակտիվորեն տարածել զանգվածների մեջ, ինչը և արվեց բավականին հաջող։ Կան դեպքեր 1917-ի սեպտեմբեր-հոկտեմբեր ամիսներին, երբ գյուղացիները անկարգություններ են կազմակերպել այս կամ այն բնակավայրում՝ ուղեկցվելով ջարդերով, կալվածքների հրկիզմամբ և կյանքի սպառնալիքի տակ հողատերերից պահանջելով «կտրել իրենց հողերը»։ Հետևաբար, ցամաքի մասին դեկրետը (1917թ.) պարզապես համախմբեց այն ժամանակվա ընթացող պատմական գործընթացները։
Հողային հարցը վաղուց է հասունանում
Գյուղացիական հողի խնդիրը արդիական դարձավ, իհարկե, ոչ թե 1917 թվականին, այլ շատ ավելի վաղ, և պայմանավորված էր նրանով, որ գյուղական բնակչությունը, նույն հացահատիկի ակտիվ արտահանմամբ, վարում էր կիսամուրացկան գոյությունը Հայաստանում։ ցարական Ռուսաստանի շատ տարածքներ՝ վաճառելով արտադրվածից լավագույնը և ուտել վատագույնը՝ հիվանդանալով և մահանալով։ Պահպանվել է Զեմստվոյի վիճակագրությունը (Ռիբինսկի և Յարոսլավլի նահանգների համար), ըստ որի արդեն 1902 թվականին այս տարածքում գյուղացիական տնային տնտեսությունների 35%-ը ձի չուներ, իսկ 7,3%-ն ուներ սեփական հող։
Հարկերի հսկայական տարբերություն մինչև հեղափոխությունը
Գյուղացիները, ովքեր խանդավառությամբ ընդունեցին 1917 թվականի հողի մասին դեկրետը, մինչև դրա թողարկումը, երկար տարիներ վարձակալեցին հողատարածքներ և ձիեր՝ վճարելով և՛ արտադրության միջոցների տերերին (բերքի մինչև կեսը), և՛ պետությանը (հարկերը):): Վերջիններս ավելի քան նշանակալից էին, քանի որ հողի տասանորդի համար պահանջվում էր գանձարան մուտքագրել 1 ռուբլի։ 97 կոպեկ, իսկ նույն տասանորդի եկամտաբերությունը (բարենպաստ եղանակային պայմաններում) ընդամենը մոտ 4 ռուբլի էր։ Պետք է նաև հաշվի առնել, որ նույն տասանորդի համար երկու կոպեկ (!) հարկ էր գանձվում ազնվական տնային տնտեսություններից, չնայած այն հանգամանքին, որ կալվածքները չափերով հավասար էին 200-300 գյուղացիական հողամասի։։
1917 թվականի «Հողի մասին» դեկրետը գյուղացիներին հնարավորություն ընձեռեց գրավել ոչ միայն կալվածատերերի, այլև հատուկ եկեղեցական և վանական հողերն իրենց ողջ ունեցվածքով։ Գյուղից քաղաք մեկնածները կարող էին իրենց վաստակից վերադառնալ այս հողատարածքներին։ Օրինակ՝ Յարոսլավլի նահանգում 1902 թվականին տրվել է մոտ 202000 անձնագիր։ Սա նշանակում էր, որ այդքան շատ տղամարդիկ (հիմնականում) լքել են իրենց տները: Սովորական կազակների և գյուղացիների հողերը ենթակա չէին հետքաշման։
Գյուղացիների նամակները կարևոր գործոն են
Ենթադրվում է, որ 1917 թվականին հողի մասին դեկրետը կազմվել է մոտ 240 «գյուղացիական մանդատների» հիման վրա «Գյուղացիական պատգամավորների համառուսաստանյան խորհրդի Իզվեստիա» թերթի խմբագիրների կողմից։ Նախատեսվում էր, որ այս փաստաթուղթը պետք է ուղեցույց լինի ցամաքային գործառնությունների վերաբերյալ մինչև որոշումըՀիմնադիր ժողով.
Հողամասի մասնավոր սեփականության արգելում
Ի՞նչ հողային վերափոխումներ հաջորդեցին 1917 թվականին: Հողամասի մասին դեկրետն արտացոլում էր գյուղացիների տեսակետը, որ ամենաարդարը կլինի այն կարգը, որով հողը չի կարող լինել մասնավոր սեփականություն: Այն դառնում է հանրային սեփականություն և անցնում է դրա վրա աշխատող մարդկանց։ Միևնույն ժամանակ, սահմանվեց, որ «գույքային հեղաշրջումից» տուժած անձինք իրավունք ունեն ստանալ ժամանակավոր հանրային աջակցություն՝ նոր կենսապայմաններին հարմարվելու համար։
Իր երկրորդ պարբերությունում Հողի մասին հրամանագիրը (1917թ.) ցույց տվեց, որ ընդերքը և ջրային մեծ մարմինները դառնում են պետական սեփականություն, մինչդեռ փոքր գետերն ու լճերը փոխանցվում են տեղական ինքնակառավարման մարմիններ ունեցող համայնքներին: Փաստաթղթում այնուհետև ասվում էր, որ «բարձր մշակված պլանտացիաները», այսինքն՝ այգիները, ջերմոցները գնում են պետությանը կամ համայնքներին (կախված չափերից), իսկ տնային այգիներն ու այգիները մնում են իրենց տերերին, բայց հողամասերի չափն ու մակարդակը։ դրանց գծով հարկերը սահմանվում են օրենքով։
Ոչ հողային խնդիրներ
1917 թվականի հողային հրամանագիրը շոշափում էր ոչ միայն հողային հարցերը։ Նշվում է, որ ձիերի գործարանները, թռչնաբուծությունը և անասնապահությունը նույնպես դառնում են ազգային սեփականություն և անցնում պետական սեփականությանը՝ հօգուտ համայնքի, կամ կարող են մարվել (հարցը մնացել է Հիմնադիր խորհրդարանի որոշմանը)::
Բռնագրավված հողերից կենցաղային գույքագրումը փոխանցվել է նոր սեփականատերերին՝ առանցփրկագնումը, բայց միևնույն ժամանակ, տեսականորեն, անթույլատրելի էր փոքր հողատարածքներին առանց այդպիսին թողնել։
Երբ ընդունվեց Հողի մասին հրամանագիրը, ենթադրվում էր, որ հատկացումները կարող են օգտագործվել յուրաքանչյուրի կողմից, ով կարող է դրանք մշակել ինքնուրույն, ընտանիքով կամ գործընկերությամբ՝ առանց վարձու աշխատուժի: Անձի անգործունակության դեպքում գյուղական հասարակությունն օգնում էր նրա հողը մշակել մինչև աշխատունակության վերականգնումը, բայց ոչ ավելի, քան երկու տարի։ Իսկ երբ ֆերմերը ծերացավ և չկարողացավ անձամբ աշխատել հողի վրա, նա կորցրեց այն օգտագործելու իրավունքը՝ պետության կողմից թոշակի դիմաց։։
Յուրաքանչյուրին ըստ իր կարիքների
Հարկ է նշել այնպիսի պայմաններ, ինչպիսիք են հողերի բաշխումը ըստ կարիքների՝ կախված բնակլիմայական պայմաններից, համապետական հիմնադրամի ձևավորումը, որը տնօրինում էին տեղական համայնքները և կենտրոնական հիմնարկները (տարածաշրջանում)։ Հողային ֆոնդը կարող է վերաբաշխվել, եթե փոխվի բնակչությունը կամ հատկացման արտադրողականությունը: Եթե օգտագործողը լքել է հողը, այն հետ է վերադարձել հիմնադրամ, և այն կարող են ստանալ այլ անձինք, առաջին հերթին համայնքի թոշակառու անդամի հարազատները։ Միևնույն ժամանակ, հիմնարար բարելավումները (մելիորացիա, պարարտանյութ և այլն) պետք է վճարվեին։
Եթե հողային ֆոնդը չէր բավականացնում դրանով ապրող գյուղացիներին կերակրելու համար, ապա պետությունը պետք է կազմակերպեր մարդկանց վերաբնակեցումը նրանց գույքի մատակարարմամբ։ Գյուղացիները պետք է տեղափոխվեին նոր հողատարածքներ հետևյալ հաջորդականությամբ՝ կամեցող, հետո համայնքների «արատավոր» անդամներ, հետո դասալիքներ, մնացածը՝ վիճակահանությամբ կամ միմյանց համաձայնությամբ։ընկերոջ հետ։
Ելնելով վերոգրյալից՝ կարող ենք ասել, որ Հողի մասին դեկրետն ընդունվել է Սովետների II Համառուսաստանյան համագումարում՝ ելնելով այն ժամանակվա տնտեսական և քաղաքական իրավիճակից։ Նա, ամենայն հավանականությամբ, պարզապես համախմբել է հասարակության մեջ արդեն տեղի ունեցող և անխուսափելի գործընթացները։
