Շատ ժամանակակից պատմաբաններ կոռուպցիան համարում են մարդկության իրական մշակութային երևույթ և, հետևաբար, իմաստ չեն տեսնում դրա դեմ պայքարի բոլոր միջոցներում: Տրամաբանության տեսանկյունից այս հայտարարության մեջ ճշմարտության հատիկ կա, բայց շատ հաճախ կոռուպցիան ընկալվում է որպես զուտ ռուսական ավանդույթ, թեև իրականում այն ունի համաշխարհային բնույթ։ Եթե ձեզ հետաքրքրում է կոռուպցիայի պատմությունը աշխարհում, ապա դրա մասին առաջին հիշատակումը կարող եք գտնել մեր դարաշրջանից տասնյակ հազարամյակներ առաջ թվագրված գրառումներում: Այսպիսով, մասամբ այս փաստը հաստատում է գիտնականների տեսությունը, որը մենք արդեն նշեցինք։ Հետևաբար, մենք կարող ենք ապահով կերպով զուգահեռ անցկացնել Ռուսաստանում կոռուպցիայի պատմության և այլ երկրներում նույն գործընթացի միջև։
Իհարկե, այս երեւույթը, կախված այն վիճակից, որում դրսեւորվում է, առանձնանում է իր բնորոշ հատկանիշներով։ Սակայն, ընդհանուր առմամբ, գործընթացները կարելի է նույնական համարել։ Չնայած նրան, որ ամբողջ աշխարհը պայքարում է այս, ինչպես շատերն են ասում, ամոթալի երևույթի դեմ, և արդեն տասներեք տարուց ավելի է, ինչ նույնիսկ Կոռուպցիայի դեմ պայքարի միջազգային օր է, ոչ մի երկրի կամ քաղաքական ռեժիմի չի հաջողվել հաղթել։ Այսօր մենք կհետևենք Ռուսաստանում կոռուպցիայի առաջացման և զարգացման պատմությանը: Եվ համոզվեք, որ գնահատեք այս թեմանգլոբալ հեռանկար։
Հարցերի տերմինաբանություն
Ընկղմվելով կոռուպցիայի պատմության մեջ՝ շատերն այն անվանում են «կաշառք»։ Սակայն, ըստ էության, այս տերմինը շատ ավելի լայն մեկնաբանություն ունի։ Եթե դա դիտարկենք այս առումով, ապա պարզ է դառնում, թե որքան լուրջ է մարդկության «հիվանդությունը» այս երեւույթը։
Մի քանի տարբեր բառապաշարներ ուսումնասիրելուց հետո կարելի է ասել, որ կոռուպցիան այն արարք է, որն օգտվում է պաշտոնական դիրքից։ Այսինքն՝ մենք նկատի ունենք ոչ միայն փողով կաշառք կամ սեփական լիազորությունների չարաշահում, այլ նաև շահույթի նպատակով դիրքը զարդարելը։ Ամենից հաճախ, իհարկե, այն չափվում է դրամական արտահայտությամբ։
Անհնար է, ընդհանրապես խոսելով կոռուպցիայի պատմության մասին, չխոսել դրա դրսևորման հիմնական ձևերի մասին։ Պետք է հաշվի առնել, որ նույնիսկ նույն ձևը կարող է ունենալ տարբեր մասշտաբներ: Դա կախված է պաշտոնյայի պաշտոնից ու նրա հնարավորություններից։ Որքան բարձր են դրանք, այնքան մեծ է աղետի մասշտաբը, որը նա կարող է անել: Ժամանակակից Ռուսաստանում դրանք երբեմն հասնում են միլիարդավոր դոլարների։
Այսպիսով, անդրադառնալով կոռուպցիայի պատմությանը, առանձնանում են դրա հետևյալ ձևերը.
- պահանջներ;
- կաշառք;
- օգտագործել սեփական դիրքը անձնական շահի համար:
Համաշխարհային հանրությունը դատապարտում է վերը նշված տարբերակներից որևէ մեկը: Բայց Ռուսաստանի պատմության մեջ կոռուպցիայի օրինակները վկայում են, որ կաշառքի որոշ տեսակներ նույնիսկ ամբողջությամբ օրինականացվել են, ինչը մեր երկրի բնորոշ հատկանիշն է։ Սակայն այս երեւույթը մեզ մոտ եկավԲյուզանդական կայսրությունը, ամուր արմատավորված, ինչպես շատ այլ օտար ազդեցություններ:
Խնդիրը դիտարկում ենք համաշխարհային մշակույթի տեսանկյունից
Կոռուպցիայի պատմությունը խորապես արմատավորված է հնության մեջ. Գիտնականները կարծում են, որ այն փոխակերպվել է նվերներ տալու ավանդույթից, որպեսզի ստանան այն, ինչ ցանկանում են ցեղի անդամներից, ովքեր գտնվում են հիերարխիկ սանդուղքի ավելի բարձր աստիճանի վրա: Նախնադարյան հասարակության մեջ նվերներ էին առաջարկվում առաջնորդներին և քահանաներին, քանի որ նրանցից էր կախված ողջ համայնքի և հատկապես նրա յուրաքանչյուր անդամի բարեկեցությունը: Հետաքրքիր է, որ պատմաբանները չեն կարող ճշգրիտ ամսաթիվ նշել կոռուպցիայի առաջացման համար, սակայն նրանք միանշանակ վստահ են, որ այն եղել է մարդկության մշտական ուղեկիցը և զարգացել դրա հետ մեկտեղ։
Պետականությունը մեր քաղաքակրթության հասունացման բնական փուլն է։ Բայց այս կարևոր գործընթացը միշտ ուղեկցվում է պաշտոնյաների ի հայտ գալով, որոնք մի տեսակ սոցիալական շերտ են ներկայացնում վերնախավի և հասարակ ժողովրդի միջև։ Միևնույն ժամանակ, երբեմն նրանց ձեռքում է կենտրոնացվում անսահմանափակ իշխանություն, ինչը նշանակում է, որ նրանք հնարավորություն են ստանում հարստանալու իրենց շահեկան դիրքի հաշվին։
Եթե անդրադառնանք կոռուպցիայի ծագմանը, ապա դրա մասին առաջին գրավոր հիշատակումը կատարվել է շումերների պետությունում: Մոտ երկուսուկես հազար տարի մ.թ.ա. թագավորներից մեկը դաժանորեն հետապնդում էր կաշառակերներին և հայտնի էր որպես կոռուպցիայի դեմ անզիջում պայքարող։ Քիչ անց հնդիկ նախարարներից մեկը մի ամբողջ գիտական տրակտատ նվիրեց այս խնդրին, հատուկ տողում ընդգծելով իր ափսոսանքը իրավիճակը ինչ-որ կերպ դեպի լավը փոխելու անհնարինության մասին:կողմը. Այս փաստերը մեզ բոլոր իրավունքներն են տալիս պնդելու, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարի պատմությունը սկսվել է բառացիորեն այս երևույթի ի հայտ գալուց անմիջապես հետո։ Հետևաբար, տվյալ դեպքում խոսքը փոխկապակցված, հետևաբար՝ փոխկապակցված գործընթացների մասին է։ Այս երևույթի ըմբռնումը հեշտացնում է հարցի հետագա ուսումնասիրությունը:
Կոռուպցիա. անցյալ և ներկա
Մարդկության զարգացման հետ փոխվել է նաև կոռուպցիան. Դատական համակարգի սկզբնաղբյուրների ի հայտ գալը նշանավորեց նրա նոր տեսակի ի հայտ գալը։ Այժմ դատավորները, որոնք ունեն հսկայական լիազորություններ և իրենց գործունեության բնույթով պարտավոր են լինել հնարավորինս անաչառ, հնարավորություն ունեն իրավական դաշտից դուրս լուծել վեճերը։ Կոռումպացված դատավորները Եվրոպայի իրական պատուհասն էին, քանի որ միայն շատ հարուստ մարդիկ կարող էին որևէ բան ապացուցել դատարանում։
Հետաքրքիր է, որ նույնիսկ մոլորակի գլխավոր կրոնական պաշտամունքները լրջորեն դատապարտում են նման պահվածքը և դրա համար խոստանում իսկական պատիժ երկնքից։
Տասնութերորդ դարում կաշառակերության նկատմամբ վերաբերմունքը սկսեց նկատելիորեն փոխվել հասարակության մեջ: Կոռուպցիայի պատմության մեջ այս պահը կարելի է շրջադարձային համարել։ Դա պայմանավորված է բնակչության ինքնագիտակցության աճով և ազատական ու ժողովրդավարական ազատությունների քարոզչությամբ։ Պաշտոնյաներին սկսեցին ընկալել որպես մարդկանց, ովքեր պարտավոր են ծառայել ժողովրդին ու պետության ղեկավարին։ Պետությունն ավելի ու ավելի է սկսել ստանձնել վերահսկող մարմնի գործառույթները, որը ուշադիր հետևում է պաշտոնյաների կողմից մատուցվող ծառայությունների որակին։ Նրանց ուշադիր հետևում են նաև քաղաքական կուսակցությունները։ Սակայն այս նոր համակարգը կոռուպցիայի հերթական փուլի պատճառ է դարձել։ Հիմա հայտնվեցօգուտներ ստանալու նպատակով տնտեսական և քաղաքական վերնախավի միջև դավաճանության հնարավորությունը։ Նման համաձայնության մասշտաբները դժվար է մի քանի բառով նկարագրել։ Կոռուպցիայի զարգացման պատմության մեջ սա նոր փուլ էր, որը, ըստ գիտնականների, մինչ օրս չի ավարտվել։
Տասնիններորդ և քսաներորդ դարերը համարվում են կաշառակերության և դավաճանության դեմ պայքարի դրոշմով նշանավորվել։ Սակայն դա որոշ չափով արդյունավետ կարող է իրականացվել միայն զարգացած երկրներում։ Այստեղ բյուրոկրատիան, իհարկե, չափազանց ճյուղավորված է, բայց պետությունը դրա վրա ազդեցության մի քանի լծակներ ունի։ Սակայն զարգացող երկրները բառացիորեն կոռուպցիայի օջախ են, որտեղ ոչինչ հնարավոր չէ անել առանց տպավորիչ գումարի կամ կապերի։
Եթե քսաներորդ դարը գնահատենք այս խնդրի դեմ պայքարի տեսանկյունից, ապա պարզ է դառնում, թե որքան անարդյունավետ են մինչ այսօր ձեռնարկված բոլոր միջոցները։ Կոռուպցիան միջազգային խնդրի կարգավիճակ ունի, քանի որ ժամանակակից աշխարհում կորպորացիաները շատ հեշտությամբ կարողանում են բանակցել միմյանց միջև և իրականում կառավարել երկրները։ Նման պայմաններում շատ կարևոր է դիմել կոռուպցիայի դեմ պայքարի պատմությանը՝ մշակելու արդյունավետ միջոցառումների շարք, որոնք կարող են ամեն ինչ դեպի լավը փոխել։
Վերջին տարիների ամենամեծ կոռուպցիոն սկանդալները
Ամփոփելով և հակիրճ ներկայացնելով կոռուպցիայի պատմությունը՝ չենք կարող ասել, որ մենք արդեն տանուլ ենք տվել այս երևույթի ճակատամարտը և պետք է լիովին հաշտվել դրա հետ։ Այս ու այն կողմ պարբերաբար բռնկվում են իրական սկանդալներ՝ երբեմն բացահայտելով կոռուպցիոն պրակտիկաներըշատ կարևոր մարդիկ. Օրինակ, ոչ վաղ անցյալում լրագրողները մամուլում աղմուկ բարձրացրին Սաուդյան Արաբիայում թագաժառանգների ձերբակալության մասին։ Նրանք ներքաշվել են նավթային խարդախության հետ կապված հսկայական սկանդալի մեջ։ Հայտնի չէ, թե ինչով կավարտվի այս գործը, սակայն այն հստակ ցույց է տալիս խնդրի ողջ մասշտաբը։
Հայտնի է նաև, որ Մեծ Բրիտանիայի թագուհին ինքն էլ այնքան էլ հեռու չէր կոռուպցիայից։ Լրագրողները պարզել են, որ նա մի քանի օֆշորային հաշիվներ ունի արտասահմանյան բանկերում։ Ավելին, տասնյակ, եթե ոչ հարյուրավոր միլիոնավոր դոլարներ են ընկած դրանց վրա։
ԱՄՆ Պենտագոնը նույնպես ենթարկվել է կոռուպցիայի բազմաթիվ մեղադրանքների։ Պարբերաբար տեղեկություններ են արտահոսում, որ անհասկանալի ուղղությամբ անհետանում են ռազմական ծրագրերի համար հատկացվող գումարները։ Իսկ կարևոր պաշտոններ զբաղեցնող պաշտոնյաները հարստանում են շարքային հարկատուների հաշվին։
Չնայած, որ նման սկանդալները հայտնի են դառնում համաշխարհային հանրությանը, դրանք իրենց ամբողջ զանգվածով մարում են։ Նրանք գրեթե երբեք չեն հասնում դատական գործընթացների, ինչը վկայում է գործող հակակոռուպցիոն համակարգի անկատարության մասին։
Կոռուպցիայի պատմություն Ռուսաստանում
Դժվար է ասել, թե երբ են մեր նախնիներն առաջին անգամ հանդիպել այնպիսի երեւույթի, ինչպիսին է կաշառակերությունը, սակայն դա արդեն նշվել է տարեգրության մեջ։ Հայտնի է, որ Ռուսաստանի առաջին մետրոպոլիտներից մեկը բուռն կերպով դատապարտել է դրամական կաշառքը, որն ընդունված էր տալ որոշակի ծառայությունների դիմաց։ Ավելին, հենց ինքը՝ հոգեւորականը, այս մեղքը հավասարեցրեց կախարդությանն ու հարբեցողությանը։ Մետրոպոլիտենը կոչ է արել մահապատժի ենթարկել նման անօրինական վարքագծի համար, որպեսզի ամբողջովին արմատախիլ արվի դաերեւույթ։ Գիտնականները, ովքեր ուսումնասիրում են Ռուսաստանում կոռուպցիայի պատմությունը, կարծում են, որ նման կարդինալ որոշումը, որն ընդունվել է Հին Ռուսաստանի զարգացման արշալույսին, կարող էր լիովին փոխել իրավիճակը սկզբում:
Պատմաբանները պնդում են, որ սլավոնները կաշառք են ընդունել իրենց բյուզանդացի հարևաններից: Հենց այնտեղ էր ընդունված չինովնիկներին աշխատավարձ չտալ, նրանք իրենց եկամուտները ստանում էին բնակչությունից, որը վճարում էր նրանց որոշակի ծառայությունների համար։ Յարոսլավ Իմաստունի օրոք բյուրոկրատիան բավականին ընդարձակ էր։ Պետությունը չէր կարող վճարել բոլորին, ովքեր ծառայում էին իրեն, և հենց այստեղ էր բյուզանդական համակարգը շատ օգտակար: Սլավոնական պաշտոնյաները, թույլտվությամբ, սկսեցին կաշառք վերցնել, ինչը նրանց թույլ տվեց կերակրել իրենց ընտանիքներին: Հետաքրքիր է, որ այն ժամանակ կաշառքը բաժանվում էր երկու կատեգորիայի՝
- կաշառք;
- շորթում.
Առաջին կատեգորիան օրենքով չի պատժվել. Այն ներառում էր, օրինակ, դրամական փոխհատուցում կոնկրետ գործի արագացման համար, ներառյալ դատական քննությունը: Բայց եթե պաշտոնյան կաշառք է վերցնում որոշակի որոշման մասին հայտարարելու համար, դա կարող է մեկնաբանվել որպես շորթում և խստագույնս պատժվել։ Սակայն Ռուսաստանում կոռուպցիայի դեմ պայքարի պատմությունը վկայում է, որ պատժի իրական դեպքերն այնքան էլ շատ չեն եղել։
Օրինակ, տասնյոթերորդ դարում արքայազնին և գործավարին մտրակեցին հանրության առաջ՝ մի տակառ գինիով կաշառք վերցնելով՝ ինքնիշխանի հրամանին հակասող որոշում կայացնելու համար: Այս դեպքը փաստագրված է և այն ժամանակի ամենահազվագյուտ դեպքերից է։
Կոռուպցիա Պետրոս I-ի օրոք
Մեծ բարեփոխիչը ստացավ արդեն կայացած բյուրոկրատիա ունեցող երկիր և «կերակրելու» ավանդույթներ, որոնք գրեթե անհնար էր արմատախիլ անել։ «Կերակրում» տերմինը վերաբերում է բյուզանդական սովորույթին` նվերներ թողնել պաշտոնյաներին իրենց աշխատանքի համար: Դա միշտ չէ, որ չափվում էր փողով։ Հաճախ պաշտոնյաները սնունդ էին ստանում, և նրանք շատ պատրաստ էին ձու, կաթ և միս վերցնել, քանի որ նրանց աշխատանքի վարձատրության պետական համակարգը գործնականում ձևավորված չէր։ Նման երախտագիտությունը կաշառք չէր համարվում և ոչ մի կերպ չէր դատապարտվում, բայց մի պետության համար, որն ի վիճակի չէր աջակցելու իր բյուրոկրատիային, դա հիանալի ելք էր ստեղծված իրավիճակից։ Սակայն այս մոտեցումը հղի էր բազմաթիվ ծուղակներով և առաջին հերթին՝ «կերակրելու» և կաշառքի շրջանակներում սովորական երախտագիտություն հասկացությունները տարբերելու դժվարություններով։
։
Պատմաբանները կարծում են, որ Պետրոս I-ի օրոք էր, որ բյուրոկրատիան հասավ աննախադեպ չափերի: Սակայն իրականում բարեփոխիչ ցարը իշխանության եկավ այն ժամանակ, երբ կաշառքը հասավ իր գագաթնակետին և գործնականում համարվում էր նորմ պետական կառույցներում։ Պետրոս I-ի օրոք կոռուպցիայի դեմ պայքարի պատմությունը նոր զարգացում ստացավ, քանի որ առաջին անգամ ցարն ինքը փորձեց սեփական օրինակով ցույց տալ, որ իր աշխատավարձով կարելի է ազնիվ ապրել։ Այդ նպատակով բարեփոխիչը, ըստ իրեն հատկացված կոչման, ստանում էր ամսական որոշակի գումար, որով ապրում էր։ Պետրոսի ժամանակակիցները գրում էին, որ ինքնիշխանը հաճախ փողի խիստ կարիք ուներ, բայց միշտ հավատարիմ էր իր սկզբունքներին։ Որպեսզի պաշտոնյաներին սովորեցնեն ապրել իրենց հնարավորությունների սահմաններում և արմատախիլ անել«կերակրելու» սկզբունքով, թագավորը նրանց տալիս էր ֆիքսված աշխատավարձ, բայց հաճախ էր պատահում, որ այն ժամանակին չէր վճարվում, և տեղական կաշառքը շարունակում էր ծաղկել։
։
Թագավորը, վրդովված երկրում կոռուպցիայի մակարդակից, մեկ անգամ չէ, որ արձակել է բոլոր տեսակի հրամանագրեր, որոնք պատիժ են նախատեսում կոռումպացված պաշտոնյաների համար։ Պետրոս I-ն անձամբ ծեծի է ենթարկել իր մտերիմներին, որոնք, ի դեպ, հսկայական քանակությամբ գողություն են կատարել՝ փայտերով ու մտրակներով։ Բայց ցարին չհաջողվեց շտկել իրավիճակը՝ գողությունն ու կաշառակերությունը շարունակեցին ծաղկել ողջ Ռուսաստանում։ Մի անգամ զայրացած կայսրը նույնիսկ որոշեց հրաման տալ՝ կախաղան հանելու յուրաքանչյուրին, ով գողանում է պարան գնելու համար բավարար գումար։ Այնուամենայնիվ, այն ժամանակվա գեներալ-նահանգապետը զգուշացրեց թագավորին, որ նա պետք է կառավարի երկիրը առանց հպատակների։ Իսկապես, այս կամ այն կերպ Ռուսաստանում գողացված է բացարձակապես ամեն ինչ և ամենուր։
Կոռուպցիան Ռուսաստանում բարեփոխիչ ցարի մահից հետո
Այնպես եղավ, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարի պատմության մեջ Պետրոս I-ի մահից հետո ընկած ժամանակահատվածը կարելի է լճացած համարել։ Երկիրը շատ արագ վերադարձավ իր նախկին կարգին։ Պաշտոնապես չեղարկվեցին պաշտոնյաների աշխատավարձերը, և կաշառքները վերջապես միավորվեցին մեկին՝ որպես շնորհակալություն:
Հաճախ արտասահմանյան հյուրերը հետագայում իրենց գրառումներում գրում էին Ռուսաստան իրենց ուղևորության մասին, ինչը բավականին դժվար է առաջին հայացքից կողոպտիչներին տարբերել պաշտոնյաներից։ Խոսքը հատկապես վերաբերում էր դատավորներին, ովքեր անհրաժեշտ որոշումներ էին կայացնում՝ կախված կաշառքի չափից։ Պաշտոնյաները լիովին դադարել են վախենալ վերևից պատժից և անընդհատ բարձրացրել են իրենց ծառայությունների դիմաց վճարի չափը։
Եկատերինա II-ի թագավորություն
Եկատերինա II-ի գահ բարձրանալուց հետո երկրում կաշառակերության դեմ պայքարը նոր ընթացք ստացավ։ Եթե հակիրճ խոսենք Ռուսաստանում կոռուպցիայի պատմության մասին, ապա կարող ենք վստահորեն փաստել, որ ցարինան իր գահակալության առաջին իսկ օրերից պատերազմ է հայտարարել նրանց, ովքեր ցանկանում են ապրել ժողովրդի հաշվին և թալանել պետական գանձարանը։ Իհարկե, Եկատերինա II-ն առաջին հերթին հոգ էր տանում նրա բարեկեցության մասին, քանի որ գողությունից ստացված վնասը՝ թվերով արտահայտված, բառիս բուն իմաստով շոկի մեջ էր գցել նրան։ Այս առումով նա մշակել է կոռուպցիայի դեմ պայքարի մի շարք միջոցառումներ։
Նախ կայսրուհին բոլոր պաշտոնյաներին վերադարձրեց կանոնավոր աշխատավարձերի վճարման համակարգը։ Միևնույն ժամանակ, նա պետական ծառայողներին նշանակեց շատ բարձր աշխատավարձ, ինչը նրանց թույլ տվեց ոչ միայն պատշաճ կերպով պահել իրենց ընտանիքները, այլև ապրել բավականին մեծ մասշտաբով:
Եկատերինա II-ը կարծում էր, որ դա բավարար կլինի գողության տոկոսը նվազեցնելու համար: Սակայն նա շատ լուրջ սխալվեց, պաշտոնյաները չցանկացան բաժանվել հենց այնպես գումար ստանալու հնարավորությունից և շարունակեցին զանգվածաբար կաշառք վերցնել։ Կայսրուհու որոշ ժամանակակիցներ, որոնք այն ժամանակ ականավոր հասարակական գործիչներ էին, կարծում էին, որ նույնիսկ Պուգաչովի արյունալի ապստամբությունը, որն իր մասշտաբներով ցնցեց Ռուսաստանը, ծագեց պաշտոնյաների և հողատերերի չափազանց մեծ պահանջների պատճառով, որոնք բառացիորեն ամեն լումա էին վերցնում հասարակ մարդկանցից։.
Կայսրուհին բազմիցս տարբեր ստուգումներ է անցկացրել գավառներում և ամեն անգամ դրանց արդյունքը գոհացուցիչ չի եղել։ Իմ ամբողջ ժամանակի համարԵկատերինա II-ի օրոք և նրան հաջողվեց արմատապես փոխել իրավիճակը երկրում։
Ցարական Ռուսաստան. կոռուպցիան և դրա դեմ պայքարը
Ժամանակի ընթացքում երկրում իրավիճակը միայն վատթարացավ. Օրինակ՝ Պողոս I-ի օրոք տեղի ունեցավ թղթադրամների արժեզրկում, ինչը զգալիորեն նվազեցրեց պաշտոնյաների եկամուտները։ Արդյունքում նրանք մեծացրել են իրենց պահանջների չափն ու հաճախականությունը։ Մի խոսքով, Ռուսաստանում կոռուպցիայի պատմությանը երբևէ հայտնի չի եղել այնպիսի բարենպաստ հանգամանքներ կաշառակերության զարգացման և արմատավորման համար որպես համակարգ։
Մինչև տասնիններորդ դարը Ռուսաստանում գողությունների հետ կապված իրավիճակը վատթարացավ։ Ժողովուրդը գործնականում պաշտոնապես աջակցել է պաշտոնյաներին։ Շատ գավառներում ընդունված էր ոստիկանությանը վճարելու համար որոշակի գումար հավաքել։ Հակառակ դեպքում հանցագործները կհավաքեին իրենց վճարները, և, հետևաբար, շատ որոշումներ կկայացվեին նրանց օգտին։
Երկրում կոռուպցիայի մասին գրեթե բոլորը խոսեցին. Նրա մասին գրվել են երգիծական պատմություններ, լրագրողական լուրջ հոդվածներ։ Բազմաթիվ հասարակական գործիչներ ստեղծված իրավիճակից ելք էին փնտրում և այն տեսնում էին միայն ռեժիմի և քաղաքական համակարգի տոտալ փոփոխության մեջ։ Նրանք կառուցված համակարգը դասակարգեցին որպես փտած և հնացած՝ հույսեր կապելով, որ երկրում գլոբալ փոփոխությունները կկարողանան ամբողջությամբ արմատախիլ անել կոռուպցիան։
Կոռուպցիայի դեմ պայքարը խորհրդային պետությունում
Երիտասարդ խորհրդային վարչակարգը նախանձախնդիր ձեռնամուխ եղավ հանրային ոլորտում գողության վերացմանը: Սա պահանջում էր առանձին կառույցի ստեղծում, որը կվերահսկեր պաշտոնյաներին և կհետաքններկաշառքի դեպքեր. Այնուամենայնիվ, այս գաղափարը գրեթե անմիջապես տապալվեց։ Վերահսկիչ մարմնի աշխատակիցները հաճախ գերազանցում էին իրենց լիազորությունները և չէին վարանում կաշառք վերցնելուց։ Այս պրակտիկան արագորեն տարածվեց ամբողջ երկրում և դարձավ սովորական:
Իրավիճակն արմատապես հանգուցալուծելու նպատակով հրամանագիր է արձակվել, որով որպես կաշառքի համար նախատեսված է իրական ազատազրկում։ Նաև դատապարտյալի ողջ ունեցվածքը բռնագրավվել է հօգուտ պետության։ Մի քանի տարի անց միջոցները խստացվեցին, և այժմ քաղաքացուն կարող էին գնդակահարել կաշառք վերցնելու համար։ Կոռուպցիայի ողջ գոյության ընթացքում սրանք ամենախիստ միջոցներն էին այս խնդիրը վերացնելու համար։
Հաճախ կոռուպցիայի դեմ պայքարը իրական պատժիչ գործողությունների տեսք է ստացել. Տարբեր ձեռնարկությունների աշխատողների մի ամբողջ թիմեր՝ իրենց շեֆերի գլխավորությամբ, երբեմն ընկնում էին դատարանի տակ։ Իհարկե, չի կարելի ասել, որ կաշառակերությունը Խորհրդային Ռուսաստանում պարտվել է վերը թվարկված բոլոր միջոցներով։ Ավելի շուտ, այն ստացավ մի փոքր այլ ձևեր, և գործընթացն ինքնին վերածվեց լատենտ ձևի: Կուսակցության պատժիչ գործառույթը ստիպել է պաշտոնյաներին մեծ զգուշությամբ ու վախով կաշառք վերցնել։ Ամենից հաճախ կոռուպցիան բաղկացած է որոշ պաշտոնյաների կողմից մյուսներին մատուցվող որոշակի ծառայություններից: Բայց, այնուամենայնիվ, Ռուսաստանում կոռուպցիայի դեմ պայքարի պատմության մեջ սա ամենաբարենպաստ ժամանակաշրջաններից մեկն էր։
Ժամանակակից Ռուսաստան
ԽՍՀՄ փլուզումը մոլեգնող կոռուպցիայի ժամանակաշրջան էր. Պետությունը զգալիորեն նվազեցրեց վերահսկողությունը մարզերում բոլոր պաշտոնյաների նկատմամբ, և գողերին ծանոթ մարդիկ սկսեցին աստիճանաբար իշխանության գալ։մտածելակերպը. Հենց նրանք սկսեցին այն տնկել պետական կառույցներում։ Այս ընթացքում գրեթե ամեն ինչ վաճառվել ու գնվել է։ Երկիրը թալանված էր, և հասարակ մարդիկ չէին կարող որևէ բանի հասնել առանց նույնիսկ մանր պաշտոնյայի պահանջած գումարը տալու։
Այսօր կարելի է ասել, որ կոռուպցիայի դեմ պայքարը դեռ շարունակվում է. Կաշառակերների դեմ օրենքներն աստիճանաբար խստացվում են, իսկ իրական քրեական գործերը տեղափոխվում են դատական վարույթ։ Պայմանները ստանում են նախարարներն ու ավելի փոքր պաշտոնյաները։ Իսկ նախագահը պարբերաբար հայտարարում է կաշառակերության և գողության դեմ պայքարի ընդունված ծրագրերի մասին։
Սա կօգնի՞ մեկընդմիշտ հաղթել կոռուպցիան: Կարծում ենք՝ ոչ։ Ռուսաստանում կոռուպցիայի զարգացման ողջ պատմության ընթացքում դա դեռ ոչ մեկին չի հաջողվել անել։ Այնուամենայնիվ, հուսով ենք, որ ժամանակի ընթացքում մեր մայրաքաղաքը դեռ կթողնի կոռուպցիայի ընկալման համաթվի «պատվավոր» հարյուրերեսունմեկերորդ տեղը, որն այժմ զբաղեցնում է։
։
