Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո խորհրդային իշխանության առջեւ խնդիր էր դրված ստեղծել տարբեր պետական ինստիտուտներ։ Ազգայնացվեցին արդյունաբերությունը և բոլոր ձեռնարկությունները։ Անհրաժեշտ էր ղեկավար մարմին, որը կվերահսկեր և կտնօրիներ նոր պետության ողջ ունեցվածքը։ Գերագույն տնտեսական խորհրդի վերծանում - ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդ.
Գերագույն տնտեսական խորհրդի ստեղծում
ԽՍՀՄ ժողովրդական տնտեսության Գերագույն խորհրդի պատմությունը սկսվում է 1923 թ. Այս մարմնի ստեղծումը որոշվել է Խորհրդային Միության ստեղծման մասին պայմանագրով։ Բարձրագույն տնտեսական խորհրդի առաջին նախագահը ռուս հեղափոխական Ա. Ռիկովն է։
Խորհրդային Միության սկզբնական փուլի տարիներին ժողովրդական տնտեսության գերագույն խորհուրդը առաջին խոշոր կենտրոնական մարմինն էր, որը կարգավորում և կառավարում էր հիմնական տնտեսական ոլորտները։
Խորհրդի գործառույթներն ու իրավունքները
Բարձրագույն տնտեսական խորհրդի հիմնական գործառույթը ազգային տնտեսության և պետական ֆինանսների կազմակերպումն էր։ Պատերազմի կոմունիզմի տարիներին Գերագույն տնտեսական խորհրդի լիազորությունները հնարավորինս լայն էին։ Փաստորեն, ժողովրդական տնտեսության խորհուրդը դարձել է պրոլետարիատի դիկտատուրայի տնտեսական ուժը։
Վաղ ստալինյան ժամանակաշրջանում խորհրդի խնդիրն էր զարգացնել պլանային տնտեսությունը և կենտրոնացնել այն: Նաեւ նրա, ժողովրդի շնորհիվտնտեսությունն ուժեղացրել է արդյունաբերական կառավարման ոլորտային բնույթը։
ՎՍՆԽ-ի հատուկ գործառույթը մարմնի մասնակցությունն է գիտատեխնիկական հիմնարկների գործունեությանը։ ԽՍՀՄ-ում տարբեր ուսումնական և տեխնիկական հաստատություններ զբաղվում էին պետության արդյունաբերական սպասարկմամբ։
Ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդը իրավունք ուներ բռնագրավել և իրավունք ուներ բռնի ուժով միավորել արդյունաբերության տարբեր ճյուղերը սինդիկատների:
Բարձրագույն տնտեսական խորհրդի կառուցվածքը
Ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհուրդն ուներ բավականին ընդարձակ կազմակերպչական կառուցվածք։ Հիմնական օրգաններն էին`
- Խորհրդի նախագահ.
- Արդյունաբերական արտադրության տարբեր տեսակների ոլորտային կոմիտեներ և բաժիններ։
- Գիտության և տեխնիկայի միավորներ.
- Հիմնական ապարատը (ներառյալ ստուգումը, հաշվապահությունը, քարտուղարությունը):
Հարկ է նշել նաև, որ ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհրդի մասնաճյուղեր գոյություն են ունեցել երկրի բոլոր միութենական հանրապետություններում։ Տեղական տնտեսական խորհուրդներին տրվեց ինչպես տեղական, այնպես էլ հանրապետական նշանակության արդյունաբերություն։
Խորհուրդն ամեն օր թողարկում էր «Առևտրային և արդյունաբերական թերթ», որը տեղեկատվություն էր տալիս կառուցվող Խորհրդային Միության արդյունաբերական և գյուղատնտեսական նվաճումների մասին։
Բոլոր արդյունաբերությունը, որը գտնվում էր Բարձրագույն տնտեսական խորհրդի իրավասության ներքո, բաժանվեց.
- համամիությանը;
- Հանրապետական;
- տեղական
Ժողովրդական տնտեսության բարձրագույն խորհրդի գործունեությունը
1918 թվականի սկզբին խորհուրդը վճարում էր աշխատողներին աշխատավարձ և ֆինանսավորում նաև զարգացողԱրդյունաբերություն. Հենց այս ժամանակ էլ ստեղծվեցին տեղական տնտեսական խորհուրդները։ VSNKh-ն ակտիվ գործունեություն է բոլոր տեսակի արդյունաբերության ամբողջական ազգայնացմամբ՝ խոշորից փոքր:
1921-ից մինչև 1928 թվականը Խորհրդային Միության տարածքում իրականացվեց Նոր տնտեսական քաղաքականությունը (ՆՏԿ): Այս ընթացքում Գերագույն տնտեսական խորհուրդն իրականացրել է արդյունաբերական կառավարում ծախսերի հաշվառման սկզբունքներով։ Քանի որ NEP-ի ժամանակաշրջանում թույլատրվում էր անհատական սեփականություն, պետական ֆինանսական ռեսուրսները, որոնք ներդրվում էին տարբեր մասնավոր բաժնետիրական ընկերություններում, գտնվում էին խորհրդի հսկողության տակ։
1928 թվականից երկրում իրավիճակը սկսում է փոխվել, ՆԵՊ-ը կրճատվում է, իսկ Ազգային տնտեսության բարձրագույն խորհուրդը աստիճանաբար կորցնում է իր լիազորությունները։ Ստալինյան արդյունաբերականացման գործընթացի սկիզբը նշանավորեց կառուցվածքային ճշգրտում։ Այժմ մարմնի ողջ գործունեությունը կենտրոնացված էր՝ փորձելով բոլոր ռեսուրսները կենտրոնացնել պետության ձեռքում։
ՎՍՆԽ-ն իր գոյության վերջին փուլում մի մարմին է, որն իր ողջ ուժերն ուղղեց դեպի հարկադիր ինդուստրիալիզացիան, որը սկսեց իրականացվել 30-ական թթ. Խորհրդի որպես անկախ մարմնի վերացման օրն է 1932 թ. Ընդհանրապես ընդունված է, որ Ժողովրդական տնտեսության խորհուրդը վերափոխվեց ԽՍՀՄ կոմիսարիատի, որը զբաղվում էր ծանր արդյունաբերությամբ։
Ժողովրդական տնտեսության խորհուրդը ցրվեց ազգայնացված և կառուցված ձեռնարկությունների վատ կառավարման պատճառով։
1963 թվականին փորձ է արվել վերակենդանացնել Բարձրագույն տնտեսական խորհուրդը, սակայն մարմինը գոյատևել է ընդամենը 2 տարի։ Գերագույնի գոյության խնդիրըԺողովրդական տնտեսության խորհուրդը տարածքային կառավարման հիմքի վրա կառուցված գործող համակարգի և ոլորտային արդյունաբերության զարգացման ընդհանուր միտումի առճակատումն էր։
Երկրի էլեկտրաֆիկացում
Խորհրդի հիմնական ձեռքբերումը սկզբնական շրջանում Խորհրդային պետության էլեկտրաֆիկացման հանձնաժողովի ստեղծումն էր։ GOERLO պլանը դարձավ խոստումնալից և միևնույն ժամանակ բարդ նախագիծ, որն իրականացվեց երկրում քաղաքացիական պատերազմի համատեքստում։ Սակայն նպատակը իրականացավ, և արդեն 1926 թվականին երկրի մեծ մասը էլեկտրաֆիկացվեց։ Եթե էլեկտրական ենթակառուցվածքի կառուցման սկզբում կար մոտ 10 էլեկտրակայան, ապա 1935թ.-ին մոտ 100-ը, այս նախագծի համաձայն, այն պետք է թե՛ էլեկտրիֆիկացներ շարքային քաղաքացիների կյանքը, թե՛ մեքենայացնել արտադրական մեծ գործընթացները։
