Սիբիրյան կարգ՝ հայեցակարգ, ստեղծում, կառուցվածք և գործառույթներ

Բովանդակություն:

Սիբիրյան կարգ՝ հայեցակարգ, ստեղծում, կառուցվածք և գործառույթներ
Սիբիրյան կարգ՝ հայեցակարգ, ստեղծում, կառուցվածք և գործառույթներ
Anonim

Սիբիրյան օրդերը հատուկ կառավարման մարմին է, որը գոյություն է ունեցել Ռուսաստանի տարածքում 17-18-րդ դարերում։ Դա հատուկ պետական կենտրոնական հաստատություն էր, որն ուներ որոշակի իրավունքներ և ուներ տարածաշրջանային իրավասություն։ Այս կարգի պատմության և նրա ամենահայտնի առաջնորդների մասին կպատմենք այս հոդվածում։

Կառավարման մարմնի ստեղծում

Սիբիրյան կարգի ստեղծում
Սիբիրյան կարգի ստեղծում

Սիբիրյան կարգը առանցքային դեր խաղաց երկրի այս հատվածի կառավարման գործում։ Ընդհանրապես, որպես ղեկավար մարմին, Ռուսաստանում կարգը պատասխանատու էր պետության որոշ տարածքներում հատուկ պետական հրամանների կատարման համար։

«Կարգ» հասկացությունը, որը ենթադրում է բյուրոկրատական ինստիտուտ, առաջին անգամ հայտնաբերվել է 1512-ին վերաբերող փաստաթղթերում (Մոսկվայի մեծ դուքս և Վլադիմիր Վասիլի III Իոաննովիչի օրոք): Պատվերները մշակվել են Իվան Ահեղի օրոք, երբ Ռուսաստանում անմիջապես գործում էին խնդրագիրը, Զեմսկին, Պոսոլսկին, Ստրելցին, Տեղական, Բրոննին, Պուշկարսկին, Տպագիր, Կողոպուտը և Սոկոլնիչին:պատվերներ։

Պետրոս I-ի օրոք պատվերներն իրականում փոխարինվեցին կոլեգիաներով, բայց միևնույն ժամանակ դրանք ամբողջությամբ չանհետացան մոռացության մեջ: Դրանցից մի քանիսը պահպանվել են իրենց անուններով, այդ թվում՝ Սիբիրյան և Փոքր Ռուսական շքանշանները։ Մյուսները սկսեցին կոչվել գրասենյակներ, օրինակ, հայտնվեց Յամսկայայի գրասենյակը: Այս ձևով նրանք շարունակեցին գոյություն ունենալ նույնիսկ այն բանից հետո, երբ Պետրոս Մեծը մահացավ և նրա տեղը զբաղեցրին այլ կառավարիչներ։

Եկատերինա II
Եկատերինա II

Միանշանակ անցյալում հրամանները մնացել են միայն 1775 թվականին, երբ կայսրուհի Եկատերինա II-ը հիմնեց գավառը: Միևնույն ժամանակ, որոշ հաստատություններ դեռ պահպանում էին պատվերների անվանումը։ Օրինակ՝ հասարակական բարեգործության կարգ է եղել։ Սակայն հարկ է նշել, որ այս հաստատությունների և՛ բնույթը, և՛ նրանց գործառական պարտականությունները բոլորովին այլ են դարձել, այնպես որ, բացի անունից, այդ հին պատվերներից ոչինչ չի պահպանվել։

Սիբիրյան շրջան

Սիբիրյան կարգի դերը
Սիբիրյան կարգի դերը

1599-ից մինչև 1637 թվականները Ռուսաստանում սիբիրյան բոլոր գործերը կարգավորվել են Կազանի պալատի հրամանով: Նա այդ ժամանակ ղեկավարում էր նահանգի բոլոր արևելյան ծայրամասերը։

Պաշտոնապես սիբիրյան կարգը դարձավ առանձին ղեկավար մարմին 1637 թվականին։ Նրա վերահսկողության տակ են անցել սիբիրյան գրեթե բոլոր տարածքները, որոնք այդ ժամանակ արդեն հասցրել էին դառնալ Ռուսաստանի կազմում։ Այդ պահից մինչև 1663 թվականը Սիբիրյան շքանշանը ղեկավարող պաշտոնյան միևնույն ժամանակ գլխավորում էր Կազանի պալատի հրամանը։

Պատվերների առանձնացման անհրաժեշտություն առաջացավ այն պատճառով, որ Սիբիրն այդ ժամանակ սկսեց.ինտենսիվ զարգանալ. Դրանք խելամտորեն և արդյունավետ կառավարելու համար որոշվեց կազմակերպել առանձին ղեկավար մարմին՝ նրան տալով Սիբիրին առնչվող հարցերում լիազորությունների ողջ լայնությունը։

Հարցերի շրջանակ

Սիբիրյան կարգի գործառույթները
Սիբիրյան կարգի գործառույթները

Սիբիրյան կարգը ի հայտ եկավ այն տարում, երբ Ռուսաստանում թագավորեց Ռոմանովների դինաստիայի առաջին ցար Միխայիլ Ֆեդորովիչը, ով իշխանության ղեկին մնաց հաջորդ երեք հարյուր տարի: Նույն թվականին ծնվեց տիրակալի դուստրը՝ Եվդոկիան, հրաման արձակվեց փախած գյուղացիների որոնումների ժամկետը հասցնել ինը տարի, կազակները երկամսյա հարձակումից հետո գրավեցին Ազովի ամրոցը, և մի քանի հարյուր հոլանդացի արհեստավորներ իրենց ընտանիքներով ժամանեցին։ Մոսկվայում սկսել աշխատել ռուսական գործարաններում և սովորեցնել տեղացի արհեստավորների արհեստը։ Այսպիսի պայմաններում և նման ժամանակներում տեղի ունեցավ սիբիրյան կարգերի հաստատումը։

Նրա գործառույթները ներառում էին վարչարարության, ֆինանսների, առևտրի հարցեր։ Կարգադրությունը պետք է լուծեր ռազմական, հանքարդյունաբերական և փոսային խնդիրները, մասամբ այն նույնիսկ փոխանցեց դեսպանական հարաբերությունների գործառույթները Սիբիրին սահմանակից օտարերկրյա պետությունների հետ: Խոսքը առաջին հերթին Չինաստանի մասին էր։ Նաև սիբիրյան կարգի գործառույթները ներառում էին տեղական վարչակազմերի նկատմամբ վերահսկողություն, յասակ հավաքելը և համապատասխան յասակների աշխատավարձի գրքերը կազմելը:

Առաջին գլուխ

Այս կարգի առաջին առաջնորդը ռուս նահանգապետն ու բոյարն էր, որի անունը Բորիս Միխայլովիչ Լիկով-Օբոլենսկի էր։ Յոթ բոյարների մասնակիցներից էր։ Ինչ-որ կերպ նա բարձր պաշտոնի է հասել պատրիարքի փեսա լինելու շնորհիվՖիլարետ. Միևնույն ժամանակ, նրա ընտանիքի ներկայացուցիչները պատկանում էին Ռուրիկովիչին։ Ֆյոդոր Իոանովիչի օրոք նա հաճախ էր ընդունում դեսպաններ, 1602 թվականին նրան ուղարկում են Բելգորոդ որպես նահանգապետ։

Հետաքրքիր է, որ դժվարությունների ժամանակ նա անցել է Կեղծ Դմիտրի I-ի կողմը, իսկ գահընկեց անելուց հետո հավատարմության երդում է տվել Վասիլի Շույսկուն։ Լիկով-Օբոլենսկին մասնակցել է Բոլոտնիկովի ապստամբության ճնշմանը, 1608 թվականին նա հաղթում է Լիսովսկուն Bear Ford-ում, իսկ հետո մասնակցել Խոդինկայի ճակատամարտին, որը լեհերին թույլ չի տալիս գրավել Մոսկվան։ Երբ Շույսկին գահընկեց արվեց, նա մտավ Յոթ Բոյարներ:

Լիկով-Օբոլենսկու վերելքը

Ցար Միխայիլ Ֆեդորովիչի օրոք էր, որ Լիկով-Օբոլենսկին հայտնի դարձավ: Ցարը ճանաչեց նրա բոյարական կոչումը, որը նրան շնորհեց կեղծ Դմիտրի I-ը։ Նա շարունակում էր ակտիվորեն ճնշել ցարական կառավարությունից դժգոհների ելույթները։ Օրինակ, նա մասնակցել է գողերի խմբավորումների առճակատմանը, իսկ 1615 թվականին ջախջախել է Ատաման Բալովնևի բանակը։

Դարձել է հրամանների ղեկավար 1619 թ. Սկզբում նա ղեկավարում էր Rogue Order-ը, այնուհետև նրան ուղարկում են Կազան որպես նահանգապետ. նա ղեկավարում էր դետեկտիվը, Կազանը, իսկ հետո սիբիրյան հրամանները: Լիկով-Օբոլենսկին վերջինիս գլխավորում էր մինչև 1643 թվականը, մինչև որ նրան այս պաշտոնում փոխարինեց բոյար Նիկիտա Իվանովիչ Օդոևսկին։

Օդոևսկին մնաց շքանշանի գլխին մինչև 1646 թվականը, այնուհետև նրան փոխարինեց արքայազն Ալեքսեյ Նիկիտիչ Տրուբեցկոյը, 1663 թվականին Ռոդիոն Մատվեևիչ Ստրեշնևը դարձավ շքանշանի նոր ղեկավար, իսկ 1680 թվականից՝ բոյար Իվան Բորիսովիչ Ռեպնինը, որը մնաց։ այս պաշտոնում 17 տարի շարունակ: Նա պաշտոնը լքեց միայն իր մահից հետո։

Դումայի գործավար Անդրեյ Անդրեևիչը կարգի նոր ղեկավար դարձավ 1697 թ. Վինիուսը, իսկ 1704-ից 1705 թվականներին այն ղեկավարել է արքայազն Ֆյոդոր Յուրիևիչ Ռոմոդանովսկին:

Սիբիրյան կարգերի ստեղծումը մեծ դեր խաղաց այս տարածաշրջանի զարգացման մեջ՝ թույլ տալով այստեղ սկսել մեծ թվով քաղաքների կառուցումը։ Հայտնվեցին բազմաթիվ խոշոր արդյունաբերական ձեռնարկություններ։ Սա մեծ մասամբ կանխորոշեց այն նշանակալի դերը, որը Սիբիրը սկսեց խաղալ երկրի տնտեսության մեջ։

Գավառների հիմնում

Արքայազն Գագարին
Արքայազն Գագարին

Սիբիրյան կարգերի դերը աստիճանաբար սկսեց մարել 18-րդ դարի սկզբին։ 1706 թվականին այն սկսեց ղեկավարել արքայազն Մատվեյ Պետրովիչ Գագարինը։ Զուգահեռաբար նա նշանակվեց Սիբիրի նահանգապետ՝ մնալով կարգի պատասխանատուն։

Պետրոս I-ի առաջին տարածաշրջանային բարեփոխումից հետո, որը տեղի ունեցավ 1708 թվականին, կարգը վերածվեց Սիբիրի նահանգի Մոսկվայի կանցլերի։ Արդյունքում 1710 թվականին կարգը փաստացի դադարեց գոյություն ունենալ՝ վերածվելով Սիբիրի նահանգի մոսկովյան գրասենյակի։ Բացի այդ, այն այլեւս կենտրոնական պետական գերատեսչություն չէր։ Գործառույթները, որոնք նախկինում կատարում էին հրամանով, փոխանցվեցին Սիբիրի նահանգապետին և տեղական գրասենյակին, որոնք տեղակայված էին Տոբոլսկում։

Կախված Սենատից

Սիբիրյան կարգի վերականգնում
Սիբիրյան կարգի վերականգնում

1708 թվականին արքայազն Գագարինը նշանակվեց գլխավոր նախագահ և Մոսկվայի նահանգապետ։ Դրանից հետո սիբիրյան հրամանի հետ կապված բոլոր որոշումները ստորագրել է Դանիիլ Նիկիտինը։

1718-ին Գագարինը պաշտոնանկ արվեց, և հրամանը ենթարկվեց պետական կոլեգիաներին,ուղղակի կախվածություն Սենատից։

Սակայն շուտով անհրաժեշտություն առաջացավ վերականգնել այն։ Սիբիրյան կարգերի վերականգնումը հոգացել է թագավորական գանձարանի ստացած եկամուտների զգալի նվազումից հետո։ Ուստի 1730 թվականին վերջնականապես որոշվեց այն վերահաստատել։ Այս անգամ նրա գործառույթները ներառում էին Սիբիրին սահմանակից երկրների հետ դիվանագիտական հարաբերությունների լրացուցիչ հարցեր, ինչպես նաև տարբեր արտադրական ձեռնարկությունների անմիջական կառավարում, առաջին հերթին մետաղի արդյունահանում: Նաև հրամանը սկսեց կառավարել փոսային ծառայությունը, իսկ 1748 թվականից ՝ ռազմական թիմեր: Ամբողջությամբ նա մնաց ֆինանսական, վարչական, մաքսային և առևտրային հարցերի պատասխանատուն։

Վերջնական վերացում

Սիբիրյան կարգի իմաստը
Սիբիրյան կարգի իմաստը

1743-ին Սիբիրյան օրդերները ենթարկվեցին Պետական գրասենյակի Կամերային քոլեջին, և հենց այս մարմնին էր, որ նրանք այժմ ներկայացնում էին լիարժեք ֆինանսական հաշվետվողականություն:

Կարգը վերջնականապես վերացվել է 1763 թվականին։ Դրանից հետո Սիբիրի կառավարումը և այնտեղ տեղակայված խոշոր արդյունաբերական ձեռնարկությունների մեծ մասը անցավ համապատասխան գավառների անմիջական ենթակայությանը։ Այս որոշումը կայացվել է արդեն կայսրուհի Եկատերինա II-ի օրոք։

Փաստաթղթերը, որոնք վերաբերում են պատվերների որոշումներին և գործունեությանը, ներկայումս պահվում են Ռուսաստանի Հնագույն ակտերի պետական արխիվում (ՌԳԱԴԱ): Հենց այստեղ կարող եք ծանոթանալ այս եզակի պատմական փաստաթղթերին։

Սակայն արխիվը պարունակում է բազմաթիվ փաստաթղթեր,կապված այլ պատվերների հետ, բայց ոչ սիբիրյան։ Իսկ ինչ վերաբերում է կարգին, որին նվիրված է մեր հոդվածը, տեղեկություններ կան, որ հրամանագրերի մոտ 90 տոկոսը դեռևս գիտական շրջանառության մեջ չի մտել։

Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հրամաններ

Այս նյութում պարունակվող տեղեկություններ փնտրելիս մի շփոթեք 17-18-րդ դարերում ռուսական տարածքների կառավարման հետ կապված տվյալները ՌԴ Արտակարգ իրավիճակների նախարարության Սիբիրյան տարածաշրջանային կենտրոնի հրամանների հետ։

։

Հիմնականում այս հրամանները նվիրված են աշխատանքի կազմակերպմանը` կանխելու տարբեր արտակարգ իրավիճակներն ու միջադեպերը, որոնք կարող են տեղի ունենալ տարածաշրջանում: Լրացուցիչ հրամաններ են տրվում, երբ մեծանում է որևէ արտակարգ իրավիճակի հավանականությունը, օրինակ՝ անտառային հրդեհների կամ ջրհեղեղների վտանգը։

Խորհուրդ ենք տալիս: