Երկրի բաժանումը վերահսկվող շրջանների միշտ եղել է Ռուսաստանի պետական կառուցվածքի հիմքերից մեկը։ Երկրի ներսում սահմանները պարբերաբար փոխվում են նույնիսկ 21-րդ դարում՝ ենթակա վարչական բարեփոխումների։ Իսկ Մոսկովիայի և Ռուսական կայսրության փուլերում դա շատ ավելի հաճախ էր տեղի ունենում նոր հողերի բռնակցման, քաղաքական իշխանության կամ կուրսի փոփոխության պատճառով:
Երկրի բաժանումը 15-17-րդ դարերում
Մոսկովյան պետության փուլում կոմսությունները հիմնական տարածքային և վարչական միավորն էին։ Նրանք գտնվում էին երբեմնի անկախ մելիքությունների սահմաններում և կառավարվում էին թագավորի կողմից նշանակված կուսակալների կողմից։ Հատկանշական է, որ պետության եվրոպական մասում խոշոր քաղաքները (Տվեր, Վլադիմիր, Ռոստով, Նիժնի Նովգորոդ և այլն) վարչականորեն անկախ տարածքներ էին և չէին մտնում կոմսության մեջ, թեև նրանց մայրաքաղաքներն էին։ 21-րդ դարում նմանատիպ իրավիճակում հայտնվեց Մոսկվան, որն իր տարածաշրջանի դե ֆակտո կենտրոնն է, բայց դե յուրե դա դաշնային նշանակության քաղաք է, այսինքն՝ առանձին շրջան։։
Յուրաքանչյուր գավառ իր հերթին բաժանվում էր վոլոստների՝ թաղամասերի, որոնց կենտրոնը մեծ գյուղ էր կամ փոքրիկ քաղաք՝ հարակից հողերով։ Նաև հյուսիսային հողերում կային բաժանումներ ճամբարների, գերեզմանների, գյուղերի կամ բնակավայրերի տարբեր համակցություններով։
Սահմանային կամ նոր բռնակցված տարածքները շրջաններ չունեին։ Օրինակ՝ Օնեգա լճից մինչև Ուրալյան լեռների հյուսիսային հատվածը և մինչև Հյուսիսային Սառուցյալ օվկիանոսի ափերը գտնվող հողերը կոչվում էին Պոմորիե։ Իսկ ձախափնյա Ուկրաինան, որը 16-րդ դարի վերջում մտել է Մոսկվայի թագավորության կազմի մեջ, բաժանվել է գնդերի՝ Կիև, Պոլտավա, Չեռնիգով և այլն
Ընդհանուր առմամբ, մոսկվական պետության բաժանումը շատ շփոթեցնող էր, բայց այն հնարավորություն տվեց մշակել այն հիմնական սկզբունքները, որոնց վրա կառուցվել է տարածքների կառավարումը հետագա դարերում։ Եվ դրանցից ամենագլխավորը հրամանատարության միասնությունն է։
Երկրի բաժանումը 18-րդ դարում
Ըստ պատմաբանների՝ երկրի վարչական բաժանման ձևավորումը տեղի է ունեցել մի քանի փուլով՝ բարեփոխումներով, որոնցից հիմնականները տեղի են ունեցել 18-րդ դարում։ Ռուսական կայսրության գավառները հայտնվեցին Պետրոս I-ի 1708 թվականի հրամանագրից հետո, և սկզբում դրանցից ընդամենը 8-ն էր՝ Մոսկվան, Սանկտ Պետերբուրգը, Սմոլենսկը, Արխանգելսկը, Կիևը, Ազովը, Կազանը և Սիբիրը։ Մի քանի տարի անց նրանց ավելացան Ռիգայի և Աստրախանի նահանգները։ Նրանցից յուրաքանչյուրը ստացել է ոչ միայն հողատարածք և փոխարքա (նահանգապետ), այլև իրենց զինանշանը։
Կրթված շրջանները չափազանց մեծ էին և, հետևաբար, վատ կառավարվող:Ուստի դրանց կրճատմանը և ենթակա ստորաբաժանումների բաժանելուն ուղղված էին հետևյալ բարեփոխումները. Այս գործընթացի հիմնական կետերը՝
- Պետրոս I-ի երկրորդ բարեփոխումը 1719 թվականից, որով Ռուսական կայսրության գավառները սկսեցին բաժանվել գավառների և շրջանների։ Հետագայում վերջիններս փոխարինվեցին շրջաններով։
- 1727-ի բարեփոխումը, որը շարունակեց տարածքների տարանջատման գործընթացը։ Արդյունքում երկրում կար 14 գավառ և 250 կոմսություն։
- Եկատերինա I-ի գահակալության սկզբի բարեփոխում 1764-1766 թվականներին գավառում ձևավորվեցին սահմանամերձ և հեռավոր տարածքներ։
- Քեթրինի բարեփոխումը 1775 թ. Կայսրուհու ստորագրած «Գավառների կառավարման ինստիտուտը» նշանավորեց երկրի պատմության մեջ ամենամեծ վարչատարածքային փոփոխությունները, որոնք տևեցին 10 տարի։
Դարի վերջում երկիրը բաժանված էր 38 նահանգապետերի, 3 գավառների և հատուկ կարգավիճակ ունեցող տարածքի (Թաուրիդ)։ Բոլոր մարզերում հատկացվել են 483 շրջաններ, որոնք դարձել են երկրորդական տարածքային միավոր։
18-րդ դարում Ռուսական կայսրության փոխանորդությունները և գավառները երկար չեն գոյատևել Եկատերինա I-ի կողմից հաստատված սահմաններում: Վարչական բաժանման գործընթացը շարունակվեց հաջորդ դարում։
Երկրի բաժանումը 19-րդ դարում
«Ռուսական կայսրության գավառներ» տերմինը վերադարձվեց Պողոս I-ի բարեփոխումների ժամանակ, ով անհաջող փորձ արեց նվազեցնելու շրջանների թիվը 51-ից 42-ի: Բայց նրա կատարած վերափոխումների մեծ մասը հետագայում չեղարկվեց:.
19-րդ դարում վարչատարածքային բաժանման գործընթացը կենտրոնացած էր երկրի ասիական մասում և կցված տարածքներում շրջանների ձևավորման վրա։ Բազմաթիվ փոփոխություններից առանձնանում են հետևյալը՝
- Ալեքսանդր I-ի օրոք 1803 թվականին հայտնվեցին Տոմսկի և Ենիսեյի նահանգները, իսկ Կամչատկայի երկրամասն առանձնացվեց Իրկուտսկի հողերից։ Նույն ժամանակաշրջանում ստեղծվեցին Ֆինլանդիայի Մեծ Դքսությունը, Լեհաստանի թագավորությունը, Տերնոպոլի, Բեսարաբիայի և Բիալիստոկ նահանգները։
- 1822 թվականին Սիբիրի հողերը բաժանվեցին 2 ընդհանուր կառավարության՝ արևմտյան՝ կենտրոնով Օմսկում և արևելյան, որի մայրաքաղաքն էր Իրկուտսկը։։
- 19-րդ դարի կեսերին Կովկասի կցված հողերի վրա ստեղծվեցին Թիֆլիսը, Շեմախան (հետագայում՝ Բաքու), Դաղստանը, Էրիվանը, Թերեքը, Բաթումը և Քութայիսին: Կուբանի կազակական բանակի հատուկ շրջան է առաջացել ժամանակակից Դաղստանի հողերի հարևանությամբ:
- Պրիմորսկայա նահանգը ձևավորվել է 1856 թվականին Արևելյան Սիբիրի գեներալ-նահանգապետի տարածքներից՝ դեպի ծով ելքով։ Շուտով նրանից անջատվեց Ամուրի շրջանը, որն ստացավ համանուն գետի ձախ ափը, իսկ 1884 թվականին Սախալին կղզին ստացավ Պրիմորիեի հատուկ բաժանմունքի կարգավիճակ։։
- Կենտրոնական Ասիայի և Ղազախստանի հողերը միացվել են 1860-1870-ական թվականներին։ Ստացված տարածքները կազմակերպվել են տարածաշրջանում՝ Ակմոլա, Սեմիպալատինսկ, Ուրալ, Թուրքեստան, Անդրկասպյան և այլն։
Երկրի եվրոպական մասի շրջաններում նույնպես բազմաթիվ փոփոխություններ են եղել՝ սահմանները հաճախ փոխվել են, հողերը վերաբաշխվել, եղել են անվանափոխություններ։ ընթացքումգյուղացիական բարեփոխումներով, 19-րդ դարում Ռուսական կայսրության գավառի գավառները բաժանվեցին գյուղական ոլորտերի՝ հողը բաշխելու և հաշվառելու հարմարության համար։
Երկրի բաժանումը 20-րդ դարում
Ռուսական կայսրության գոյության վերջին 17 տարիներին վարչատարածքային բաժանման ոլորտում տեղի է ունեցել ընդամենը 2 էական փոփոխություն..
- Ձևավորվեց Սախալինի շրջանը, ներառյալ համանուն կղզին և հարակից փոքր կղզիներն ու արշիպելագները:
- Ուրյանխայի տարածքը ստեղծվել է հարավային Սիբիրի (ժամանակակից Տուվա Հանրապետություն) կցված հողերի վրա:
Ռուսական կայսրության գավառները պահպանեցին իրենց սահմաններն ու անվանումները այս երկրի փլուզումից հետո 6 տարի, այսինքն՝ մինչև 1923 թվականը, երբ ԽՍՀՄ-ում սկսվեցին տարածքների գոտիավորման առաջին բարեփոխումները։։
