Սոցիալիստական հասարակության կառավարման մեջ դեմոկրատական ցենտրալիզմի սկզբունքը պետության կառուցման հիմքն է և Կոմունիստական կուսակցության գաղափարական հիմքը։ Սա ուղղակիորեն ասված էր ԽՍՀՄ Սահմանադրության մեջ։ Եկեք մանրամասն նայենք, թե ինչ է ենթադրում ժողովրդավարական ցենտրալիզմի սկզբունքը։
Ընդհանուր տեղեկություններ
Պատմաբանները տարբեր կերպ են գնահատում դեմոկրատական ցենտրալիզմի սկզբունքի էությունը. Որպես կուսակցական անդամակցության սկզբունք՝ այն, անկասկած, ամենակարեւոր նշանակությունն ուներ ողջ խորհրդային հասարակության զարգացման համար։ Դրա վրա կառուցվեց պետական համակարգը, ողջ երկրի տնտեսական գործունեությունը։
Հիմնական տարրեր
Առաջին հերթին գիտնականները առանձնացնում են ժողովրդավարական ցենտրալիզմի հետևյալ երեք սկզբունքները.
- Աշխատավորների բացարձակ իշխանությունը.
- Իշխող կառույցների ընտրություն.
- Օրգանների հաշվետվողականություն զանգվածներին.
Այս տարրերը կազմում են ցենտրալիզմի դեմոկրատական օղակը։ Ընդ որում, պետական համակարգը դասավորվել է այնպես, որ երկրի ղեկավարումն իրականացվել է մեկ կենտրոնից։ Սրանումկապի հետ, պետք է համաձայնել այն փորձագետների հետ, ովքեր առանձնացնում են ժողովրդավարական ցենտրալիզմի չորս սկզբունքներ. վերը նշված երեքին միանում է փոքրամասնության ստորադասումը մեծամասնությանը։
Այսպիսով, միասնական ղեկավարությունը զուգորդվում էր յուրաքանչյուր պետական մարմնի և պաշտոնյայի նախաձեռնությամբ և պատասխանատվությամբ իրեն վստահված աշխատանքի համար։
Ձևավորման պատմություն
Պետական մարմինների գործունեության մեջ դեմոկրատական ցենտրալիզմի սկզբունքի հիմքերը մշակել են Էնգելսը և Մարքսը։ Այն ժամանակ բանվորական շարժումը կարիք ուներ միավորելու ուժերը կապիտալիստական համակարգի դեմ պայքարում։
Հեղափոխական դարաշրջանում Լենինի կողմից մշակվել է դեմոկրատական ցենտրալիզմի սկզբունքը։ Իր աշխատություններում նա ձևակերպել է նոր պրոլետարական կուսակցության կազմակերպչական հիմքերը՝
- Անդամակցությունը թույլատրվել է ծրագրի ճանաչման և դրա ցանկացած կազմակերպություն պարտադիր մուտքի հիման վրա։ Հետագայում դեմոկրատական ցենտրալիզմի սկզբունքները ակտիվորեն առաջ են քաշվել Կոմսոմոլում՝ ռահվիրա կառույցում։
- Խիստ կարգապահություն պահանջվում է յուրաքանչյուր կուսակցության անդամի համար:
- Որոշումների հստակ կատարում։
- Փոքրամասնության ենթակայությունը մեծամասնությանը.
- Ընտրովիություն, կուսակցական մարմինների հաշվետվողականություն.
- Զարգացնել զանգվածների նախաձեռնությունն ու ակտիվությունը.
Ժողովրդավարական ցենտրալիզմի սկզբունքի իրականացում
Գործնականում այն իրականացրեց բոլշևիկյան կուսակցությունը։ Սկզբունքը օրինականացվել է 1905 թվականի բոլշևիկյան առաջին կոնֆերանսի կողմից։ Հաջորդ տարի՝ 1906 թվականին, ՌՍԴԲԿ չորրորդ համագումարում ընդունվել է դրույթ, ըստ որի՝ բոլոր կուսակցական կազմակերպությունները պետք է.հիմնվել դեմոկրատական ցենտրալիզմի վրա: Սկզբունքը որոշիչ է ճանաչվել 1919 թվականին ՌԿԿ(բ) ութերորդ կոնֆերանսում։
Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո Կոմունիստական կուսակցությունը դարձավ իշխող կուսակցություն։ Նրա առաջնորդները սկսեցին տարածել դեմոկրատական ցենտրալիզմի սկզբունքը պետականաշինության վրա։
Ընդդիմություն
Տրոցկիստները, «ձախերը», «դեցիստները» և այլ հակասովետական խմբեր ակտիվորեն դեմ էին դեմոկրատական ցենտրալիզմին։ Նրանք ձգտում էին կուսակցությունում խմբակային կառույց ձևավորել, խարխլել նրա միասնությունը։
ՀՀԿ(բ) տասներորդ համագումարում որոշվեց դատապարտել ցանկացած մասնատում։ Լենինի առաջարկով հաստատվեց «Կուսակցության միասնության մասին» բանաձեւը։
Սահմանում
Ժողովրդավարական ցենտրալիզմի սկզբունքը առավելապես բնութագրվել է 1934 թվականին 17-րդ Կոնգրեսի կողմից ընդունված Խարտիայում։ Փիլիսոփայական տեսանկյունից այն սահմանվել է Մաո Ցզեդունի կողմից։ Ինչ վերաբերում է Չինաստանին, նա ասաց, որ կարևորը ոչ թե իշխանության կառուցման ձևն է, այլ ընտրության չափանիշները, որոնք առաջնորդում են որոշակի սոցիալական շերտ պետական ինստիտուտներ ստեղծելիս, որոնց գործունեությունն ուղղված է արտաքին ազդեցություններից պաշտպանելուն։
:
Մաո Ցզեդունը, հաշվի առնելով իր ժամանակի իրողությունները, առաջարկեց ձևավորել մի կառույց, որը բաղկացած կլինի Համաչինական, շրջանային, նահանգային, շրջանային ժողովներից։ Միաժամանակ պետական մարմինները պետք է ընտրվեն բոլոր մակարդակներում։ Միաժամանակ պետք է գործի ընտրական համակարգ, որը հիմնված է հավասար, համընդհանուր ընտրությունների վրա՝ անկախ դավանանքից և սեռից, առանց կրթական և սեփականության իրավունքի։որակավորումներ և այլն։ Միայն այս դեպքում կարելի է հաշվի առնել բոլոր հեղափոխական խավերի շահերը։ Նման համակարգը թույլ կտա ժողովրդին արտահայտել իր կամքը, ղեկավարել պայքարը թշնամիների դեմ, իսկ պետական համակարգը ամբողջությամբ կհամապատասխանի ժողովրդավարության ոգուն։
Նախապատմություն
Ժողովրդավարական ցենտրալիզմի սկզբունքով կուսակցություն ստեղծելու անհրաժեշտությունը որոշվում է այն վճռական դերով, որ խաղում են աշխատավորները մարդկության պատմական զարգացման գործում։ Կառույցի նման կազմակերպումը հնարավորություն է տալիս հաշվի առնել բոլոր քաղաքացիների կարծիքը, կամքը, շահերը՝ թե՛ կուսակցական, թե՛ անկուսակցական։ Ժողովրդավարական ցենտրալիզմի պայմաններում յուրաքանչյուրը հնարավորություն է ստանում մասնակցել կուսակցության նպատակների և ծրագրի իրականացմանը։
Ժողովրդավարական ցենտրալիզմի ներդրման անհրաժեշտությունը կապված է նաև բուն հասարակության դասակարգային բնույթի հետ։ Ինչպես ասում էր Լենինը, կապիտալիստական պայմաններում պրոլետարիատի իշխանության համար պայքարի միակ զենքը կազմակերպությունն է։
Սոցիալիստական հասարակության մեջ Կոմունիստական կուսակցությունը սոցիալ-տնտեսական լայնածավալ բարեփոխումների առաջնորդն է։ Համապատասխանաբար, դրա կազմակերպման նկատմամբ պահանջների ավելացումը պայմանավորված է ժողովրդի դերով, սոցիալիստական իդեալների իրականացման անհրաժեշտությամբ, մշակութային միասնական քաղաքականությամբ և արտաքին քաղաքականության գծով։
Տնտեսագիտություն
Սկզբունքի իրականացումն առանձնահատուկ նշանակություն ունի ազգային տնտեսության ոլորտում. Այն ընդգրկում է ապրանքների արտադրությունը, փոխանակումը, բաշխումը, սպառումը։
Սոցիալիզմի օրոք ազգային տնտեսական համալիրի կառավարման դեմոկրատական էությունը կանխորոշված է հարաբերություններով.սեփականություն, հիմնված է սերտ կապի, ցածր և բարձր մակարդակների շահերի համապատասխանության վրա։ Արդյունքում փոխգործակցությունն իրականացվում է համագործակցության և փոխօգնության հիման վրա։
Կառավարման առանձնահատկություններ
Սոցիալիստական սեփականության առկայությունը որոշում է ազգային տնտեսության մեջ կառավարման հիմնական գործառույթները կենտրոնացնելու անհրաժեշտությունն ու հնարավորությունը։ Միաժամանակ ենթադրվում է նաև համակարգի առանձին տարրերի (ձեռնարկություններ և այլն) անկախությունը։
Տեղական խնդիրների լուծումը, բարձրագույն իշխանությունների հրահանգների կատարման մեթոդների մշակումը և ձևերը մնում են ոչ կենտրոնացված։
Սոցիալիստական պայմաններում կոլեկտիվների, խմբերի, անհատների շահերը համընկնում են ողջ հասարակության ձգտումների հետ։ Միևնույն ժամանակ, օբյեկտիվորեն առկա են բիզնես վարելու, համաձայնեցված, միասնական, կենտրոնացված նպատակներին հասնելու պայմանների բազմազանություն։ Սրանից բխում է տարբեր տնտեսական որոշումների, նպատակներին հասնելու ուղիների անհրաժեշտությունը նույն ազգային տնտեսական ծրագրի շրջանակներում:
Հիմնական հարցեր
Կենտրոնացումը ներառում է հասարակության տնտեսական կյանքի հետևյալ ոլորտները՝
- Ազգային տնտեսական համալիրի կառուցվածքի և համամասնությունների ձևավորում.
- Տնտեսության զարգացման տեմպերի և ուղղությունների որոշում.
- Տեղական պլանների համակարգում և կապակցում:
- Տեխնիկական առաջընթացի, կապիտալ ներդրումների, ֆինանսների, գների, աշխատավարձերի, արտադրության տեղակայման ոլորտում միասնական պետական քաղաքականության իրականացում.
- Ազգային յուրաքանչյուր օղակի համար տնտեսական վարքագծի նորմերի համակարգի մշակումտնտեսական համալիր.
Սրա շնորհիվ ապահովվում է կենտրոնացված կառավարման առանցքային դերը, կառույցի առանձին տարրերի իրական ստորադասումը ողջ սոցիալական արտադրության զարգացման շահերին։ Արդյունքում տնտեսական անկախությունը ձևավորվում է սահմանափակումների շրջանակներում։
Բացասական գործոններ
Լենինը գրում էր, որ դեմոկրատական ցենտրալիզմի հիմնական գաղափարներից շեղումը կհանգեցնի նրա անարխոսինդիկալիստական վերափոխմանը: Իր աշխատություններում բոլշևիկների առաջնորդը մատնանշում էր մի կողմից բյուրոկրատական ուղղությունից և մյուս կողմից՝ անարխիզմից նրանց տարբերության աստիճանի հստակ ըմբռնման անհրաժեշտությունը։
Բյուրոկրատական ցենտրալիզմը, ըստ Լենինի, վտանգավոր է, որովհետև այն զգալիորեն կապում է զանգվածների նախաձեռնությունը, խոչընդոտներ է ստեղծում տնտեսական զարգացման պաշարների լիարժեք բացահայտման և արդյունավետ օգտագործման համար։ Նման փոխակերպումների դեմ պայքարը սոցիալիստական հասարակության մեջ վարչական համակարգի կատարելագործման առանցքային խնդիրներից է։ Միաժամանակ, ըստ Լենինի, անարխոսինդիկալիզմը ոչ պակաս վտանգ է ներկայացնում։ Զարգանալուն զուգընթաց խարխլվում են ցենտրալիզմի հիմքերը և խոչընդոտներ են ստեղծվում նրա առավելություններն արդյունավետ օգտագործելու համար։ Անարխոսինդիկալիզմը ենթադրում է մասնատված գործողություն:
Ժողովրդավարական ցենտրալիզմը, կարծում էր Լենինը, ոչ միայն չի բացառում, այլև ենթադրում է տարածքների, համայնքների բացարձակ ազատություն սոցիալական, պետական, տնտեսական կյանքի ձևերի զարգացման հարցում։
։
