ԱՄՆ ապագա նախագահ Վուդրո Վիլսոնը ծնվել է 1856 թվականի դեկտեմբերի 28-ին Ստաունթոնում՝ հյուսիսային Վիրջինիա քաղաքում։ Տղան ուներ իռլանդական և շոտլանդական արմատներ։ Հայր Վուդրոուն դարձավ պրեսբիտերական աստվածաբան: Նա ստրկության կողմնակից էր և Քաղաքացիական պատերազմի բռնկումից հետո աջակցում էր Կոնֆեդերացիաներին: Եկեղեցում Վիլսոնները նույնիսկ հիվանդանոց են բացել վիրավոր զինվորների համար։
Հոր կրոնականությունը նույնպես ազդեց Վուդրոուի վրա: Որպես իր ուսման վայր՝ նա ընտրեց Դեյվիդսոն քոլեջը, որը գտնվում է Հյուսիսային Կարոլինայում և պրեսբիտերական եկեղեցու սպասավորներ է պատրաստում։ Այնուհետև 1875 թվականին Վուդրո Վիլսոնը ընդունվում է Փրինսթոնի համալսարան, որտեղ հետաքրքրվում է պատմությամբ և քաղաքական փիլիսոփայությամբ։
Գիտական կարիերա
1882 թվականին երիտասարդ մասնագետը հնարավորություն ունեցավ սկսելու իրավաբանի կարիերա։ Այնուամենայնիվ, իրավունքի պրակտիկան արագ հիասթափեցրեց Վիլսոնին: Հենց հաջորդ տարի նա որոշեց վերսկսել իր տեսական հետազոտությունները և սկսեց զբաղվել գիտությամբ։ Ասպիրանտը ընդունվել է Ջոնս Հոփկինսի համալսարան, որտեղ սովորել է Ph. D. Գիտական աստիճանը ստացել է 1886 թ. Դեռ դրանից առաջ գիտնականը գիրք է գրելԱմերիկյան Կոնգրեսի մասին, որի համար նա ստացել է իր համալսարանի հատուկ մրցանակը։
Ապագա քաղաքական գործչի գիտական և դասախոսական գործունեությունը կապված էր հիմնականում Փրինսթոնի համալսարանի հետ, որտեղ նա 1902-1910թթ. ծառայել է որպես ռեկտոր։ Ամերիկյան ժողովրդի պատմության հինգհատորյակը գրվել է այս հաստատության պատերի ներսում:
Քաղաքական կարիերա և նախագահ ընտրվել
Վիլսոնը հավատարիմ է եղել Դեմոկրատական կուսակցության տեսակետներին: Որպես նրա թեկնածու՝ ձգտող քաղաքական գործիչը 1910 թվականին ընտրվեց Նյու Ջերսիի նահանգապետ։ Նահանգում անմիջապես սկսվեցին ակտիվ սոցիալական բարեփոխումները, որոնք նախաձեռնել էր Վուդրո Վիլսոնը։ Քաղաքական գործչի հակիրճ կենսագրությունը ամբողջական չի լինի առանց նրա կյանքի այս շրջանի հիշատակման։ Իր ջանքերի և ապահովագրության նոր օրենքների առաջմղման շնորհիվ նա դարձել է համամերիկյան մասշտաբով հայտնի դեմք։
1912 թվականին Դեմոկրատական կուսակցությունը անսպասելիորեն առաջադրեց Վիլսոնին որպես իրենց թեկնածու հաջորդ նախագահական մրցավազքում: Այդ ընտրություններն անսովոր էին ամերիկյան ընտրական համակարգի համար։ Սովորաբար Սպիտակ տանը տեղի համար վիճում էին երկու հիմնական թեկնածուներ՝ Դեմոկրատական և Հանրապետական կուսակցություններից: 1912 թվականին այս ծանոթ օրինաչափությունը կոտրվեց։ Բացի Վիլսոնից, հանրապետական հովանավորյալ Ուիլյամ Թաֆթը (ԱՄՆ 27-րդ նախագահ) և Թեոդոր Ռուզվելտը (ԱՄՆ 26-րդ նախագահ), ով ընտրողների շրջանում նրա մտերիմն էր, ով հակամարտության պատճառով դուրս եկավ Հանրապետական կուսակցությունից և հիմնեց իր Առաջադիմական կուսակցությունը։, միացել է մրցավազքին։ Պառակտումը չէր կարող չանդրադառնալ քվեարկության արդյունքների վրա։ Վիլսոնը վստահորեն հաղթեց Թաֆթին ևՌուզվելտը, որը բաժանում է ամերիկացի ընտրողների հանրապետական կեսը.
Արդյո՞ք արժանի էր 1912 թվականին Վուդրո Վիլսոնի ձեռք բերած հաջողությունը: Դեմոկրատի համառոտ կենսագրությունը ցույց է տալիս, որ նա անտիպ կերպար էր այն ժամանակվա Միացյալ Նահանգների նախագահի պաշտոնի համար։ Վիլսոնի հակասությունը հիմնականում կայանում էր նրանում, որ նա հարավցի էր, և նրա ընտանիքը Քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ աջակցում էր Կոնֆեդերացիաներին և ստրկությանը: Նրանից առաջ բոլոր նախագահները ծնվել են հյուսիսային նահանգներում։ Եթե Թաֆթի և Ռուզվելտի միջև պառակտում չլիներ, Թաֆթը կհաղթեր Վիլսոնին: Այնուամենայնիվ, հանգամանքները ձեռնտու էին դեմոկրատին, և այժմ նա պետք է ապացուցեր, որ արժանի է ամերիկացի ընտրողների կողմից իրեն տրված վստահությանը:
Ներքին քաղաքականություն
Վիլսոնի առաջին ժամկետի ներքին քաղաքականության ամենամեծ բարեփոխումը նրա կողմից ԱՄՆ ֆինանսական համակարգի վերափոխումն էր: 1913 թվականին նա ստեղծեց Դաշնային պահուստային համակարգը։ Այս նոր մարմինը լայն լիազորություններ ստացավ։ Fed-ը սկսեց գործել որպես կենտրոնական բանկ և վերահսկողություն իրականացնել ԱՄՆ-ում գործող առևտրային բանկերի նկատմամբ: Դաշնային պահուստային համակարգը իր ստեղծման օրվանից ունեցել է անկախ կարգավիճակ։ Օրինակ՝ դրամավարկային քաղաքականության որոշումներն իրականացնելու համար նախագահի հավանությունը պետք չէ։ Միևնույն ժամանակ Կոնգրեսը վերահսկողություն ձեռք բերեց Fed-ի նկատմամբ:
Նույնիսկ այսօր ԱՄՆ-ում շարունակում է գործել նույն համակարգը, որի նախաձեռնողը եղել է Վուդրո Վիլսոնը։ Նա իրականացրել է պետական կառավարում՝ հավատարիմ մնալով հակակշիռների կանոնին։ Վիլսոնի օրոք իշխանության կառուցվածքըդարձավ ավելի հավասարակշռված, քան երբևէ. նրա ոչ մի ճյուղ (գործադիր, օրենսդիր կամ դատական) չկարողացավ իր ընթացքը պարտադրել ողջ երկրին: Fed-ի ստեղծումը այս կարգի ամրապնդման քայլերից մեկն էր։
Միջազգային բեմում
Վուդրո Վիլսոնը պետք է նախագահ դառնար ողջ մարդկության համար անհանգիստ դարաշրջանում: 1914 թվականին Եվրոպայում սկսվեց Առաջին համաշխարհային պատերազմը։ Սկզբում ԱՄՆ նախագահն ամեն ինչ արեց, որպեսզի իր երկիրը Հին աշխարհում հակամարտության մեջ չներքաշի։ Միաժամանակ նա փորձում էր զինադադար լինել պատերազմող կողմերի միջև, թեև բանակցությունների վերաբերյալ նրա առաջարկները ոչնչի չհանգեցրին։ Հանրապետականները կարծում էին, որ նախագահ Վուդրո Վիլսոնը սխալվում էր՝ վարելով խաղաղասեր քաղաքականություն, և անընդհատ քննադատում էին նրան իր ընտրած արտաքին քաղաքականության համար։
1915 թվականի մայիսին գերմանական սուզանավը խորտակեց Լուզիտանիան՝ նավարկելով Իռլանդիայի ափերի մոտ բրիտանական դրոշի ներքո: Այս ուղեւորատար նավի վրա եղել են նաեւ մեծ թվով Ամերիկայի քաղաքացիներ (124 մարդ)։ Նրանց մահը վրդովմունքի ալիք է առաջացրել Միացյալ Նահանգներում։ Այս դրվագից հետո Վուդրո Վիլսոնի կողմից աջակցվող պացիֆիզմի քաղաքականությունը ավելի շատ քննադատվեց։ Այս պետական գործչի կենսագրությունը, ինչպես ԱՄՆ-ի ցանկացած նախագահ, լի էր դրվագներով, երբ նա պետք է բարդ որոշումներ կայացներ։ Այսպիսով, այս անգամ Սպիտակ տունը Գերմանիայից պահանջեց դադարեցնել անսահմանափակ սուզանավային պատերազմը, որի պատճառով Լիսիտանիան մահացավ: Գերմանացիները տեղի տվեցին. Միաժամանակ Վիլսոնը սկսեց համոզել բրիտանացիներինսահմանափակել թշնամու ծովային շրջափակումը. Պաշտոնական Վաշինգտոնի և Լոնդոնի միջև վեճը հանգեցրեց նրանց հարաբերությունների որոշակի սառեցմանը։
Պատերազմի հայտարարություն Գերմանիային
Հենց արտաքին քաղաքական իրավիճակը դարձավ առանցքային գործոն 1916 թվականի նախագահական ընտրություններում, երբ Վիլսոնը առաջադրվեց երկրորդ ժամկետի համար: Նրա նախընտրական քարոզարշավը հիմնված էր այն փաստի վրա, որ հենց նա կարողացավ փրկել Միացյալ Նահանգները մեծ պատերազմի մեջ մտնելուց։ Առաջին դեմքի գլխավոր մրցակիցը հանրապետական թեկնածու Չարլզ Հյուզն էր։ Ընտրությունները ցույց տվեցին հակառակորդների գրեթե հավասար ժողովրդականություն։ Որոշ նահանգներում Հյուզը հաղթեց մոտ տարբերությամբ, իսկ որոշ նահանգներում՝ Վիլսոնը: Ի վերջո, գործող նախագահին հաջողվեց պահպանել բաղձալի աթոռը։
Պաշտոնը ստանձնելուց մեկ ամիս անց Վիլսոնը նախաձեռնեց Գերմանիային պատերազմի հայտարարում։ Ինչո՞վ էր պայմանավորված այս կտրուկ շրջադարձը։ Նախ՝ գերմանացիները, հակառակ իրենց խոստումների, վերսկսեցին սուզանավային պատերազմը և նորից սկսեցին սպառնալ ամերիկյան նավերին և Եվրոպա մեկնող քաղաքացիներին։ Երկրորդ՝ բրիտանական հետախուզությունը որսացել է այսպես կոչված «Զիմերմանի հեռագիրը» և այն փոխանցել ԱՄՆ-ին։ Փաստաթղթի էությունն այն էր, որ գերմանացիները Մեքսիկային կոչ էին անում պատերազմ հայտարարել հյուսիսային հարեւանին, եթե Վաշինգտոնը, այնուամենայնիվ, որոշի ընդդիմանալ Ռայխին: Գերմանիայի արտաքին գործերի նախարար Արթուր Ցիմերմանի հեռագիրը հրապարակվել է մամուլում։ ԱՄՆ-ում հակագերմանական տրամադրությունները կրկին բորբոքվեցին։ Այս ֆոնին Վուդրո Վիլսոնի դիվանագիտությունը կտրուկ փոխեց ընթացքը։ 1917 թվականի ապրիլի 6-ին Միացյալ Նահանգները հայտարարեցԳերմանական կայսրության պատերազմ.
«Տասնչորս միավոր»
Նախ, Վաշինգտոնը մեծապես ընդլայնեց դաշնակիցներին ռազմածովային և տնտեսական օգնության ծրագիրը։ Ֆորմալ կերպով Միացյալ Նահանգները չմիացավ Անտանտին, այլ հանդես եկավ որպես ասոցացված երկիր: Առաջնագծի բոլոր գործողությունները ղեկավարում էր գեներալ Ջոն Պերշինգը։ 1917 թվականի հոկտեմբերին ամերիկյան զորքերը հայտնվեցին Ֆրանսիայում, իսկ 1918 թվականի հուլիսին՝ Իտալիայում։
Վիլսոնն իր հերթին ղեկավարում էր դիվանագիտությունը։ Նա ձեւակերպեց հանրահայտ «Տասնչորս կետը». Դա ապագա աշխարհակարգի ծրագիրն էր։ Վիլսոնը հույս ուներ կառուցել միջազգային հարաբերությունների այնպիսի համակարգ, որտեղ պատերազմի հավանականությունը նվազագույնի կհասցվի: Ամերիկյան նախագահի ծրագրով իրականացված առանցքային որոշումը Ազգերի լիգայի ստեղծումն էր։ Այս միջազգային կազմակերպությունն իր տեսակի մեջ առաջինն էր։ Այսօր այն բնականաբար համարվում է ՄԱԿ-ի նախակարապետը։ Տասնչորս կետերը հրապարակայնորեն ձևակերպվել են 1918 թվականի հունվարի 8-ին Կոնգրեսի առջև ունեցած ելույթում Վուդրո Վիլսոնի կողմից: Նրա մեջբերումներն անմիջապես հայտնվեցին բոլոր խոշոր թերթերում:
Փարիզի խաղաղության համաժողով
ԱՄՆ-ը Գերմանիայի դեմ պատերազմի մեջ է մտել արդեն հակամարտության վերջին փուլում։ 1918 թվականի նոյեմբերին Կենտրոնական տերությունները վերջնականապես պարտվեցին՝ չնայած Խորհրդային Ռուսաստանի հետ նրանց առանձին խաղաղությանը։ Այժմ հաղթող երկրները պետք է որոշեին միջազգային հարաբերությունների ապագան։ Այդ նպատակով գումարվեց Փարիզի խաղաղության կոնֆերանսը։ Նա աշխատել է ուղիղ մեկ տարի՝ սկսած1919 թվականի հունվարից մինչև 1920 թվականի հունվար. Դրան մասնակցել է նաեւ Ամերիկայի նախագահը։ Մի քանի ամիս Վուդրո Վիլսոնի տունը Վաշինգտոնից տեղափոխվեց Փարիզ։
Համաժողովի արդյունքում ստորագրվեցին տասնյակ խաղաղության պայմանագրեր, փոխվեցին սահմանները Եվրոպայի ներսում, ստեղծվեցին նոր պետություններ, ստեղծվեց Ազգերի լիգան։ Թեև դրա հայտնվելու նախաձեռնողը հենց Ամերիկայի նախագահն էր, Սենատը հրաժարվեց վավերացնել Ազգերի լիգայի մասին համաձայնագիրը (այն ժամանակ դրանում մեծամասնությունը պատկանում էր հանրապետական ընդդիմությանը)։ Սրա պատճառով պարադոքսալ իրավիճակ է ստեղծվել՝ միջազգային կազմակերպությունը սկսեց իր աշխատանքը առանց ԱՄՆ-ի։ Այնուամենայնիվ, հենց Վիլսոնն էր իր «Տասնչորս միավորներով», որը խաղաց Փարիզի կոնֆերանսի առանցքային դերերից մեկը։ 1919 թվականին Նոբելյան կոմիտեն Ամերիկայի նախագահին Նոբելյան մրցանակ է շնորհել նրա խաղաղարար գործունեության համար։
Պետական կառավարման տեսություն
Իր քաղաքական կարիերայից բացի, Վուդրո Վիլսոնը հայտնի է նաև նրանով, որ ստեղծել է ԱՄՆ ժամանակակից վարչական և պետական կառավարման համակարգը: 1887 թվականին, որպես պրոֆեսոր, նախաձեռնել է այս հարցի տեսական զարգացումը։ Վիլսոնն իր գաղափարները ձևակերպել է 1887 թվականին հրատարակված «Հանրային կառավարման գիտությունը» կարևոր հոդվածում։
ԱՄՆ ապագա նախագահը վերլուծել է այն խնդիրները, որոնք խոչընդոտում են բարեփոխումներին ժողովրդավարական երկրներում։ Նա նշեց, որ պետության ցանկացած լուրջ փոփոխություն տեղի է ունենում երկու ուժերի՝ իշխանության և հասարակական կարծիքի փոխզիջման արդյունքում։ Միաժամանակ Վուդրո Վիլսոնն ընդգծել է. որդեգրումըԿարևոր քաղաքական որոշումները չի կարելի վստահել մի ամբոխի, որը չի հասկանում երկրի քաղաքական կուրսի էությունը և ազգային շահերը։ Փոխարենը, նոր տեսության հեղինակն առաջարկել է ազդել հասարակական կարծիքի վրա այնպես, որ քաղաքացիներին համոզեն որոշակի փոխակերպումների անհրաժեշտության մեջ։
Պրոֆեսորը երկրի վրա պետական իշխանության արվեստը համեմատեց բիզնեսի հետ. Այս ուղերձը հիմնականում մարգարեական էր: Վիլսոնի հոդվածի հայտնվելուց ավելի քան հարյուր տարի անց կապիտալիզմը ծնեց հսկայական կորպորացիաներ, որոնք իրենց քաղաքական կշիռով ոչ մի կերպ չեն զիջում որոշ պետություններին, և նրանց կառավարիչները կարող են էական ազդեցություն ունենալ հասարակության կյանքի վրա։ Բայց խոսքը միայն մասշտաբի մասին չէ: Արդյունավետ ընկերության ղեկավարի և հանրային մենեջերի կառավարման մեթոդներն իսկապես ունեն շատ ընդհանուր հատկանիշներ (հատկապես տնտեսական բաղադրիչում): Երկու դեպքում էլ պետք է ձեռք բերել աջակիցների հմուտ թիմ, ճիշտ բաշխել լիազորությունները, հետևել բյուջեին և մրցակիցներին:
Փոխգործակցությունը քաղաքական գործիչների և բյուրոկրատիայի միջև
Վիլսոնի կարևոր թեզը վարչական և քաղաքական կառավարման տարանջատման գաղափարն էր. առաջինը պետք է ընկնի բյուրոկրատիայի ուսերին, իսկ երկրորդը պետք է մնա «առաջին անձի» իրավասության մեջ։ Այս հայեցակարգին աջակցել է ականավոր ամերիկացի քաղաքագետ և մանկավարժ Ֆրենկ Գուդնաուն։ Երկու տեսաբաններ հստակ սահման են գծել ադմինիստրատորների և քաղաքական գործիչների միջև և կարծում են, որ նրանց միջև հարաբերությունները պետք է հիմնված լինեն ենթակայության սկզբունքի վրա: Մեկը պարտավոր է ենթարկվել մյուսին: Բյուրոկրատների նկատմամբ քաղաքական գործիչների վերահսկողության դեպքում նրանքկկարողանան խառնվել քաղաքականությանը, բայց պարզապես արդյունավետ կանեն իրենց գործը։
Վուդրո Վիլսոնը և Ֆրենկ Գուդնաուն պաշտպանում էին այն գաղափարը, որ նման հարաբերություններն ապահովում են ժողովրդավարության զարգացումը։ Դրանց շրջանակներում քաղաքական ղեկավարությունը և օրենսդրությունը սահմանում են ադմինիստրատորների հիմնական ուղղությունը: Այս բոլոր թեզերի հիման վրա Վուդրո Վիլսոնի կառավարման տեսությունը առաջին հերթին փորձել է ընդգծել թեմաները և պատասխանել հարցերին, թե ինչպիսին պետք է լինի արդյունավետ կառավարումը և գիտական կառավարումը։ Կարևոր է նաև, որ հայեցակարգի հեղինակը ստվերել է պետության քաղաքական գաղափարախոսության կարևորությունը։.
Մահ և ժառանգություն
1919-ը Վիլսոնի ամենազբաղված տարիներից մեկն էր: Նա անընդհատ շրջում էր աշխարհով մեկ, ակտիվ մասնակցում կոնֆերանսներին, համոզում Սենատին վավերացնել Ազգերի լիգային անդամակցելու պայմանագիրը։ Սթրեսի և հոգնածության ֆոնին Ուիլսոնը կաթված է ստացել։ 1919 թվականի հոկտեմբերին նա կաթվածահար է եղել իր մարմնի ձախ մասում, բացի այդ, տղամարդը մի աչքով կույր էր։ Փաստորեն, այդ պահից նախագահը դարձավ ապաշնորհ։ Մինչև նրա լիազորությունների ավարտը առաջին դեմքի պարտականությունների մեծ մասն ընկել է նրա խորհրդականների ուսերին։ Սահմանադրության համաձայն՝ փոխնախագահ Թոմաս Մարշալը կարող էր ստանձնել իր ղեկավարի պաշտոնը, սակայն նա չգնաց այդ քայլին։
1921 թվականի մարտին Վիլսոնը լքեց Սպիտակ տունը։ Նախագահ է դարձել հանրապետական Ուորեն Հարդինգը։ Վուդրո Վիլսոնի նոր տունը Վաշինգտոնում էր: Նախկին նախագահն իր մնացած օրերն անցկացրել է քաղաքականությունից հեռու։ Իր վիճակի պատճառով նա խուսափեց հրապարակայնությունից։ Ուիլսոնը մահացել է փետրվարի 3-ին1924 թ.
Ամերիկացիները պահպանում են իրենց 28-րդ նախագահի հիշատակը. 1968 թվականին Կոնգրեսը հիմնադրել է Վուդրո Վիլսոնի միջազգային գիտական կենտրոնը։ Հատուկ ակտով այս հաստատությունն անվանվել է նախագահի հիշատակի «կենդանի հուշահամալիր»։ Գիտական կենտրոնում աշխատում են գիտնականներ, որոնց գործունեության ոլորտը քաղաքագիտությունն է, մի առարկա, որում Վիլսոնը դարձել է բազմաթիվ առաջադեմ տեսական գաղափարների հեղինակ։
